以邓小平理论作指导 积极推进行政管理体制改革

行政管理体制及政府机构改革，是政治体制改革的重要内容，也是深化经济体制改革和社会其他改革的重要条件。对政治体制改革，包括行政管理体制及政府机构改革，邓小平同志有许多精辟的论述，丰富和发展了马列主义、毛泽东思想的国家学说和行政科学理论。在进一步深化改革、加快发展的新形势下，我们必须以邓小平政治体制改革理论作指导，积极推进我国行政管理体制改革。政治体制改革，包括行政管理体制及政府机构改革，都必须从我国的实际情况和特点出发，这是邓小平给我们确定的一个总原则。相对经济体制改革和其他改革来说，为什么我们在…     

我国行政管理体制改革浅议

在我国经济体制改革深入和社会主义现代化建设跨世纪发展的今天，如何提高各级政府特别是地方政府的管理水平、服务水平和办事效率，这是一个重大的现实问题。一、行政管理体制改革势在必行目前我国的行政管理体制，虽经几次改革，但并没取得预期效果。究其原因，这些改革仅仅局限于各级党政机构的简单撤并和人员的简单裁减，并没从根本上改革管理体制。这种改革的思路将行政管理改革放在为经济体制改革服务的位置，一切改革措施都是围绕如何促进经济快速发展。机构改革仅停留在与经济发展相关部门，政府职能转变着眼于经济职能的转变，行政…     

对加强行政事业性收费票据管理的几点看法

财政的预算外资金,其重要的组成部分就是行政事业单位的预算外资金。行政事业单位的预算外资金,来源于行政性和事业性收费。行政事业性收费票据管理的好坏,对行政事业性收费管理有直接的影响。 加强行政事业性收费票据的管理,使行政事业性收费变事后监督为源头控制,可有效地制止“三乱”。中共中央早在1990年第16号文件中就     

行政事业性收费票据管理存在的问题及对策

行政事业性收费票据是指行政单位、事业单位在实行行政事业管理收费时所采用的一种票据。在对行政事业单位账务审计、调查以及治理“三乱”的检查中发现，行政事业性收费票据管理中存在如下问题：１．有的收费单位未将用过的收费票据存根返回财政部门，验旧领新；２。收费单位收费票据遗失不及时声明作废，隐瞒不报；３．收费票据填写不全，有的票据上只填写金额，未注明收费标准、数量、项目；４．有的收费票据金额与账面金额不符；５．有的收费单位擅自增加收费项目，提高收费标准；６．有的收费单位收费票据与其他票据混用。产生上述问题…     

中国行政改革的新探索--评《行政改革与行政发展》

作为经济体制改革和政治体制改革结合部和契合点 ,行政改革研究的必要性和迫切性日益凸显。通过行政改革和行政发展来推动政治和经济的改革与发展 ,已越来越成为学界与政界的共识。在这一背景下 ,南京师范大学出版社最近推出金太军教授的新著《行政改革与行政发展》。该书以系统的思维、翔实的资料、新颖的视角对我国行政改革与行政发展领域中的相关问题作了深入探讨。该书有几个非常鲜明的特点 :一是创新性。该书论述了社会主义市场经济条件下 ,我国行政改革和行政发展有关理论和实践问题 ,尤其是对政府职能、机构改革、社区治理等方面进行…     

行政组织法治化与政府机构改革

政府机构改革作为我国政治体制改革的重要内容，正在向着纵深方向发展。机构改革涉及行政组织的权限、规模，行政机关编制的调整以及公务员制度的进一步完善等，这些都属于行政组织法规范的领域。行政组织法治化是政府机构改革的关键，政府机构改革需要建立、健全完善的行政组织法律体系。     

我国行政机构改革的实践与评析

我国行政机构经过新中国建立以来近60年的艰难探索,取得了一定的成效,为建设中国特色社会主义的行政管理体制奠定了坚实的基础。回顾这一段不平凡的改革实践,从总体上我们可以看到,行政机构改革和职能转变取得显著成效,政府管理经济的方式有比较大的改变,依法行政的法律和制度建设有比较明显的加强。但是应该也看到,行政机构与行政管理体制改革的艰巨性和复杂性不容忽视,行政机构必须与市场经济管理体制建立的要求和进程相适应,行政管理体制改革必须与政治体制改革相配套,政府行政管理必须从管制型向服务型转变。     

高校行政机构改革的探索

当前高校行政机构面临两大现实问题:一是机构宠大,人员臃肿,官僚主义严重,效率低下;二是虽经多次改革,依然未能跳出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈.高校现存的机构问题,既是对深化行政体制改革的一种挑战,又是改革与发展的一种机遇.一方面,庞大的行政机构已经成为经济、教育和科技体制改革的桎梏,到了非改革不可的地步;另一方面,党的十四大提出了建立社会主义市场经济的目标模式,这就决定了我国各项改革,包括行政机构改革必须紧紧地围绕着这个目标模式进行.适应经济体制的需要是行政机构改革的客观要求,这是体制改革理论的一大突破,它为行政机构改革指明了方向.本文探索的是高校行政结构的理想模式,高校现存行政结构的弊端及其适应市场经济体制的改革原则和方法.     

行政机关后勤工作改革初探

目前，我国的经济体制改革和政治体制改革已进入攻坚阶段，行政机关后勤工作改革已提到议事日程，党中央和国务院对此十分重视。1995年12月8日，在国务院机关事务管理局建局45周年之际，江泽民为其题词：“机关事务工作要为党和国家的中心工作服务。”结合我国现状，现就我国行政机关后勤工作改革方面的有关问题，谈谈自己的看法。机关后勤机构改革的目的是适应党政机关机构改革的总体要求和建立社会主义市场经济体制的需要，促进后勤部门强化管理，搞好服务，提高效益，推进后勤管理科学化和后勤服务社会化，决不是改掉或削弱后勤工作。当…     

省级文化行政机构改革:历史、现实和展望

省级文化行政机构改革是我国行政管理体制改革特别是文化体制改革的重要组成部分和突破口,是改革进程中的重要一环,开展对省级文化行政机构改革的研究很有必要.论文在总结省级文化行政机构改革历史经验和分析现实问题的基础上,提出省级文化行政机构改革应遵循的一般性原则,并对其进行了前景展望.     

经济体制改革中的一个悖论

作认真的分析就可以发现,我国经济体制改革的流程是:改革方案是由政府领导人和智囊班子制订的,改革政策要靠各级政府机构推行下去;同时,又只有政府才能对改革措施加以修正,相应地改革的荣誉由政府享有,改革的责任也由政府承担。这一事实表明,政府已成为改革的主角和主要推进力量。 然而,也正是由此所决定,我国的经济体制改革从一开始就存在着一个悖论。改革要削弱行政机构的影响和权力,而改革政策又是政府制订并由行政机构实施、贯彻的。因而令人担心的是,行政机构是否会认真地贯彻实施终将会削弱自身权力的政策;从而,改革政策究竞能在多大程度上得到落实。     

第六次行政体制改革浅谈

随着党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,中国迎来了第六次行政体制改革。本文回顾了改革开放30年来我国先后经历的五次行政机构改革,分析了行政机构改革的动力,对即将进行的第六次行政机构改革面临的阻力和改革方向进行了分析。     

机构改革 势在必行

机构改革势在必行本刊编辑部机构改革，是深化经济体制改革、促进经济繁荣和社会发展的迫切需要，是密切政府同人民群众联系的客观要求，是党和国家领导制度改革的一项重要任务，也是政治体制改革的重要内容。早在１９８２年，邓小平同志就强调指出：精简机构是一场革命，...     

现行行政机构的弊病及其改革

我国现行的行政组织机构系统基本上是五十年代形成的。三十多年来,行政机构比较人的改革有三次,一次是在五十年代,一次是在六十年代初,一次是在一九八二年,至于在某些方面的局部调整也有过多次。经过历次改革和调整,我国的行政机构对于保证各项中心任务的完成,战胜经济困难,节约行政经费开支,改进国家机关工作,促进国民经济和社会主义事业的发展,都曾起了积极作用。应当说,我国的行政机构设置有与社会政治、经济、科技、文化教育事业发展相适应的一面,这是基本的。但也要看到我国行政机构的设置还存在着不适应经济基础发展的因素。随着四化建设的进程和经济体制改革的进展,行政机构设置上存在的弊病日益暴露出来。这如同人体或机器一般,尽管行政机构当初设计得如何完善,     

浅析高校行政管理中的问题与对策

随着我国高等教育体制改革的逐步深入，高校行政管理部门对自身的改革也势在必行。经过持续的改革和发展，取得了一定的成果，但仍有诸多问题亟待解决，如高校内部行政权力泛化、行政管理职能的履行存在不足、高校行政机构膨胀、高校行政管理人员的待遇与教学老师差距过大等等。只有进一步深化改革，建立行政权力制衡机制、转变行政管理理念、精简高校机构、改善高校行政管理人员的待遇，才能使这些问题得到缓解。     

党的十七大报告对我国行政管理体制改革理论的深化和发展

研究党的十五大、十六大、十七大报告关于行政管理体制改革的有关论述,可以看出党的十七大报告对我国行政管理体制改革理论的深化和发展。具体表现在:深化和发展了我国行政管理体制改革的目标;深化和发展了我国行政管理体制改革的主要任务;深化和发展了我国政府机构改革的理论。     

分析改革开放以来我国的机构改革——从公共行政价值的角度

民主与效率两种价值选择主宰着各国行政组织的理论演进与改革历程。我国的行政改革以改革开放为分水岭,大致可分为两个阶段:一、从建国初期到改革开放前,这段时间机构改革的政治色彩比较浓,在"文化大革命"期间,整个国家都处于混乱的状态;政府机构的设置也比较混乱,机构改革处于比较混乱的局面;二、从改革开放至今,政府将工作重心放到经济上来,发展经济成为国家的首要任务。围绕着这个中心所进行的机构改革都以提高效率为目标。随着经济体制改革的深入,以及国际环境的变化,政府机构改革也将面临新的局面,因此,如何更好地处理机构改革中民主与效率的关系也就更为重要。     

论行政责任制是我国行政机关的基本管理制度

政治体制改革的一个重要问题,是国家领导机关本身的改革,加强国家机关的制度建设。当前,我国行政机构所进行的改革和调整,就是随着经济体制改革不断深化,适应改革由经济基础推进到上层建筑领域的实际需要。改革国家行政机关,就要实行党政分开,进一步下放权力;精简机构,转变管理职能;调整人员,实行定编;层层建立行政责任制;加强     

搞好经济管理体制改革的两个问题——省经济学会年会学术讨论情况综述之五

经济体制改革组根据十二大的精神围绕着如阿“建立起符合我国情况的经济管理体制,以保证国民经济的健康发展”这个主题展开了热烈讨论。讨论涉及了经济体制改革的迫切性和基本方向,价格体制和价格管理办法的改革,劳动制度和工资制度的改革,商品和物资流通体制的改革问题。讨论比较集中的,一是如何根据计划经济为主、市场调节为辅的原则改革计划管理体制;二是如何结合行政管理体制和行政机构设置的调     

县域行政体制改革再探风向标

行政体制改革、经济体制改革与中国政治体制改革的关联度、重要性,已渐趋共识。行政体制改革寓于政治体制改革之中,政治体制改革依靠行政体制改革来实现。广东顺德对党政机构大规模裁撤、合并以后的“大部制”初始运行（详见《改革》2010年第2期“中国改革蓝本”之“顺德政改试水”）,浙江温州对辖下5个镇级建制“撤镇改市”的大胆论证等近一个时期的典型个案,已具政改探路意蕴。