全国“十五”人口与计划生育事业发展规划(摘录)

一、人口形势“十五”时期是我国实现现代化建设第三步战略目标的重要时期，市场经济体制将逐步完善，经济社会将进一步发展，人民生活将向更加宽裕的小康水平迈进，从而为人口问题的解决和计划生育事业发展提供良好的物质基础；科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略、城镇化战略的实施，将为我国，特别是中西部和农村地区人口和计划生育事业的发展带来历史性机遇；从长远的观点看，经济体制和经济增长方式的转变、现代企业制度的建立，社会保障体系特别是农村地区的建立健全，将使人们的生育观念进一步发生转变，更多的人将自…     

西部大开发中民族人口现代化浅析

西部大开发是振兴国家、繁荣中华民族的伟大盛事。中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出，“将人口问题纳入西部大开发战略的总体规划。实施西部大开发战略，必须坚持发展经济和控制人口两手抓，做到经济要上去，人口数量要下来，人的素质要提高”。 人口是社会、经济生活的主体，是民族发展繁荣的主体，是生态环境的主体，也是西部大开发的主体。西部大开发的最大的、最直接的受益者是少数民族，而检验西部大开发成功与否的重要标志，不仅是民族地区社会、经济。生态等方面的现代化，更重要的标志是…     

在西部大开发中要努力解决人口过多这个首要问题

中共中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是在世纪之交为加速我国社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴，对人口与计划生育工作做出的重大决策。《决定》明确指出：“人口过多仍是我国首要的问题”，“稳定低生育水平是今后一个时期重大的艰巨的任务”，“实施西部大开发战略，必须坚持发展经济和控制人口两手抓”。为了实现中央的这一重大决策，真正把西部开发好，必须充分认识“人口过多”同样也是西部地区的“首要问题”，它对西部大开发具有重要的制约作用，必须按照坚持发展经济和控制人口两手…     

全面实现2000年的奋斗目标为新世纪人口与计划生育事业发展奠定坚实基础——国家计生委主任张维庆1999年12月23日在全国计划生育工作会议上的报告(摘要)

20 0 0年人口与计划生育工作的主要任务 :以落实“三为主”规划为重点 ,全面加强基层基础工作 ;抓住西部大开发的机遇 ,努力提高中西部地区的计划生育工作水平 ;以“婚育新风进万家”活动为主线 ,深化计划生育宣传教育 ;加快人口与计划生育法制建设 ,推进计划生育依法管理、村民自治和民主监督 ;实施优质服务工程 ,为育龄群众提供基本的生殖保健服务 ;深入开展宗旨教育 ,努力建设高素质的干部队伍     

国家计生委副主任赵炳礼在西部大开发中的人口与发展问题研讨会上的讲话(摘要)

在新世纪来临之际，党中央作出了实施西部大开发的战略决策，并颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，为解决西部地区人口与发展问题带来了极好的机遇。西部地区的人口与计划生育工作经过长期的努力，取得了明显成绩，人口过快增长的势头得到了有效控制，计划生育工作质量有了不同程度的提高，为全国完成人口控制目标，降低生育水平，实现人口再生产类型的历史性转变作出了贡献。但是，由于历史、自然和社会多方面的原因，西部地区的人口数量和规模仍然保持较强的增长势头，婴儿、孕产妇死亡率和出生缺陷发生率较高，…     

坚决贯彻西部大开发战略努力改善西北地区人口环境--对军民共建计划生育工作实践的几点思考

实施西部大开发战略必须坚持发展经济与控制人口两手抓。本文通过分析西北地区面临的人口形势,对兰州军区部队在贯彻西部大开发战略中,以军民共建形式参与西北地区人口与计划生育工作、促进该地区经济社会发展进行了展望,提出了军民共建计划生育工作所要坚持的指导思想和基本原则、基本任务和主要目标,并就实践的具体途径和应配套的措施作了相应思考。     

妇女参与计划生育，促进西部大开发战略实施

本文通过对我国西部人口与计生现状分析,提出通过计生“三结合”等多种形式,促进广大西部妇女参与计划生育,最终实现为西部大开发战略实施提供良好的人口环境。     

武陵山区人口发展战略重点的转移

武陵山区人口生产与物质资料生产的主要矛盾已由人口数量与经济发展的矛盾转变为人口素质与经济发展的矛盾 ,因此应当抓住西部大开发的机遇 ,采取相应对策 ,把人口发展战略的重点 ,由控制人口数量转移到提高人口素质上来。     

中国西部大开发——人口与计划生育要先行

○各个地区在西部大开发过程中 ,必须将人口问题视作人口、资源、环境与可持续发展互动关系中的首要问题 ,尤其是人口控制问题将是能否实现西部大开发战略目标以及西部地区长期可持续发展的先决条件。○控制人口数量 ,为西部大开发提供良好的人口经济环境 ;提高人口素质 ,为西部大开发提供丰富的人力资本基础；优化人口结构 ,为西部大开发提供稳定的人口社会环境。实施西部大开发 ,通过各个地区的共同进步 ,达到中国的普遍繁荣 ,从而实现中华民族的复兴 ,这是新中国第三代领导人在世纪之交的庄严宣告。如果说 ,在过去的２０年 ,东部地区率先…     

西部开发中的人口环境分析

人口环境是对社会经济发展有重要影响和制约作用的人口条件，西部开发面临的人口环境是人力资源素质低，缺乏高层次人才，少数民族人口增长压力大，人口资源环境关系不协调，人口回流造成中心城市流动人口增加。上述人口环境的改善，缺乏两个重要基础，一是吸引人才的动力机制，二是培养人才的教育条件。改善人口环境需要重视人口规划，树立可持续发展观念，借鉴东部地区的人口控制经验，加强对西部人口问题的研究，促进人口科学的发展。     

关注西部开发进程中人口迁移流动的新态势

世纪之交的中国经济空间发展战略的大转移集中体现为实施广义范围的西部大开发计划。这对于广大西部地区来说，的的确确是期待已久而且千载难逢的机遇。然而，西部能否缩小与东部的差距乃至赶超东部，关键在于充分利用西部开发的政策机遇，激活人才和劳动力的迁移流动，并由此带动和吸引沿海地区、邻近国家及发达国家的技术、资金、管理、信息资源为己所用。西部地广人稀，资源丰富，如果能逐步缓解该地区水源匮乏、交通不便等限制西部地区扩大人口环境容量的“瓶颈”因素的约束，西部地区将因大开发的政策诱导、投资推动、商机增加等原因而…     

西部地区降低生育水平的对策

90年代以来，我国人口控制工作取得了显著成效，全国整体进入低生育水平阶段，但由于我国人口转变超越社会经济和生育观念的发展水平，如果人口控制出现失误，极有可能出现生育率“反弹”现象，给计划生育工作造成被动。因此稳定低生育水平是今后人口与计划生育工作的大政方针。　　应当看到，我国的生育水平地区差异较大，特别是东西部地区的差异异常明显。东部地区相对发达，西部地区相对落后，这种落后不仅表现在经济和文化方面，同时也表现在人口发展方面。西部地区的人口增长相对较快、素质较低，有些地方的人口分布还不尽合理，生育水…     

建立可持续发展的西部大开发战略

中国人口资源、环境、经济、社会等因素的特点，决定了可持续发展的落脚点最终在西部地区。中国可持续发展要以西部大开发为依托，建立可持续发展的西部大开发战略要根据西部实际、结合我国国情，借鉴他国区域开发经验，采取相应对策。     

西部大开发中的人口与计划生育问题

在今年全国人大和全国政协两会期间成为代表们关注热点的西部大开发问题 ,在计划生育系统和人口学界也引起了强烈反响。３月２５至２６日 ,由国家计生委办公厅和中国人口信息研究中心联合举办的“中国西部大开发中的人口问题”研讨会在北京召开 ,从而吹响了计划生育系统和人口学界参与西部大开发的序曲。国家计生委副主任杨魁孚出席开幕式并讲话 ,他指出 ,西部大开发战略是党中央确定的促进我国经济社会发展的一个重大举措 ,这一战略的实施对控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构、改善人口分布、开发人口资源具有特别重要的意义。他强…     

中国西部地区人口状况

本文从人口数量、人口年龄构成、人口文化构成、人口与计划生育状况和人口经济水平等方面对西部１０省区的状况进行了初步分析。并提出了西部地区大开发教育要先行、积极稳妥地在少数民族中推行计划生育和建立稳定的教育、卫生与计划生育投入保障机制的建议。     

好领导 好班子 好队伍 好局面——贵州省人口与计划生育工作采访纪实

过去,人口过快增长紧紧地制约着贵州经济社会发展的步伐;过去,计划生育基层基础工作薄弱、育龄群众生育观念陈旧落后,使贵州人口控制工作长期处于徘徊状态。进入21世纪,贵州省迎来了西部大开发的战略机遇,同时又面对控制人口数量、提高人口计生工作整体水平的严峻挑战。值此重要的历史时刻,     

西部开发中的人口问题研究

20 0 0年初 ,中国政府宣布 ,实施西部大开发战略。人口是社会经济发展的主体 ,加强对西部人口问题的研究 ,具有重要的理论和实践意义。控制人口增长是西部开发的基础 ,西部大开发不需要伴随人口数量的大幅度增长 ,相反要有效控制人口增长 ,要提高人口素质和调整人口结构 ;开发人口资源 ,是西部大开发的关键。人力资源是第一资源 ,人力资源可以改变自然资源 ,促进资本形成 ,推动技术创新 ;走可持续发展之路是西部大开发的目标。西部开发 ,不是盲目、无序、短期和掠夺式的开发 ,选择的目的是人口、资源、环境、经济、社会相互协调 ,可持续发展。     

西部地区人才战略探讨

西部大开发就是西部大开放 ,只有扩大开放才能真正实现西部大开发的战略目标。西部大开发面临前所未有的良好的国际国内环境。本文分析了西部地区人力资源的文化素质 ,人口的思想素质以及缺乏人才的关键。提出了西部地区人才资源开发在教育上的战略 ,留住人才方面的战略和在引进人才方面的战略     

扶持与扶助:21世纪我国人口和计划生育工作的西部偏向战略

西部既是一个地理学上的概念,也是一个经济上的概念,文化上的概念,还是一个人口和计划生育上的概念。因此,西部已经成为问题的代词,此谓言西部必指问题也。在西部所有问题中,人口问题处在最核心、最关键的位置。虽然不能说西部所有的问题都是人口问题引起的,但在西部所有的问题中都可以看到人口问题的影子。高度重视西部地区人口和计划生育工作,对于全面建设小康社会,对于全国经济社会发展特别是资源环境的可持续发展具有重要的意义。如何对待西部?党中央、国务院高瞻远瞩,先后实施了一系列针对西部地区的战略措施,如“八七扶贫攻坚计划(199…     

西部大开发与中国人口发展

加快西部大开发是党和国家在世纪之交做出的一项重大战略决策 ,将对中国的人口发展产生深远的影响。这些影响主要包括 :一、西部开发为建立“利益导向型人口控制机制”提供了契机。二、可以加快西部地区人口转变的进程 ,促进人口政策的实施。三、有利于缓解西部地区严重的劳动就业问题。四、为加快西部地区人口城镇化进程提供了条件。五、加快人口的迁移与流动。六、对促进西部地区乃至全国人口素质的提高具有重要的意义。七、有利于减少贫困人口数量 ,协调人口、资源与环境之间的关系 ,实施可持续发展战略