加强城市社区流动人口管理

1．综合治理，形成合力。公安、工商、劳动、计生、房管等部门，要围绕加强流动人口管理开展工作，以澄清流动人口基本情况为重点。首先，落实暂住人口管理的组织机构和管理队伍，明确各职能部门的权力和承担的义务。其次，要改现行的《流动人口计划生育综合治理目标管理责任书》的内容。一改公安部门“凭《流动人口婚育证明》办理暂住证”的条款，应为“对流动人口中无《流动人口婚育证明》的人员按规定登记办证的同时通知计生管理部门管理的”责任书，公安部门应按《公安部暂住证申领办法》登记办证，同时要监督计生部门把计生工作抓落实…     

北京市流动人口证件管理演变与实证研究

通过对北京流动人口户籍、就业、居住和计划生育证件的管理政策及其法规实施演变的分析，本文认为流动人口证件的管理经历了从无证管理到多证协管，再到一证统管的过程，《暂住证》贯穿整个有证管理历程并发挥了基础性作用。文章进一步使用“2006年北京市1‰流动人口调查”数据分析流动人口持证情况及影响因素，发现身份证持证率（97．5％）明显高于暂住证持证率（84．5％），并且身份证持证率与流动人口的个体特征没有直接的关联，而众多个体特征对暂住证持证率都有显著的影响作用，比如性别、年龄、受教育程度、婚姻状况、就业情况、来京年份和所在功能区等因素。从理论上讲，由于《暂住证》受个体因素影响较大，普及范围不如《身份证》，流动人口管理可以取消《暂住证》，而仅以《身份证》作为管理依据。     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

流动人口计生管理与服务的探索

流动人口计生工作是人口与计划生育工作中的重点和难点,作为河北省省会的石家庄市,流动人口已超过60万,其中常住人口15万,后者还包括6万已婚育龄妇女,占常住人口的40％。随着社会经济的发展,流动人口数量还在急剧增加,其流向和流速也呈现出多元化、快节奏的趋势和特点,给流动人口的计生管理和服务工作带来了新问题,即原籍持证率提高难,表现为人户分离后,婚育情况难以掌握,婚育证明     

流动人口计划生育工作指标体系与考核评估方式初探

流动人口计划生育工作是我国计划生育工作的两大难点之一。要提高流动人口计划生育管理水平，必须建立科学的指标体系来规范流动人口计生管理。本文结合实践，论述流动人口计生管理工作指标体系设置原则，统计口径，以及管理质量考核评估方法和内容。     

城区流动人口计划生育管理面临的问题及对策

城区流动人口计划生育管理面临的问题及对策田友兴在计生工作深入发展，计生管理逐步规范的新形势下，流动人口计生管理问题愈来愈突出。工作中出现不少新难点。如何突破新难点，管好流动人口，使计划生育再上新水平，是摆在各级党政领导，计生部门和干部群众面前的一项紧...     

完善流动人口计生管理与服务

加强流动人口计划生育管理与服务,应从工作思路、工作效率和工作措施等几个方面改革创新,才能顺应新时期人口和计生工作发展的客观要求。 1.创新效率,提供快捷服务。为方便育龄人员外出和外来务工,计生部门要为他们提供优质快捷的服务。一是对外出务工人员实行“一简”、“二禁”、“三上门”服务:“一简”是指简政放权,把办理《流动人口婚育证明》权限下放到乡级计生办;“二禁”是指严禁一切搭车收费,严禁超标准收取工本费;“三上门”是指上门宣传流动人口计生政策、法规和规章制度,上门签订有关计划生育合同,并由乡级计生办统一送县级公证处进行合同公证,上门送《流动人口婚育证明》。如果育龄人员已     

城市社区流动人口计划生育的管理模式

随着城市化进程的加速,城乡间人口流动的加剧,流动人口的计划生育管理成为城市计划生育工作的难点问题。完善社区管理体制,加强流动人口的计生管理,是新时期人口与计划生育工作面临的重要课题。 一、流动人口计划生育社区化管理的必要性 随着城市化进程加快,流动人口的数量急剧增加和大量下岗、失业人群流向社会,原有的城市计划生育工作管理模     

创新机制提升流动人口服务管理水平

甘肃省张掖市甘州区以全面提高流动人口服务管理水平为核心,以创建流动人口计划生育示范化社区为着力点,积极探索建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市流动人口计划生育管理机制,不断健全工作机制,强化管理职能,拓展服务领域,进一步推进辖区流动人口计生工作健康有序开展,基本实现了“属地化管理、市民化服务”。     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路，落实“属地化管理、市民化服务”，做到服务和管理并重、维权与关爱并行，真正使流入人口“走进宁江门，就是宁江人”。     

提升流动人口计生管理水平

近年来,广东省人民医院积极探索流动人口计生管理,确立了以人为本、综合治理、保障权益工作机制,取得了明显成效。1.以人为本。首先尊重流动人口的人权、人格,引导流动人口落实计划生育自我教育、自我管理、自我服务,形成良好的计划生育氛围。在流动人口中,开展“与法同行”对话活动,通过计生报刊杂志和扑克牌开展计生宣传,组织流动人口观看计划生育科教片,购买生殖健康《关爱自己感受幸福》的小册子等,使流动人口获得计生政策、计生科学知识和性病、艾滋病防治知识,并免费发放避孕药具。通过形式多样的宣传教育,促进流动人口实行计划生育的…     

流动人口计生管理问题及其多层次原因分析——以深圳市盐田区为例

本文利用在深圳市盐田区通过多种形式获得的第一手资料,从流入城市的区、街道和居委会三个层面描述流动人口计划生育管理的现状和存在的主要问题,并从流动人口自身特点、计划生育行政地位、计划生育管理体制、社会环境等多个角度深入展开原因和对策分析.研究发现,强化基层计划生育机构行政职权、健全"齐抓共管"工作机制以及改善流动人口计生管理工作的法律和财政环境是提高流动人口计划生育管理绩效的重要途径.     

“五强化”提升流动人口均等化服务水平

江西省全南县以推进流动人口计划生育基本公共服务均等化为目标,通过“五强化”措施有效提升了流动人口计划生育均等化服务水平。一是强化信息化管理。实行信息管理规范化,强化相关部门流动人口计划生育工作职责,建立流动人口服务管理信息共享机制,重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题,实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。注重加强与户籍地人口计生部门的信息交流、反馈,实现现居住地与户籍地的信息互通、职责共担,着力构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局。二是强化属地化管理。实行流人人口属地化管理,明确各相关部门流动人     

实行“三长负责制” 建立流动人口计生管理新模式

武汉地处华中腹地，素有“九省通衢”之称，其特殊的地理位置，使武汉市的流动人口每年成倍递增。２０００年，武汉市流动人口已达１２０万人，其绝对数占武汉市总人口的近六分之一。新管理模式应运而生对于流动人口的计生管理，武汉市委、市政府给予相当重视。１９９４年，全市成立了流动人口计划生育管理领导小组，并在这一年制定颁发了《武汉市流动人口计划生育管理办法》，在精减机构、压缩行政编制的情况下，计生部门得到了倾斜和厚爱，全市市、区县两级计生部门增设了流动人口管理机构，其管理网络一直延伸到村居委会一级。但…     

“四轮驱动”助推流动人口计生工作上水平

辽宁省抚顺市新抚区人口计生局以贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为契机，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，提升全区流动人口计生服务管理的整体水平。     

三体联动,五制并举:社区流动人口计划生育管理服务的新景点——对湖北省十堰市茅箭区社区流动人口计划生育“3·5”管理服务模式的调查报告

针对新时期城市社区流动人口计生管理与服务的新情况、新特点,十堰市茅箭区按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的整体思路,结合本地流动人口管理现状,在调查论证、归纳总结的基础上,探索出一套行之有效的社区流动人口计划生育管理服务模式———“3·5”管理服务模式,对抓紧抓好新时期社区流动人口计划生育管理和服务工作,起到了积极的推动作用。     

流动人口的计划生育政策认知与服务需求——武汉、黄石、广水三地问卷调查研究

调查发现,流动人口对国家计划生育政策、流动人口计划生育管理办法的了解状况并不乐观,甚至比较糟糕。这可能正是目前影响流动人口计划生育工作的重要因素之一。在计生管理方式和服务内容方面,流动人口表现出一些需求偏好。人口计生部门应从流动人口的这些需求偏好出发,调整或改善目前的管理和服务。     

加强城市药具管理,努力提高服务水平

随着社会主义市场经济体制改革的进一步深化，城市计划生育工作也面临着许多新情况和新问题。笔者认为，研究当前城市避孕药具管理出现的新问题，做好城市避孕药具管理是抓好城市计生工作的关键。１做好城市避孕药具管理的巨大意义当前城市计划生育工作面临着许多新情况、新问题。城市数量的增多、规模的扩大以及流动人口大量增加，不少企业在转换经营机制的过程中，撤并或削减了计划生育机构和人员；在市场竞争中出现了大批下岗职工；在城市开发建、旧城改造的过程中一大批居民处于人户分离状态。基于以上原因，加强城市计生工作首先必须强…     

加强企业流动人口计生管理

加强企业流动人口计生管理●肖远胜贵州省水城钢铁（集团）公司现有职工３万多人，为了提高计生工作整体水平，从建立、健全流动人口计生管理机制入手，积极探索流动人口计生管理的新路子，取得了显著成效。１．实施计划生育目标管理。在层层落实计划生育目标管理过程中，...     

加强企业流动人口管理

近年来,红豆集团按照“谁用工谁负责”的原则,从落实企业法人代表责任制入手,强化管理责任考核,全面优化各项服务,创出了流动人口管理服务的一流水平,其主要做法是:一是强化管理责任考核,形成企业流动人口齐抓共管工作格局。集团公司与10家分公司、分公司与105家企业建立目标管理责任制,对流动人口管理实行百分考核,利益挂钩。招工严把“一证式”手续,查验和办理相关证明,建立计生台账,送上《计生管理服务指南》和一封《给外来员工的公开信》等资料,凭“五证”(身份证、结婚证、婚育证、生育证、暂住证)登记入住。集团公司建立计生管理服务…