浅谈县村级计划生育民主管理

2000年初以来，浦江县根据省、市计生委的要求，在浦阳镇、岩头镇、潘宅镇、花桥乡等四个乡镇的八个村开展了村级计划生育民主管理试点工作。试点中，我们从村级基础入手，重点在“结合”上做文章，在“促进”上下功夫，取得了较好的成效，较好地解决了计生工作“村级断层”和“闲在村里”的问题，实现了“有人管事，有章理事，有钱办事”，有力地促进了村级其他各项工作的开展，推动了农村现代化建设，同时，也为实行村民自治奠定了良好基础。     

强化村级自治功能

为了促使农村计生工作尽快上水平、上台阶，必须强化村级干部自我管理、自我约束机制，充分激发他们的工作热情，调动他们的工作积极性，培养其抓好计生工作的独创性和自觉性。１．强化组织建设，落实村级计生目标管理责任制。一是要选准“领头雁”，配强村班子。把那些既...     

湖北襄州区四措并举“村为主” 助推计生工作重心下移

湖北省襄阳市襄州区把村级作为人口计生工作的重点,大力开展强基固本工程,四措并举坚持"村为主"政策,推动工作重心下移,促进各项工作落实。突出奖惩问责。出台《襄州区人口和计划生育工作"镇负责"月考评实施方案》,切实实行"区指导、镇负责、村为主"月考评工作机制,对镇、村计生责任人实行重奖重惩。深化村民自治。在推广双沟镇计生协经验的基础     

江西婺源县创新村级计生专干管理模式

位于皖、浙、赣三省交界处的婺源县,总人口33．8万人,辖187个行政村。由于村级经济相对薄弱,多年来,村级计生专千工资得不到保证,对该县计生工作的进一步提高产生了不利影响。为了扭转这种现象,婺源县人口计生委创新工作思路和工作方法,转变原村级计生专干“县管、乡聘、村用”为“县聘、乡管、村用”的管理模式,村级计生专干的工资由县财政转移支付解决,且每年不低于2400元。此项措施的建立,激发了村级计生专千千好计生工作的热情,稳固了村级计生专干队伍,也为该县争创国家级优质服务先进县奠定了良好的基础。     

福建德化县完善村计生管理员管理机制

为全面推行村级计生工作者“县管、乡聘、村用”的新型管理机制,优化整合全县村级计生工作管理人员、福建省德化县计生领导小组制定出台了《进一步完善村计生管理员管理机制》,其主要做法是: 一是领导重视,组织到位。成立了以县长为组长的公开招聘村社区计生工作者领导小     

山东莱西市实行村级计生干部管理五项制度

山东省莱西市建立和完善了村级计生干部管理使用五项制度,全面实行“市管、乡聘、村用”管理模式,充分调动了农村计生干部的工作积极性,其主要做法是: 一是村计生主任录用实行“考聘制”。市委组织部和市计生局联合在全市范围内公开考录村计生主任,通过报名、笔试、面试,评议、公示、培训、任命程序,完成公开考录工作, 由市计生局培训后颁发上岗证,实行镇级聘用、村级使用。二是工资发放采用“双轨制”。莱西市委下发了《关于村级干部     

关于村级计生专干若干问题的思考

我国计划生育工作的重点、难点、焦点都在农村,农村计生工作的落脚点又在村一级基层组织,村级计生干部是该级计划生育工作具体执行人和责任人。我国有9亿农民,大约100万个行政村,这100万名村级计生专干直接面对广大婚育人群,是思想宣传教育、婚育知识传播的“终端机”,是人口计划、政策法规、利益导向、行政管理的操作实施者,是上情下达、下情上达的信息传递反馈载体。广大村级计生干部的基本素质、工作状况及工作实绩如何,直接关系我国计划生育系统工程的总体水平乃至成败得失,所以,抓好这支宏大的队伍,充分发掘其潜力、调动其积极性,是我国世纪之交计生工作上水平登台阶的一项必不可少的基本建设。本文仅就这一问题略抒己见,以求抛砖引玉,引起重视。     

多措并举 夯实人口计生信息化“网底”

近年来,安徽省滁州市利用人口计生工作统筹发展的契机,把人口计生信息化管理作为稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比和统筹解决人口问题的重要抓手,精心谋划,多措并举,强力推进村级信息化建设,夯实基层＂网底＂,形成市、县、乡、村四级联动效应。截至目前,全市1276个村（居）,人员设施配备到位率100%,全市人口计生信息化建设网络全面建成。     

山西夏县尉郭乡村级计生主任学历教育实现满堂红

山西省夏县尉郭乡在人口计生工作中,强化教育,规范管理,积极推进村级计生干部队伍职业化建设,不断加强个体素质培养,促进整体素质提高,全乡18个村的计生主任     

陕西太自县借力“五大平台”创建幸福家庭

陕西太白县大胆借力“两委换届、产业发展、扶贫救助、统筹城乡、阳光计生”五大平台,引导和扶持计生家庭创业发展、增收致富,提高了计生家庭幸福指数。借力两委换届平台,配齐配强干部队伍。县里针对基层计生专干队伍现状,本着“年轻化、知识化、女性化”的原则,积极抓住村级“两委”换届选举工作的有利时机,配齐配强村级计生专干,稳定好基层干部队伍,实行“县聘镇管村用”．做到了人岗相宜,人事相宜,工作网络健全,人员配置合理。     

公开竞聘 能者上岗 联劳计酬 奖优增效

为加强村级计生干部管理、夯实基层基础工作,重庆江津市永兴镇改革了村级计生干部的用人机制,对村级计生干部实行“公开竞聘、联劳计酬”,为推进新时期人口计生工作新机制建设做出了有益的探索。     

湖北孝昌县坚持“五员”上阵抓计生

湖北省孝昌县不断全面健全工作网络,优化县、乡、村三级计生队伍,坚持服务员、信息员、协会员、网络员和公务员"五员"上阵,抓紧抓实人口计生工作。充实服务员。为县城区四个社区和每个乡镇居委会配备流动人口协管员,面向社会引进技术服务人员,充实全县人口计生服务队伍,并将其纳入公益性岗位,由县人口计生部门统一管理调配。配齐信息员。在每个行政村"两委"设置一名村级女计生信息员,     

难点问题快解决

d在这次村级换届工作中，漳平市对村级计生管理员中的优秀分子，积极推荐作为村两委的候选人。漳平市的219名村级计生管理员中，有107名是村两委班子成员，其中16名计生管理员因工作突出，9名新当选为村（居、社区）支书、7名新当选为村（居、社区）主任，村级计生管理员已成为培养村主干的一个重要岗位。     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白，形成了县、镇、村三级联动效应，建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制，全面提升了人口计生工作水平。     

大力实施计划生育培强扶弱＂双百＂工程

为了加快计划生育后进转化步伐，实现工作平衡发展，山东省临朐县实行树样子，抓班子，换脑子，出点子，压担子“五子并举”，大力实施培强扶弱“双百”工程，在全县培养100个村级班子坚强、组织网络健全、工作基础扎实、村风纯正朴实、干群关系和谐的计划生育带头村；排查出100个计划生育工作相对薄弱的村，通过“结对”帮扶，     

试论村级计生协会是推动计生村民自治的主力军

在我国广大农村全面推行计划生育村民自治(或者称“村级计生民主管理和民主监督”)、加强基层民主政治建设过程中,各地村级计生协会积极参与协助政府把计生工作纳入村民自治轨道,推进计生综合改革,有效地提高了计生工作水平,成为推动计生村民自治的主力军。为什么说村级计生协会是推动计生村民自治的主力军,本文拟从计生村民自治主力军地位的确立、主力军角色的选择和计生协     

江苏赣榆县实行计生干部“点题”式培训

近年来，江苏省赣榆县不断创新计生干部教育培训模式，人口计生委与县职业技术教育中心联合开展计生技术服务能力与涵养专题培训，采取请基层计生干部“点题”的方式，针对需要举办培训班，通过点菜式教学、互动式帮助，计生干部尝到学习“甜头”，变“要我学”为“我要学”。赣榆县加强村级计生队伍职业化建设，对村级计生干部实施“县管、镇聘、村用”制度，实行编制化管理，严把入口关。从2006年起举办了村级计生干部中专班，每届学制3年，已成功举办三届。开设人口计生法律法规、生殖健康、农村实用技术、     

导放结合 强化村级自治

山东省桓台县索镇镇在农村基层计生工作中，确定了导放结合的工作方法，以建设计划生育“六好”合格村为目标，强化广大育龄群众的自我教育、自我管理、自我服务意识，使计划生育成为群众的自觉行动，从而走出了一条强化村级自治的新路子。１．加强领导，明责放权。一是全面开展创建“六好”合格村活动，在全镇各村推行计划生育科学规范化管理。二是明确村级计生管理的职责范围和目标，以人口与计划生育目标责任书，确定村级管理目标及担负的责任；以《人口与计划生育目标责任书考核方案》，确定不同层次的职责范围，具体考核、奖惩办法。同…     

规范运作优质服务深化计划生育民主管理和民主监督

为适应新时期人口与计生工作要求,四川省威远县按照国家和省市要求,结合全县计生工作实践,提出“以人为本、以情为重、以法为准”的工作要求,工作要“做早做优做实、做得合情合理合法”,积极探索和大力推行“以优质服务为手段深化计生民主管理和民主监督”的工作方法,使村级计生工作基本实现了群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,基本形成了“以村为主、民主管理、民主监督、优质服务”的工作格局。一、依法立制,规范民主管理和民主监督在深化计划生育民主管理和民主监督工作中,威远县首先明确县、镇、村三级工作职责,层层签订目标…     

计生专干要“专职”

计生专干要「专职」吕继道多年来，农村基层都陆续设有计生“专干”一职，这对于搞好农村计生工作是十分必要的。“专干”即专职干部或专干某项工作。“计生专干”是基层专搞计生工作的人员。但是，近年来“专干”一词有点儿变味。以行政村为例，村级专干应是专抓本村计生...