严守耕地保护红线 确保粮食生产安全——对我国耕地资源流失原因分析及对策建议

正耕地是我们赖以生存的物质基础,是农民增收、农业增效、农村发展的载体。我国是个人口大国,粮食的保障和有效供给是保障社会稳定和长治久安的关键措施,而粮食的综合生产能力主要有耕地面积和单位面积产量决定,而在一定的科学技术水平条件下,单位面积产量的提升幅度是有限的,所以要提高我国粮食的综合生产能力,就必须把我国的耕地面积保持在一定的数量范围内。党的"十八"大明确指出:"必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下     

对依法查处增大容积率等改变土地使用条件违法行为的思考

近年来,国家一直把治理整顿房地产市场秩序作为土地市场治理整顿工作的重点。相继采取了一系列调控房地产市场、抑制虚高房价、遏制房地产暴利的措施。今年3月,国家八部委再次发出《关于开展房地产市场秩序专     

4亩良田9年荒

村民将耕地出租给老板建厂房,几年后,老板又将耕地上建起来的厂房抵押给银行,厂家不能恢复生产,村民也得不到地租。结果4亩地,9年荒。人均耕地少是我们的国情,政府为此采取了非常严格的土地管理制度。不久前,国土资源部还召开了电视电话会议,要求在全国有计划、有步骤、大规模的进一步治理整顿土地市场秩序。在严厉查处非法占地的大案、要案的同时,像本文所反映的“几亩地”的纠纷同样应该引起人们的关注,因为在某种程度上, 这种“蚕食”比大案要案的威胁更大     

四川省开发区清理整顿情况通报

近来,省国土资源厅将全面清理整顿开发区作为土地市场秩序治理整顿工作的重中之重,并在短短的时间里取得了骄人的成绩.     

从土地承包经营权看保护农民权益

法国经济学家波斯纳认为:"财产权的不确定将会造成社会资源利用率的倒退."[1]我国作为一个拥有9亿多农民的农业大国,耕地总数却已不足18.26亿亩,人多地少是我们不得不面对的一个现实情况.在这样的国情下,完善合理的土地承包经营权制度,不仅关系着我国众多农民的切身利益,对于充分利用我国有限的土地资源,也具有十分重要的意义.我国现行《物权法》对土地经营权制度中长期存在争议的问题做出了明确的规定,并处处凸显出对农民的人文关怀,很好地实现了对农民权益的保护.     

温州通过创新耕地流转模式稳定粮食生产

浙江省温州市通过创新耕地流转模式,实现粮田向种粮能手、村级集体、专业合作社集中,并实施全程机械化服务,这些举措不仅遏止了耕地抛荒现象,还成功稳定住了粮食生产.     

中东城市化与粮食安全

随着中东城市化的快速发展,其粮食安全现状令人堪忧:一方面,城市化造成耕地资源流失,农业用水偏紧,粮食需求剧增和城市贫困居民粮食获取能力下降;另一方面,粮食安全威胁城市经济稳定,破坏城市政治稳定,助长社会"不公"心理。面对这一问题,中东国家通过加强耕地保护,稳定城乡粮食价格,缩小城乡差距来缓解城市化与粮食安全的矛盾。     

对建立完备的土地登记制度的思考

土地登记是土地产权管理的核心环节,是国家依照法定程序,将土地权利及其它事项记载于专门的薄册,以加强政府对土地的有效管理,维护土地权利合法权益的一项重要法律制度.我国的土地登记制度从20世纪80年代末国家成立土地统一管理机构开始实施以来,经过发展和完善,现已在我国国民经济和社会发展中发挥着重要作用,有效地维护了社会主义土地公有制,保障了正常的土地市场秩序,保护了有限的耕地资源,促进了经济发展和社会稳定.     

积极开展城乡建设用地增减挂钩 助推节约集约用地

一、"城乡建设用地增减挂钩"的出台背景 (一)我目土地利用的严峻现状 我国人多地少,耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口;人均耕地仅1.38亩,不到世界平均水平的4096;优质耕地少,后备土地资源严重不足,土地垦殖率和复种指数已处于世界较高水平,补充耕地和提高耕地利用程度的潜力十分有限.     

经济发达地区耕地面积变化的数理经济分析——以广东省为例

耕地是一种数量有限而且不可再生的重要资源。我国是一个耕地资源相对短缺的国家，人均耕地只有世界平均水平的l／３，以世界７％的耕地养活着世界２２％的人口。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，与此同时，我国的耕地面积却经历了一个大幅度的减少过程。有限的耕地资源面临着来自城乡建设和粮食生产等多方面的需求压力，经济发展与耕地保护之间的矛盾日益突出。耕地资源的短缺已成为制约我国经济发展、特别是农业发展和粮食供应的一个重要因素。广东是我国经济发展速度最快的省份之一，同时也是全国耕地面积减少最多的地…     

对搞好农村土地开发整理促进社会主义新农村建设的思考——以达州市为例

农村土地开发整理是贯彻落实保护耕地基本国策,确保国家粮食安全的重要举措.温家宝总理在十一届全国人大四次会议政府工作报告中说,要大力推进农村土地开发整理,大规模建设旱涝保收高标准农田,加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设.近5年来,达州市积极实施四川省政府提出的以专项土地整理为主要内容的"金土地工程",本着"农民增收、农业增效、农村换貌"的原则,坚持以人为本、执政为民,共整理土地37.57万亩,新增耕地4.62万亩,建设高标准基本农田17万余亩.通过实施"金土地工程",提高了土地整理区耕地质量,改善了生态环境和农村生产生活条件.     

粮食安全的耕地保障分析

粮食问题是一个关系到国民民生的重要战略问题,特别是我国人口多耕地少,能否解决粮食基本自给直接影响我国的改革与发展以及社会稳定.正如江泽民总书记1995年在中央农村工作会议上强调的"我们这样一个拥有几亿人口的大国,粮食必须立足于自给,供求必须基本平衡."     

城郊农村耕地利用问题研究——以河南省邓庄乡为例

耕地是农民赖以生存与发展的重要因素,耕地的有效利用关系到国家的粮食安全、农村的发展及农民的增收。随着经济的发展及城镇化的推进,农民基于利益的考虑在耕地利用问题上采取了多种多样的方式。就这一问题,对邓庄乡部分农户进行访问,对农户耕地利用问题进行了分析,得出以下结论:(1)邓庄乡的耕地面积处于不断减少的状态;(2)邓庄乡种植粮食的农户处于不断减少的状态;(3)邓庄乡农户出于利益的考虑,对耕地的利用采取了多种不同的方式。针对邓庄乡耕地利用存在的问题,根据邓庄乡的实际情况,提出了一些具体的建议。     

论土地改革对我国现代化建设的影响

新中国成立到现在,中共中央根据不同时期的发展需要,先后进行了三次重大的土地改革。第一次改革即在我国建国初期,在后来解放的地区进行的土地改革,使全国农民梦圆耕者有其田。第二次改革即1979年到2008年,实行家庭联产承包责任制,实行土地公有,由农户家庭经营的土地改革。这次改革既极大地提高了农民的生产效率,又解放出一大批劳动力;既改善了农民的生活环境、增加了农民的收入,又促进了中国经济的长期稳定发展。第三次改革以中共第十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展的重大问题的改造的决定为标志,这一次的土地制度改革,是让农民富强起来、加速发展现代农业、保障我国储备粮食总量、打破城乡二元体制、推动城乡一体化的体现,是农民奔向小康生活的又一接力棒。这三次土地改革,让全世界的人民见证了中国用全球7%的耕地给世界20%的人口提供食用粮食的奇迹。     

泸州市国土资源局

泸州市国土资源局紧紧围绕治理整顿土地市场,保护耕地,提高资源的优化配置、集约利用水平,保障经济社会全面协调发展的重点,妥善处理资源保护与发展关系,增强国土资源对经济可持续发展的保障能力;强化队伍管理,转变工作作风,依法行政,使泸州国土资源管理取得较好的成绩。     

对农民离土的另一种思考

农村劳动力转移具有必然性 我国目前有2.5亿左右的农户,耕种了约18亿亩土地,平均每户不到半公顷耕地.依靠这样一个土地面积生产粮食,平均每个农户每年也就能得到3000元左右的收入,而这还要依靠一个好的市场行情和好的气候条件.这样一个收入水平连一个上生土长的农民都忍受不了,又怎么能吸引受过高等教育的年轻人?青年农民要找出路,受打工挣钱是再正当不过的事情了.     

我国粮食生产亮起红灯

"民以食为天".粮食是人类赖以生存的最基本生活资料,对于12.65亿人口的泱泱大国来说,粮食则更为重要.改革开放以来,我国粮食生产连续上了三个台阶,总产达到4900亿公斤以上,年递增率达3.4%,基本解决了人们吃饭问题.中国用占世界7%的耕地,养活了占世界21%的人口,为世界粮食安全做出了巨大的贡献.但是,自1996年粮食总产量冲上历史新高后,已经连续两年徘徊两年下降,而且这种下滑势头还在继续,必须引起各级领导和有关部门高度重视,采取切实有效措施稳定面积、稳定粮食产量,为进一步巩固扩大改革开放成果和保持国民经济持续、快速、健康发展提供可靠的物质基础.     

无愧于时代的担当 2008年我国耕地保护事业回眸

2008年,是极不平凡的一年.在全球粮食危机、粮价狂涨的风潮中,拥有13亿人口的中国粮价安之若素.在全球金融危机的影响不断蔓延时,中国经济沉稳应对,底气十足. 国之本在农,农之本在地.实行最严格的耕地保护制度,使我国广大农民有了赖以生存和发展的根本,使我们这个发展中国家无惧风浪,踏平坎坷,走在可持续发展的道路上.     

2012年国土资源工作十大看点

看点一:坚守红线——数量、质量、生态三者并重 2012年,我国粮食产量再攀新高,实现"九连增"."九连增"的背后,是坚守红线提供的强有力的"地支撑". 这一年,既是粮食丰产年,更是耕保丰收年.数量、质量、生态三者并举,成为这一年耕地保护的重要特质. 2012年3月16日,国务院批准实施的《全国土地整治规划》,成为统筹数量、质量、生态的行动纲领.《规划》明确,到2015年,新建4亿亩旱涝保收高标准基本农田,经整治后耕地质量平均提高1个等级,粮食亩产增加100公斤以上. 在此基础上,国土资源部发布《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》,首次构建我国耕地质量管理的整体框架,并在全国范围内启动500个高标准基本农田示范县建设.     

大力推进农村土地整理事业为解决“三农”问题提供坚强保证

党的十八大报告在阐述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式中,将解决好农业、农村、农民问题再次明确为全党工作的重中之重.土地问题,是解决好"三农"问题的物质基础,而加强农村土地整理,提高耕地质量和利用率,强化农村基础设施建设,为新农村建设服好务则是解决"三农"问题的坚强保证. 我省土地整理事业取得长足发展,其效益成果初步显现 "十一五"期间,我省共实施土地整理项目3196个,整治总规模2117.2万亩,新增耕地总面积248万亩,预算总投资295.29亿元.2011年作为"十二五"的开局之年,我省共实施省投资土地整理项目144个,整治规模168.74万亩,预算总投资24.1亿元;地方投资占补平衡项目申报立项310个,总建设规模248.51万亩,可新增耕12.93万亩,预算投资17.9亿元;城乡建设用地增减挂钩试点项目批复立项856个,挂钩周转指标规模约51.92万亩.按照"田、水、路、林、村"整村推进、综合整治的原则,基本形成了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的格局,做到了保护耕地与保障发展的协调统一;为粮食增产、农民增收搭建了一个稳固平台,取得了显著成效;并涌现出很多好的经验和做法.