近年来我国出现财政赤字原因分析及其对策

自1979年以来,按我国传统口径计算,财政已有10年出现了赤字,仅一年有盈余,累计赤字额达750多亿元.如按西方以全部公共部门的统一口径来计算,我国已连续11年出现了赤字,累计已达2000多亿元.就目前情况看,财政赤字很可能仍将继续存在下去.面对着年复一年的财政赤字,人们对它产生的原因作了种种分析,提出了一系列对策.一、对理论界关于我国近年来产生财政赤字原因分析的看法理论界对我国近年来出现财政赤字原因有多种看法,第一种着法认为:1.扩权让利是产生财政赤字的原因之一.他们认为由于预算外资金逐渐扩大,国家预算支配的收入逐渐下降,但支出却难以等比例下降,致使财政连年出现赤字.2.支出结构不合理,效益低下也是财政出现连年赤字的一个重要原因.这主要表现在:(1)经济建设支出一味压缩,行政事业费支出又过量地挤占,造成该保的产业保不上     

论消除财政赤字和国债

一、财政赤字和国债是困扰大多数国家经济社会发展的重大问题据世界银行统计，目前世界上128个国家和地区除了少数高收入的石油输出国等国家外，几乎所有国家和地区的政府支出都有赤字。政府支出赤字总额占GNP的比例，一般平均为民8％～6．6％。目前我国的财政预算赤字仅反映透支性赤字部分，即：经常收入（包括债务收入）一经常支出一财政赤字。若按照国际上通用的算法，包括当年债务在内，我国赤字率已经相当于中等财政债务国程度。目前世界大多数国家和地区的政府都负有大量的国债。世界“首富”美国的国债高达5万亿美元，部分西欧国家…     

财政赤字与国家公债的理论演化与现实思考——基于凯恩斯主义的视角

财政赤字与国家公债是一个国家宏观经济运行中极其重要而又关系最为密切的两大问题。古典经济学的预算平衡思想是经济自由主义的产物和反映,凯恩斯主义的功能财政思想突破了古典的预算平衡思想束缚,反映了时代的要求。我国的财政赤字与公债发行也适应了市场经济发展的需要,但又呈现出一些不同于西方国家的特点。尽管目前我国赤字与公债的风险还在可控范围内,但风险已在快速积累,必须从西方国家财政赤字与公债发行中吸取经验教训,采取切实措施做好风险控制。     

财政赤字

赤字一般指支出超过收入的差额,因为在资本主义簿记上支出超过收入的差额都是用红(赤)色的字来表示的,所以谓之“赤字”。财政赤字,就是指国家财政支出超过财政收入的差额。资本主义国家为了弥补财政赤字,拼命地增加税收、举借外债、滥发纸币、抬高物价,实行通货膨胀政策,造成严重的财政金融危机。由于资本主义固有矛盾的存在,所以财政赤字是经常的、不可避免的。     

正确认识与管理国债

我国政府自1981年开始恢复发行国债以来,国债规模不断扩大,1994年首次突破千亿大关,1995年高达1537亿元。国债发行规模的趋势,引起了社会各界普遍的关注。 一、中国国债具有重大的历史与现实意义 现代社会的任何国家都在发行国债,其目的是促进国民经济的健康发展。在中国,国债的作用与意义尤为重大。 1.国债是支持改革、弥补赤字的主要手段。中国经济改革的深入,基本上是以财政的“减税让利”为代价的,这势必造成财政赤字     

近期宏观财政政策的抉择初探

目前,我们面临着各种经济问题相互交织的宏观经济环境,其特征是社会总需求大于总供给。与此同时,由于抑制需求在供给方面,又遇到了一系列现实的矛盾和冲突: 其一,固定资产投资、消费基金增长和货币投放鉤失控局面1989年仍难以改变,积累和消费膨胀的同时并发,是近年来宏观控制有别于以往的一个显著特征。其二,就财政趋势而言,1988年的赤字仍未弥补,1989年的形势仍是严峻的,在财政赤字不能向银行透支借款和国库券发行数额已定的情况下,大力压缩财政支出就成为紧缩性财     

对我国财政政策的若干思考

财政赤字已经成为困扰我国财政运行乃至国民经济运行的一大难题。近几年来,不仅中央财政有赤字,而且地方财政也相当拮据。财政赤字过多,轻则使之丧失建设性职能,重则会连“吃饭财政”也保不住。这不仅会酿成经济矛盾,甚至会酿成社会矛盾或政治矛盾。为此,我们要注意认识到国家财政赤字的严重性。     

被绑在选举战车上的台湾财政

当前，台湾财政失衡严重且不断恶化，岛内财经专家指称台湾进入“财政黑暗期”。所谓财政失衡，通常指政府入不敷出，衡量标准是政府预算出现赤字、债务增加及税收占GDP的比例不断降低。所谓财政恶化，则是财政赤字成为常态，债台高筑。陈水扁上台执政短短3年，财政赤字与负债之     

论银行缓解财政困难的对策

一、财政困难对银行的影响 财政和银行是国家进行资金分配的两条主要渠道。从辩证的观点来看,它们是一个对立的统一体。因此,财政困难必然会对银行产生重大的影响。其影响的形式不外乎有两种:一是财政要实现其预算支出,必然要强制性地向银行透支或借款,迫使银行货币超经济发行。二是如果财政严格控制其支出,则必然将社会再生产中的一大部分资金需求的硬缺口丢给银行,使银行为了填补财政转嫁过来的资金需求缺口盲目扩大信贷规模,结果导致信贷收支的不平衡,迫使大量货币投放,最终使通货膨胀成为必然。具体来说,当前在我国的经济生活中,财政出现困难对银行有如下几个方面的明显影响:     

消灭我国财政赤字的途径

财政赤字过去是财政理论上的一个禁区,长期来很少有人去研究。去年年初,针对赤字财政无害论,我们还只能用迂回曲折的办法来谈论财政收支矛盾和财政收支平衡,提出社会主义制度下财政收支平衡是客观规律,主张财政收支平衡。所谓“财政赤字无害论”,无非是搬弄西方国家用赤字财政发展经济的某些做法,他们只看到某些发达资本主义国家通过赤字财政刺激经济的一面,而对这些国家的通货膨     

政府预算支出管理有关问题的探讨

政府预算支出管理是财政管理的重要内容,其首要任务是控制支出总量水平,提高预算资金使用效益.当前我国政府预算管理中存在的主要问题是资金使用效益低下,财政资金供给"越位"和"缺位"问题并存.政府预算供养负担过重,政府预算支出管理智能弱化等.所以没有完善、健全的政府预算支出管理机制,就难以提高财政资源的配置效率,也难以保证预算资金的良性运行.     

我国通货膨胀的根源是什么

近年来,国家财政支大于收,信贷、外汇收支不平衡,产业结构失调,货币发行过多,物价上涨过猛,通货膨胀明显。产生通货膨胀的根源何在? (一)国家财政支大于收,长期失衡。1979年以来,我国推行“赤字财政”政策,除1985年,其余9年都有赤字,累计已达645亿元。如将向银行借贷的576.46亿元,外债600亿和国库券460亿元加上,财政收不抵支的金     

抗日战争时期国民政府的财政收入与物价

抗日战争期间，由于东部发达地区的沦陷，国民经济受到了战争的沉重打击，大后方的经济本身又十分落后，而国民政府的军费与回巨增，使国民政府的财政始终处于收不抵支。赤字居高不下的状况。财政收入与商品物价是相辅相成和相互制约的关系。国民政府的财政收入在这一时期内发生的剧烈变化，必然会影响当时的物价。国民政府的财政在抗日战争的八年中，支出远远大于收入，赤字不断上升，整个财政收入极度困难的状况。抗战期间的赤字通常要占80％左右，而实际税收又通常只占总收入的百分之十左右。因此，国民政府采取了各种措施来弥补亏空。由…     

解决我国财政困难的思路选择及对策

一、财政困难:当前我国财政面临的严峻问题改革开放十年来,我国的财政体制发生了显著的变化,为搞活经济,促进国民经济发展发挥了重要的作用。然而,随着我国经济的发展,财政却日益陷入困难重重的境地,尤如一台背负沉重、运转艰难的机器。财政困难的突出表现是连年出现财政赤字:从1979年至1989年的十一年间,竟有十个年份出现赤字。累计财政赤字(硬赤字)825亿元,如加上国内外     

试议建立复式财政预算

(一) 建国以来,我国财政预算一直实行的是单式财政预算。单式财政预算是把财政收支汇编在一个统一的预算表中,它具有编制方便,一张表格反映财政收支全貌等优点。但单式财政预算,不能明确反映财政“吃饭”与“建设”的收支性质,对产生财政赤字的原因及解决赤字的办法显示不清。不利于对复杂的财政活动情况进行深入的分析与管理,不利于政府的宏观经济决策,很容易将临时性收入当作经常性支出安排,抬高支出基数,加剧财政困难。     

浅谈地方财政信用的发展与管理

浅谈地方财政信用的发展与管理徐建国，吕四毛，李欢平随着财政体制改革的逐步深化，地方财政信用资金将进一步扩大。从我县财政信用资金来源与运用情况来看，其来源包括：一是当年预算安排的支出，如基本建设技改贷、企业挖潜改造资金、支援农村生产支出；二是本级财政机...     

当代美国财政赤字及其政治根源探析

自本世纪60年代以来,美国财政史上出现长期赤字并有不断增大的趋势。80年代后,这一趋势更甚。1981财政年度,美国财政赤字为789亿美元,1988年达1551亿美元。里根执政8年累积赤字高达13382亿美元,超过了以往历届总统在204年中累积的赤字总和。1989年布什入主白宫后,财政赤字虽有所减少,但数额仍然庞大。据美国行政管理和预算局估计,     

通货膨胀、紧缩效应与政策选择

似曾相识燕归来。同1985年一样,在总供给与总需求比例失调,生产资料和消费品价格上涨幅度较大的情况下,紧缩将成为今年我国宏观经济政策的重要标志。紧缩政策的主要内容是使银行货币发行量低于经济增长率加国家规定的物价合理增长率,控制银行贷款的规模,改变固定资产投资贷款的投向,金融机构要购买一部分国家重点建设债券,财政赤字转向发行国债来弥补,以便把货币发行严格控制在经济正常发展所需要的限度内,保持货币的合理增长,为改革创造一个比较宽松的经济环境。这样,深入分析我国通货膨胀的类型及产生机理,探讨紧缩政策对货币供应和经济发展产生的效应,就可以使我们选择相应的配套措施,进一步完善货币政策,实现“软着陆”。     

试论我国的财政赤字

中国财政学会去年在昆明召开年会,集中讨论了我国出现的财政赤字问题。现在我把十天会议见闻,参酌个人一些意见,就我国财政赤字问题试作论述。三十年来,我国并没有逐年公布国家预决算,文中征引数字大半采自会上发言与有关论文,自难保证其十分正确,唯在使用时力求其接近事实而已。     

研究货币流通要注意的几个问题

货币流通问题,是一个复杂而又牵涉全局的问题。如何正确估计当前的货币流通状况,是我们金融理论研究工作需要探讨和回答的重要问题。本文试就这个问题作些探讨。一、对财政赤字要作具体分析,不能认为有财政赤字就必然存在通货膨胀长期以来,在金融理论界流行这样一个观点:有财政赤字就必然出现通货膨胀;财政赤字越严重,通货膨胀就越厉害。这种看法对不对?美国费里德曼教授对这个问题的某些研究还是值得我们借鉴的。他认为财政赤字与通貨膨胀之间并无必然联系。例如,日本的财政赤字占国民收入的比重比美国大得多,但日本的通货膨胀率却比美国小得多。美国1975年财政赤字为国民收入的5.6%,当年通货膨胀率为7%,1979年财政赤字仅占国民收入的1%,而通货膨胀率却高达两位数。为什么出现这种情况呢?费里德曼认为这是山于弥补财政赤字的办法不同而形成的。弥补财政赤字的办法一般有三种:一是增税,二是国家发行债券,三是增发通货。前二者是购买力的转移,不会增加流通中的货币量,不会引起通货膨胀。后者