积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

论计划生育村民自治的运行机制

实行计划生育村民自治是农村基层计划生育管理机制的重大改革 ,是生育控制机制的新创造 ,是在社会制约机制和利益导向机制之外的群众自治机制。一些地方计划生育村民自治的成功实践正在开创“民主生育”的新风尚和新格局。“民主生育”在内涵上要比“家庭计划”更为丰富 ,是由民作主、群众自治的生育活动 ,涉及了党群关系、干群关系、群群关系和群我关系这多维的思考和调节。“民主生育”是社会主义基层民主的重要组成部分 ,是新时期计划生育工作机制的重大探索 ,是创造人本主义计划生育模式的必由之路。最后 ,文章结合实际情况讨论了计划生育村民自治的运行机制和指标体系问题。计划生育村民自治的运行机制和效果评估是今后需要引起特别注意的问题     

关于实行计划生育村民自治问题的探讨

一、实行计划生育村民自治的目的、要求和原则计划生育村民自治属于村民自治任务范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》以下简称《组织法》指出：村民自治就是“由村民群众依法办理自己的事情”。村民自治的首要任务是“办理本村的公共事务”。计划生育是我国的基本国策，是与每位村民的切身利益息息相关的社会公共事务，应当属于村民自治的任务范围，是村民自治系统工程的重要组成部分。搞好计划生育是村民委员会协助政府开展工作的重要内容之一。一计划生育村民自治的目的实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，依靠自己落实好计划生…     

推进计划生育村民自治几个问题的思考

开展计划生育村民自治，已成为建立新的计划生育管理机制和综合改革的重要内容。怎样才能积极稳定地推进计划生育村民自治，完成计划生育综合改革的任务，这是摆在计划生育工作者面前的一个重要课题。笔者带着这一问题到江苏省扬州市几个开展计划生育村民自治试点单位进行了调研。从试点单位的实践过程看，要把这项工作搞好，需要注意把握以下几个问题。一、各级领导要正确看待计划生育村民自治解决好领导的认识，是推进计划生育村民自治的重要前提。笔者调查发现，一些地方的党政领导对开展计划生育村民自治思想上之所以不够重视、工作上不…     

民主生育论

本文将计划生育村民自治定义为“民主生育”,凸现了计划生育村民自治的民主性。民主生育是指由民作主、群众自治的生育活动,属于政策性自主生育活动。通过“三自四民”,民主生育正在重构基层的社会关系,正在开创人本主义计划生育的新格局。但在实践过程中,民主生育还面临着真民主还是假民主的严峻挑战。捍卫群众的话语权是村民自治的核心任务之一,也是基层民主建设在计划生育公务上的具体体现。     

完善工作机制 推进计划生育村民自治

随着计划生育工作的深入发展以及《村民委员会组织法》的实施，各地都开展了计划生育村民自治试点工作，取得了一定的成绩。但是由于工作机制不健全，计划生育村民自治工作不深入，不持久，效果不显著，进展也不快。如何建立和完善计划生育村民自治中的工作机制，推进计划生育村民自治工作的深入、持久发展，笔者结合工作实际，谈点探讨性的意见。     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

将计划生育村民自治工作推向新的阶段

村民自治制度是一种民主化的村级治理制度，自推行十年来，人口和计划生育工作逐渐被纳入了村民自治的范畴。国家人口计生委政法司与山东省社会科学院人口研究所共同承担了国家人口计生委的联合国人口基金第六周期项目中关于村民自治研究课题，对计划生育村民自治这个很复杂的理论实践问题做了比较系统研究，对各地人口计生系统的村民自治工作提供了重要的借鉴。     

计划生育村民自治需要“八有”

计划生育村民自治是新时期加强计划生育工作，稳定低生育水平的有效举措。在积极推行计划生育村民自治工作中要妥善地处理好以下诸方面的问题，才能真正发挥其作用，显示其活力。１．有一支强有力的村级领导班子。各计划生育村民自治单位，首先，应通过村级领导班子整顿，选配好班子成员；其次，统一班子成员思想，树立想干好、敢干好、能干好的决心；最后，要加强业务学习，懂法，熟悉计划生育管理业务。２．有一间多功能的村级活动室。各计划生育村民自治单位，应有一间约４０—５０平方米的活动室。其功能是，作为会议、学习、计生技术服…     

计划生育村民自治要建立正常运转的机制

实行计划生育村民自治是计生工作综合改革的重要内容,也是基层开展计生工作的重大变革。但笔者发现,目前一些地方的计划生育村民自治工作存在着虎头蛇尾的现象,或者停滞不前,流于形式,成效不明显。究其原因主要是工作启动以后,没有建立正常运转机制,这种状况如不改变,势必会影响计划生育村民自治工作健康持续发展。一、建立计划生育村民自治正常运转机制.关键在干部.基础在群众。基层干部特别是村(居)党政干部,     

实行计划生育村民自治 促进计划生育依法管理

嘉兴市秀洲区“八五”以来计划生育率一直保持在99％以上，是一个计生工作较先进的地方。1999年4月．在省、市计生委的指导下，该区实行了计划生育村民自治管理。目前这一地区群众依法实行计划生育的自觉性进一步增强，干部依法管理计划生育的水平有了新的提高。以下是秀洲区实行村民自治中的一些做法。     

关于实行计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是新形势下农村人口和计划生育工作的有效管理模式,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口和计划生育工作改革,创新农村基层管理机制,实现人口计生工作重心下移的重要内容之一,代表着人口和计划生育工作改革与发展的方向,它的推行既符合我国的国情,又符合广大人民群众的意愿,对全面完成新时期人口和计划生育事业的发展目标具有十分重要的现实意义。一、推行计划生育村民自治必须创新思想观念计划生育村民自治是在上个世纪80年代初提出的计划生育“三为主”、“村为主”、“村级自治”的基础上演变过来的,是对…     

“五个结合”推进村民自治

江苏省沛县安国镇在计划生育村民自治工作中开展-“五个结合”，有力地促进了全镇计划生育村民自治工作的深入开展。     

全面开展计划生育村民自治推动计划生育工作深入开展

村民自治是深入开展计划生育工作的有效载体，推行计划生育村民自治，试点村要符合一定条件，并建立健全村民自治的内部运行机制，在实践中要处理好村规、民约与法律、法规的关系，并加强党的领导。     

关于村级计划生育民主管理和民主监督的几点思考

当前,对于村级计划生育民主管理和民主监督(以下称为“计划生育村民自治”)进行深入的研究,总结各地开展计划生育村民自治工作积累的经验,理清下一步深入推进计划生育村民自治工作的思路,是很有意义的。仅就这个问题谈几点个人的想法。一、把计划生育村民自治放在当前农村变革的全局中去思考、认识和把握在讨论计划生育村民自治这个问题之前应当了解一下当前农村发生的深刻变化,因为只有把计划生育村民自治放在农村经济、社会发展的全局中去思考、去认识、去把握,才能更加有利于真正实现计划生育村民自治。我认为当前农村有两大变化是值得我…     

发挥计划生育村民自治项目 推进计划生育工作

近几年来,青海省海东市平安县计生协在县委、县政府的正确领导下,在省、市计生协的精心指导和县卫生和计划生育局的大力支持下,以首批全国计划生育基层群众自治项目试点县为契机,认真贯彻落实党的十八大精神,探索卫生、计生机构合并政府职能转变后,进一步深化和巩固计划生育＂村为主＂,实现计划生育工作重心下移,提高源头性工作的管理和服务水平,平安县把计划生育村民自治作为一项重要的基础性工作来抓,     

关于计划生育村民自治的法律思考

计划生育工作的群众性特点，决定了计划生育较其他事务更需要实行村民自治。村民自治，作为一项法律制度，有其丰富而特定的内涵，只有在认识上全面准确地把握，才能在实践中少走弯路。一、计划生育村民自治的法律依据我国《宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民...     

关于村民自治下村计划生育问题的几点思考

本文针对实际工作中存在的突出问题,分析村民自治下村级计划生育工作的性质,政府与村民自治组织的关系,计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。主要结论:村级计划生育工作首先不是村务,而是政务;计划生育工作不应简单套用村民自治,而应进一步明确政府责任,根本解决村级计划生育工作的条件问题;引入村民自治的理念,加快计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。     

计划生育村民自治的价值、动力和衡量标准问题

本文通过对村民自治的背景和作用分析 ,提出计划生育村民自治具有双重价值 ;通过内因外因关系的分析 ,提出实现公民有关权利和利益是推动计划生育村民自治的根本动力 ;通过对自治要素和实践经验的分析 ,提出衡量计划生育村民自治水平的基本标准是自主化程度、组织化程度、制度化程度和理性化程度