抢抓创国优机遇 全面提升人口计生工作水平

浙江省丽水市遂昌县坚持＂科学发展、和谐计生＂工作理念,抢抓创建计划生育优质服务先进县机遇,开拓创新,不断夯实基层基础,健全服务机制,全面提升人口计生工作水平。     

着力打造高素质的村级计生干部队伍

江苏省赣榆县始终坚持关键在人、重在基层的指导思想,不断推进人口计生工作的转轨转型,探索建立并不断完善＂县聘镇管村用＂工作机制,着力打造一支高素质的村级计生干部队伍,逐渐形成了＂公开竞聘、职业培训、绩效管理、工薪待遇＂的建设模式,提升了村级计生干部队伍职业化水平,有力地促进了各项工作的开展。     

推进诚信计生 深化群众自治 加快实现人口计生工作的转型提升

全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治,是认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,加快实现人口计生工作的转型提升的重要举措,为实现江苏省＂十二五＂人口计生事业的新发展奠定坚实的基础。     

坚持以人为本 强化基层基础 努力开创人口计生工作新局面

近年来,湖北省丹江口市人口计生局坚持以人为本,强化基层基础,狠抓责任落实,全市低生育水平继续保持稳定,人口结构不断改善,出生人口素质逐步提高,基层基础工作稳步推进,人口计生工作呈现良好的发展态势。2012年,被省委、省政府表彰为人口和计划生育目标管理先进单位。＂三个到位＂凝聚计生工作力量计划生育是我国的一项基本国策,人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。2012年,市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于全面做好人口计生工作的决策部署,进一步高度重视计生工作,坚持＂三个到位＂,有效凝聚计生工作力量。领导重视到位。市委、市政府始终把人口计生工作纳入重要议事日程,作为中心工作来抓,制定、出台了一系列有利于人口计生工作的政策措施,为人口计生工作的顺利开展提供了良好的工作环境。继续落实党政一把手亲自抓、负总责制度,各地各职能部门主要负责人坚持对计生工作常抓不懈,     

乘势而上 创新发展 为滨海新区深入开发开放创造良好的人口环境

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神、推动卫生和计生事业深入融台发展的关键一年,天津滨海新区以科学发展观均统领,立足新区实际,大力实施＂一二三凹＂的工作思路,充分发挥计卫融合先行先试的一个优势;加强目标责任制考核和功能区人口计生工作全覆盖两项管理;深化孕前优生健康检查、利益导向计生、卫生和人口计生信息化三项重点;实现宣传教育、基层基础、家佳推进计划、流动人口均等化四个提升,为滨海新区深入开发开放、实现国家战略定位,建设资源节约型、环境友好型、人口均衡型社会创造良好的人口环境。发挥＂一个优势＂探索人口计生工作新模式滨海新区政府成立之初,实行计卫融合的管理体制,运行三年多来,取得了初步成效,     

八大举措 强基固本

江苏省高邮市采取八大举措,实施强基本固本工程,不断夯实基层基础,建立和完善稳定低生育水平的长效机制,实现人口计生工作向宣传倡导、利益导向、优质服务、基层自治、依法行政综合施冶转变,促进了全市人口计生工作转型提升和跨越发展,2010年被评为全省人口协调发展先进市。     

加强和改进人口计生队伍建设的对策思考

新时期人口计生工作经历了控制人口增长、稳定低生育水平、在稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题三个阶段,人口计生工作面临着人口素质、人口结构、人口分布等方面的新问题,面临着适应经济发展方式转变的新要求,面临着群众计生服务需求不断提升的态势,一些干部存在着心理调适能力比较薄弱,创新突破有待提升,工作方法转型不够,基层队伍超稳定和不稳定共存等现象,迫切要求转变工作理念、工作方法,加强和改进人口计生队伍建设。     

六个落实推动人口计生工作上水平

进入＂十二五＂时期,新的形势对全面做好人口计生工作提出了新的更高的要求,人口计生工作的思路、目标和任务已经明确,广大人口计生工作者尤其是各级领导干部,必须领会新精神、把握新形势、完善新举措、全面抓落实,不断提升人口计生工作的整体水平。     

打造关爱品牌 促进家庭幸福

＂家庭幸福是人口发展、社会和谐的重要基础。＂进入新时期,人口计生工作开始向创建幸福家庭转型,然而,家庭幸福是什么？人口计生部门的责任是什么？带着这些问题,北京市海淀区四季青镇政府在工作中不断思考和探索,通过实施＂幸福家庭促进计划＂,在基层实践中找到了答案,这就是：孩子快乐成长、夫妻幸福愉快、老人健康长寿、社区和谐稳定。     

多措并举 夯实人口计生工作基层基础

近年来,湖北省黄梅县以＂基层基础建设年＂活动为契机,不断加大工作力度,完善工作措施,积极推进全县计生工作关口前移,重心下移,努力夯实人口计生工作基层基础。     

“三创三建”夯实人口计生基层基础

为进一步夯实基层基础,提升人口计生工作整体水平,近年来,江西省鄱阳县大力实施“三个创新、三个建立”计生工程,基层基础建设呈现出良好发展态势。创新基层队伍管理,建立村（居）排名和末位淘汰机制。一是从基层计生队伍建设着手,建立了乡村计生专干培训学习制度。县人口计生委每年举办一到两次乡村计生专干业务培训班,在强化业务知识培训的同时,要求基层专干以“如何当好新时期计生专干”、“计生人的苦与乐”等为题,开展征文活动,写心得体会、提建议要求,从理论和实践角度不断提高各级专干的能力和素质。二是下发《鄱阳县2013年人口和计划生育工作意见》,建立了村（居）人口计生“排位”制。     

“人口均衡发展”呼唤加快人口计生管理体制改革创新

当前,人口计生工作正处于转型的关键时期,但该往何处转、怎么转,我们正经历着"成长的困惑和烦恼":一方面,如今的人口计生工作如果还停留在围绕人口数量问题、"查孕查环"精耕细作,不仅与人口发展的形势不符,长此以往也没有前途,人口计生部门只能逐步退出历史舞台;另一方面,在体制没有突破、职能定位不明确、队伍尚未转型的情况下,仅凭行政命令拓展领域,在规划部署时,又会出现"大头娃娃"现象,即总体思路"面宽"、具体工作"面窄",基层会感觉     

创新五导机制 推动人口计生工作转型发展——以浙江省绍兴县为例

浙江省绍兴县为推动人口计生工作转型发展,积极转变观念,解放思想,更新理念,力解＂五大矛盾＂、创新＂五导机制＂,不断推动人口计生工作转型发展,取得了显著成效。人口计生工作转型发展取得的主要成效均衡人口推动了社会进步。为促进人口均衡发展,浙江省绍兴县把切实稳定低生育水平作为首要任务来完成,严格执行国家生育政策,切实推进依法行政,人口出生率在7.14‰以内,     

加强人口信息化建设 促进人口计生工作转型发展

山西省人口计生工作紧紧围绕全省转型跨越发展战略部署,以人口信息化建设为抓手,不断提高人口数据质量,扎实推进人口数据开发与应用,着力发挥人口信息化在促进人口计生工作转型发展、加强和创新社会管理中的基础支撑作用,有力地提高了人口宏观管理和辅助决策水平,提升了人口计生系统的公共服务能力。     

搞好得民心顺民意的民心工程

云南省大理州是我国唯一的白族自治州,有白、汉、回、彝等13个世居民族。＂十一五＂以来,大理州在统筹解决人口问题,推进人口计生综合改革的实践中,把实施国家免费孕前优生健康检查项目作为提高出生人口素质,提升优质服务水平,增强人口计生工作亲和力,促进人口计生工作持续、健康、和谐发展的重要举措,按照＂试点引领、重点拓展、全面覆盖＂的工作思路,     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

以“干”为重 努力开创工作新局面

人口计生工作＂基本国策不变、‘一票否决＇不变、党政‘一把手＇负责不变＂,突显了新形势下人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性。当前,人口计生面临着机构整合、政策调整、管理改革和服务转型的新形势,如何在转型期做好人口计生工作,江西省德安县将以＂服务为先、基层为重、关怀为主＂为理念,以＂一升三降＂为目标,再鼓干劲,再添举措,着力开创工作新局面。     

山东济阳县“三突出一强化”提升人口计生工作水平

山东省济阳县扎实开展＂三突出一强化＂活动,定措施,明任务,抓落实,全面提升人口计生工作整体水平。突出工作重点。重点工作有效落实到位,在流动人口服务管理、服务阵地建设、宣传教育等方面下功夫。突出性别比治理。进一步完善治理性别比协调联动机制,相关部门形成合力,定期开展专项治理活动,遏制出生人口性别比攀升势头。突出基层基础工作机制落实。建立健全＂镇负责、村为主＂工作机制,按照＂责任明确、管理规范、保障有力、奖惩到位＂的要求,全面抓好基层基础工作机制落实。     

关于人口计生工作转型发展的实践与思考

按照党的十七届五中全会关于＂全面做好人口工作＂的新要求和＂十二五＂时期人口工作的总部署,实现人口计生工作全面转型的任务依然十分艰巨。结合近年来石景山区人口计生工作的实践,我们认为进一步实现人口计生工作的全面转型发展,应该着力在以下五个方面狠下功夫：着力在＂全面＂上下功夫,拓展人口计生工作新领域。一是着力提高人     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,