大庆市小农户与现代农业有机衔接研究

小农户是我国农业生产的基本单位,是经济社会发展的稳定器,没有小农户的现代化就没有我国农业的现代化.大庆市现代农业的发展同样离不开小农户的参与,其发展水平也主要取决于小农户现代化发展进程.在此背景下,如何将小农户与现代农业有机衔接,促进农民增收成为大庆市现代农业发展的重要课题.因此,大庆市要将二者有机衔接需要解决农民组织化水平提高问题、小农户为主体的现代农业生产模式问题、小农户与新型经营主体的利益联结问题、小农户自我发展能力提升问题和培育新型职业农民问题.     

小农户衔接现代农业发展的内涵研究

小农户衔接现代农业发展已成为国家推进农业农村现代化和乡村振兴的重要举措.但目前缺乏对小农户衔接现代农业发展内涵的研究.小农户衔接现代农业发展是以我国地少人多的资源禀赋为前提,以制度创新和政策创新为根本,以新型农业经营主体为引领,以现代经营理念和现代经营行为融入小农户为关键,以兼业小农户和离农户有效分化为核心,以小农户和新型农业经营主体共同发展为本质,以农业经营现代化、农业结构优质化、农产品品质化和农产品流通顺畅化为目标的中国特色农业现代化过程.深入剖析小农户衔接现代农业发展的前提、根本、引领、关键、核心、本质和目标,有助于弥补目前学界相关研究的薄弱环节,有助于提高相关职能部门与农业经营主体的认识水平,促进小农户和现代农业发展有机衔接这一目标的实现.     

区域品牌赋能:小农户衔接现代农业的有效路径——基于四川省眉山市广济乡的案例调查

小农户是"大国小农"国情下中国农业现代化的主体,考虑到农业对于小农户的生活保障功能与生计发展使命,实现小农户与现代农业发展有机衔接的关键在于破除小农户"信息无能"困境,促成小农户与大市场有效对接,确保小农户获得维持生产生活与生计发展的经济收益。案例考察发现,政府以培育区域品牌赋能小农户的"衔接"路径具有较为严密的理论逻辑和实践可行性。该路径在充分尊重小农户主体性前提下,通过区域品牌的"市场对接"效应诱导乡村社会的集体行动,能有效实现农业生产要素以及生产关系的内生性重组,并进一步引致小农户经营中现代农业发展要素的自然萌发。培育区域品牌应以资源禀赋为基础,大力推进产业集群化发展,在强化政府投入和支持的同时,促进小农户集体行动。     

组织化内生成本视角下小农户与现代农业衔接问题研究

小农户长期存在是中国农村的现实,实现小农户与现代农业的有机衔接是实现乡村振兴的关键所在。从实践层面来看,小农户与现代农业衔接有农业组织化和农业市场化两条有效途径,但农业组织化衔接存在较大的内生成本和较长的成本收益周期,因此存在最适规模边界,即农业组织化存在着不可避免的衔接困境;而农业市场化衔接可以缓解农业组织化衔接中存在的困境,具有更突出的衔接优势。应当在适度发展农业组织化的基础上,壮大并完善农业市场化体系,进而实现小农户与现代农业的有机衔接。     

促进小农户和现代农业发展有机衔接研究

十九大报告提出要促进小农户和现代农业发展有机衔接,这是我国农业政策新的重大调整。小农户存在具有重要性、合理性和长期性,但也有其自身的不足,必须经过与现代农业要素的有机衔接才能适应现代发展。二者衔接具有必然性、艰难性和可行性。加强制度保障、营造良好衔接环境、创新要素衔接模式等措施是二者有机衔接的有效之举。     

小农户与现代农业衔接中的农业治理权重塑

促进小农户与现代农业有机衔接是国家农业治理策略调整的重要内容。随着农业生产环境变化，传统家户为主的农业治理形式难以适应小农户持续发展的要求，基于国家及其代理人进行的外部引导，逐渐促成国家、农户、市场、集体的有效衔接，农业治理权被重塑而形成多中心的混合权力体系，农业治理格局逐渐由传统的农户绝对掌控转向多主体协作的半开放式治理。由此，在不改变基本经营制度的基础上，形成了比较稳定的小农现代化路径。     

从“大包干”到现代农业发展:安徽凤阳县的经验与启示

以家庭承包为核心的农村基本经营制度,始于安徽凤阳县小岗村的"大包干"。"大包干"之所以在凤阳县形成,除自然灾害因素外,主要得益于当地群众的大胆探索和各级干部的包容支持。家庭承包经营后,为了促进小农户尤其是兼业小农户与现代农业发展的有机衔接,凤阳县一方面借助土地流转扶持专业户和重点户并积极培育新型农业经营主体,另一方面积极发展农业社会化服务体系。凤阳的经验表明,新形势下深化农村改革、推动现代农业发展,需要尊重农民的首创精神,强化各级干部的责任担当并坚持与时俱进。     

回答“谁来种地”之问：系统推进现代农业经营体系建设

系统推进现代农业经营体系建设，是回答“谁来种地”之问的破题之钥。党的十八大以来，我国各类新型农业经营主体数量快速增长，新型农业经营主体引领作用持续发挥，小农户与现代农业发展衔接更加顺畅，现代农业经营体系建设取得较大进展。但当前现代农业经营体系建设存在的突出问题，要求新型经营主体继续实现数量增长质量提升，农业社会化服务在价格上内容上持续优化，各类农业经营主体的种粮积极性不断提高，各地开展农业适度规模经营形式多元多样。对标全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的目标要求，新时期系统推进现代农业经营体系建设需要在主要思路和重点任务上更加明确。在此基础上，需要提高战略定位，推动各类主体协调发展，强化政府政策支撑。     

新型农业经营主体的培育和发展——以河北省为例

近年来, 河北省为构建新型农业经营体系, 积极培育和发展以专业大户、家庭农场、专业合作组织、农业龙头企业、土地信托受托人型的农庄或公司等为代表的新型农业经营主体, 虽然取得了一些成就, 但仍存在许多困难和挑战。在新型农业经营主体的培育和发展过程中, 存在着诸如土地流转速度慢、农业经营规模小、人才支撑政策不健全、农业企业融资困难等多种制约因素, 在土地流转、农业现代化经营、人才支撑政策、融资服务体系等方面寻求突破, 是培育和发展新型农业经营主体的关键。     

新型农业经营体系建设的进展、模式及建议

新型农业经营主体和服务主体通过纵向合作、横向合作,以及横向一体化和纵向一体化,相互支撑、相互促进乃至相互融合,初步形成分工协作、优势互补的新型农业经营体系,形成农户自我经营与服务模式、农户与龙头企业的合作模式和市场化交易模式等多种运行模式。新型农业经营体系在建设现代农业中发挥着引领作用,它推进农业发展方式转变和适度规模经营;引入现代农业发展理念、加速现代科技成果的推广应用;推进农产品的标准化、品牌化生产、农产品质量安全建设和农业可持续发展;促进一二三产业融合发展、让广大农户分享现代农业的发展成果。但是新型农业经营体系建设目前仍处在初级阶段。各级政府应按照党的十八届三中全会《决定》精神,进一步理顺政府和市场的关系,促进土地经营权长期稳定化、为新型农业经营主体创新提供产权保护;改变政府的扶持方式,逐步取消对特定"主体"的扶持,全面转向"项目"支持;财政支持项目中应加大人才培育的支持力度;完善农业保险制度,为新型农业经营主体创新发展保驾护航。