公民社会视角下的地方治理转型

改革开放以来,随着国家和社会关系的调整和市场经济改革向深层次发展,我国公民社会逐步崛起,这对各级地方政府治理是挑战更是机遇。我国传统的地方治理存在着行政成本高、效果差、政府管理手段落后等弊端,难以适应公民社会与和谐社会建设的要求,对此地方政府应顺利公民社会发展的要求,树立政府主导——社会合作的治理理念,改进公共管理方式,实现地方治理的转型。     

服务型政府:政府更好履行公共服务职能的方向

建设服务型政府的主要任务是要在公民本位、社会本位理念指导下,把为社会提供公共产品和服务作为政府的核心职能。本文提出政府要在转变行政理念、加快体制创新、完善决策机制、坚持依法行政、强化社会管理、促进阳光行政等方面不懈努力,解决好"越位"、"错位"、"缺位"问题,切实把政府工作重点转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。     

基层政府信任及其影响因素分析——以新型农村社区建设为例

根据2009年初在山东诸城市新型农村社区建设的访谈资料,笔者采用国家与社会分析框架探讨了公民基层政府信任的影响因素。理解社会学的分析发现国家与社会的两个方面原因在基层政府信任的形成过程中均起到了重要作用,其中国家层面的政府绩效、工作人员的能力和作风、制度的建构与执行以及社会层面的人际信任和参与意识水平是影响基层政府信任形成的主要因素。根据分析的结论,笔者对提升基层政府信任的措施进行了方向性的把握,如打造和提升政府公信力、着力提高政府工作人员素质等。     

服务型政府视野下公务员行政人格的塑造

公务员是实现服务型政府的重要力量,在我国服务型政府构建过程中,对公务员行政人格塑造提出了挑战,要求加强培养公务员的责任意识、公民本位理念、法律意识等,确立其服务者角色定位。本文在服务型政府视野下,从政府教育、制度建设、个人修炼等方面提出公务员行政人格塑造的路径。     

加快政府行政管理体制改革建设公共服务型政府

政府行政管理体制改革是一项综合性很强的改革,必须把它放在突出的位置,关键是要明确各级政府的职能。由于行政改革目标的多样性、行政改革内容的复杂性、行政改革任务的艰巨性,行政改革不能也不可能毕其功于一役,只能是随着社会政治、经济体制改革的深化与完善而逐步展开。     

浅析360度考核与政府绩效管理

政府绩效管理是当今各国政府改革的一项重要内容。随着行政管理体制改革的扩展和深化,绩效管理在我国正日益受到重视。我国政府绩效管理存在着公众参与渠道单一、政府体制不健全、上下级之间反馈沟通与信息交流不通畅等问题,360度考核作为一种重要的绩效管理工具,在政府绩效管理中也有一定的借鉴意义。     

“信任负担”与行政工作

“信任负担”与行政工作王小迅在《中国行政管理》１９９６年第５期上撰文认为＂信任负担＂是行政工作的一种政治心理形态。＂信任负担＂在行政工作中存在着两面性，正确对待＂信任负担＂，对政府部门纠正工作中存在的失误和偏差，制定和实施符合实际和群众意愿的方针、政...     

公共部门绩效管理存在的问题及对策分析

绩效理念最初源于私营部门的管理．从20世纪二三十年代起，绩效管理被运用于企业的人力资源管理，20世纪70年代以后形成体系。绩效管理在企业管理中的成功运用，使政府在进行自身改革时看到了借鉴的必要。20世纪80年代．西方国家为解决普遍遇到的经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等难题、兴起了“重塑政府——建立企业化政府”的行政改革运动。     

借鉴新公共管理理念完善公共部门人员非物质激励机制

一、新公共管理理念 新公共管理运动始于20世纪80年代初的新西兰，后来传至英国、美国及其他国家。新公共管理理念涵义丰富，总的概括就是在政府中引入市场化、企业化的管理模式，对传统政府的职能结构、机构没置、行为方式、管理手段、行政文化等作全面、彻底地清理，使政府发生革命性的变化．更好地服务于公众。这一运动对政府管理产生了深远和根本影响。选择新的公共管理模式已成为我国改革行政系统的趋势，如建设“服务型政府”、     

政府管理模式的未来取向探索

人力资源型政府以人的全面发展为目的、以人的社会关系管理为内容、以社会人力资源为主体并涵盖全体社会成员的管理服务理念和行政管理体制，是对服务型政府的发展，与经济型政府管理模式相比在提高政府公共事务管理效率、优化政府行为决策等方面具有较强的比较优势，从而成为未来政府管理模式改革的重要方向。     

改革行政审批制度 优化经济发展环境

改革行政审批制度与优化经济发展环境关系十分密切。改革行政审批制度从本质上说,就是要转变政府职能,创新行政管理方式,改进机关工作作风,实现政府行为的规范、透明和高效,为经济发展创造一个良好的环境和条件。     

试论电子治理与传统治理的竞合

电子治理是一种不同于传统政府治理的新的治理模式,旨在增进公民、消费者、行政人员、私人部门和第三部门之间的互动。电子治理带来了行政与信息处理上的益处,提高了行政效率,增加了政府工作的透明度,改善了政府与公民、企业和非政府组织之间的互动,但电子治理尚未完全取代传统的政府治理。文章通过探讨电子治理的内涵及其存在的争议,进而分析电子治理与传统政府治理的竞合。     

欢迎订阅全国优秀人事期刊──《行政人事管理》杂志

《行政人事管理》杂志是关于政府公共行政管理、党政机关机构改革、国家公务员管理、企事业单位人事制度改革、才资源开发与管理等方面内容的大型行政人事人才类月刊，被评为“全国优秀人期刊”。本刊１９８７年创刊，已出刊１００余期，受到了社会各界读者的喜爱。●《行政人事管理》杂志的主要阅读对象有哪些？《行政人事管理》杂志是各级党政领导了解和掌握公共行政管理、人事机构改革、人才资源开发的得力助手；是各级人事部门、企事业单位、部队、院校、科研院所人事人才工作的指导性刊物；是各级人事工作者、企事业单位人事主管、教学…     

论政府政策有效执行的条件

论政府政策有效执行的条件王书君政府政策是指各级国家行政机关为实现其行政职能，运用行政法规、规章、行政命令、指示、报告、计划与策略等形式、规范引导社会组织和公民的行为准则或指南，任何一项政策出台后，最关键的环节就是政策执行，而执行政策必须具备一定条件，...     

大数据时代下的政府管理思考

互联网的飞速发展引发了信息大爆炸，从公共卫生到商业投资，大数据在各行各业都扮演了越来越重要的角色，大数据时代的政府部门更应该具有大数据思维。本文通过了解大数据带来的变革，思考在大数据时代政府管理存在的隐患，并提出大数据时代的变革完全可以成为政府管理改革的一种契机，解决以往政府工作效率低下、公共服务不到位、经济发展与制度不匹配等问题，重新建立起与公众之间的信任关系，改变政府的形象。     

中国行政管理发展的历史趋势

中国行政管理发展的历史趋势□史策近半个世纪以来，中国经济、政治、社会、科技等面貌的变化、发展是十分巨大的，这当然与各级政府组织的有效管理分不开。随着改革的深入进行，市场经济与民主政治的发展，不论经历什么过程，采取什么具体形式，中国行政管理的方法将朝着...     

部分省市地方政府机构改革扫描

按照党中央国务院的统一部署，地方政府机构改革于今年正式开始进行。据权威人士透露，此次地方政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有...     

上海市公务员能力素质提升研究

公务员是国家行政职能的具体执行者和实施者，是行政活动的决策者、组织者、指挥者和操作者。作为公共部门人事制度改革的重要组成部分，公务员能力素质建设经过20多年的发展，已成为了发展公共部门管理的中心。在建设服务型政府、高效能政府以及创新型政府的过程中，公务员队伍的能力素质将直接影响着这一宏伟目标的实现。所以，提升公务员的整体素质和能力，     

从善治的角度出发寻求政府角色定位

随着公民社会的逐渐发展与成熟,政府改革迫在眉睫.政府改革的动能来自于民主政治和公民社会建设的不断发展,改革所推动形成的新型社会关系将改变传统的观念和社会的格局,作为这场自上而下改革的主导者一一政府而言,如何准确合理地设定自身的角色,把握改革的节奏和制度设计,在创新中平稳实现社会改革的目标尤为重要.本文通过对善治思维的挖掘和升华,从主体的视角来寻找政府的角色定位,试图运用善治理论作为一种方法论来引导政府改革的制度形式和目标设定.     

试认经济全球化背景下我国公务员制度的创新和完善

正在经济全球化背景下,世界各国的发展面临着一些共同的问题,如政府公信力的建立、危机管理和市场化等。从20世纪80年代开始,西方各国相继掀起了行政改革的浪潮,公务员制度成为改革的重点之一,并取得较大的成果。在这个浪潮之中,中国政府如何构建一个既切合国情,有面向未来的公务员制度,进而建构一个高效、透明、法治的服务型政府,是一个亟待研究的重大课题。