发展农村社会养老保险三题

当前我国农村社会保障体系正在逐步完善，农村社会养老保险工作方兴未艾。如何保持其持续、稳定和健康的发展必将成为农村社会保障中的一个重要课题。一、目标：建立具有现代意义给科学规范的农村社会养老保险管理体系我国是一个农业大国，农业人口占总人口的80％，农村社会养老保险是整个社会保障中的主旋律。随着我国计划生育政策的深入，传统的农村家庭养老形式已显得力不从心了，因此农村社会养老保险所肩负的使命，将是一个跨世纪的重任，它的重要性和其他任何一项工作相比都毫不逊色。但是就目前而言，农村社会养老保险所渴求的法律依…     

论政府在建立农村社会养老保险制度中的行政职能作用

建立农村社会养老保险制度．政府的行政职能如何发挥和加强？本文想在这方面谈点浅见。（一）如何看待政府在建立农村社会养老保险制度中的行政职能作用T现时，行政手段是应该加强还是弱比7可队以I；三方面来看：I、从农村社会养老保险的性质看加强政府行政职能作用的必然性，农村社会养老保险具有非盈利性、普遍性和强制性的情点。法律上体现的是政府应尽的责任和广大农民应享有的权利，这一制度以确保广大农民的基本生活条件为唯一宗旨和目标，保险金由个人、集体。国家三方面共同构成，国家以财政作后盾，并给予税前列支。纵观世界各国…     

新时期农民有“六盼”

一盼”老有所养”梦想成真。目前逐渐富裕起来的农民，最大的愿望，就是盼望年老时，也望城里人一样，按月领取养老金，老有所养。目前，以政府组织、民政部门主办的农树社会养老保险工作，正符合广大农民的心愿，盼望政府把这件功在当代、利在千秋的大好事办好。二盼农村政策持续稳定。十几年农村经济体制的改革，确实给广大农民带来了实惠，特别是家庭联产承包责任制使农民尝到了甜头。目前农村正在进行土地第二轮承包，农民迫切希望党在农村的各项方针政策持续稳定执行下去，并不断巩固和完善。三盼有一个好当家人。当前改革的浪潮冲击着…     

我对“农村社会养老保险”的看法及建议

我对“农村社会养老保险”的看法及建议刘书鹤自民政部１９９２年１月印发《县级农村社会养老保险基本方案》（试行）起，“农村社会养老保险”即开始在全国推行。目前，它已成为“九五”计划的一项重点和“农村民政工作的头等大事”。然而，在这项发展老龄事业的重大举措...     

社会养老保险中的农民心态及对策

目前，农村社会养老保险工作在各地普遍推开，农民是农村社会养老保险的对象，是它的主体，能否掌握农民的思想动态是养老保险工作能否顺利进行的关键。笔者通过对部分农民的调查，发现由于宣传等工作开展得不够深入、农民还存有多种心态，这将影响农村社会养老保险事业的发展。一是有钱不愿保。这部分人以农村的富裕户和个体户为多数。认为自己手里有现钱，银行有存款，衣食住行样样齐全，养老不成问题，无后顾之忧。二是想保不知提哪保。由于人保公司早已在各地开展工作，加之，农村社会养老保险宣传不够，群众对社会养老保险的概念模糊、…     

积极探索 进一步完善农村社会养老保险制度——访民政部副部长范宝俊

党和政府作出建立健全农村社会保障体系的决策、肯定建立社会养老保险制度的意义已有多年.党和国家领导人多次在有关会议上强调,各级政府要认真做好农村的社会保障工作.农村社会养老保险是整个农村社会保障体系的重要组成部分,这一制度的建立具有重大的现实意义和深远的战略意义.民政部遵照国务院的指示,在我国农村普遍开展了这项工作.经过数年的努力,已在多数地区初步建立起农村社会养老保险制度.农村社会养老保险走过了怎样的历程、面临着哪些问题以及如何进一步完善这一制度,一直是社会各界关注     

贫困山区的农村社会养老保险

农村开展社会养老保险工作以来，在经济发达地区取得较大进展。贫困地区如何开展这项工作？近年来，湖北省十堰市在开展农村社会养老保险工作过程中，结台山区实际，作了一些尝试。十堰市现辖五县一市二区，集老、边、穷、库和多灾为一体。改革开放后，山区人民借着强劲东风，发挥汽车产业优势和山区资源优势，产业结构实现了重大转变，经济发展方兴未艾。1994年农村人平纯收入732元。从1993年底在丹江口市创办养老保险试点以来，目前，十堰而有5县1市90个乡镇1160个村委会开展了农村社会养老保险工作。全市投保人数已达12万人，累计收取保…     

农村社会养老保险的艰难现状与出路

农村社会养老保险是在人口老化加速条件下，与我国社会主义市场经济相适应的社会保障措施。根据党的十四届三中全会及“50条”决定提出“建立多层次社会保障体系”的要求，开展农村社会养老保险有着广阔的前景和深远的历史意义。但是由于多种原因，目前农村社会养老保险工作步履艰难。除少数地方全面铺开外，大多数地方仍处在试点中，难以普遍推开。从湖南省的实践与调查看，农村社会养老保险已全面铺开的县市有20个，200多万农村人口参加养老保险，收取保费4500万元。已经全面推行的县也有的回落下来，困难重重。目前湖南省有70个县市的农…     

对农民的养老保险莫忽视

农民的养老保险是关系到基层农村社会稳定的一件大事。但在许多农村地区却对养老保险认识不足，对养老保险置之不理，参加养老保险的人更是寥寥无几。     

建湖县从五个方面建立农村社会保障制度

近年来，江苏省建湖县在农村社会保障制度建设方面进行了有益的探索，初步形成了以农村社会养老保险为载体，救灾、扶贫为依托，敬老院为窗口，扶恤优待为基础，福利企业为阵地的社会保障体系。（1）大力开展养老保险，增强农民的自我保障切能。建湖县从1992年就开展了农村社会养老保险工作，全县已筹养老保险基金2200万元，已有匕万农民进入泰老保险网络，目前已有近百人按规定逐月领取了养老金，其中有15％是符合农村五保条件的农民。（2）实施社会互助和社会匾分，拜展扶员济困活动。近几年，建湖县委、县政府大张旗鼓地开展扶贫济困、扶…     

抓住机遇 加快构筑农村社会养老保险制度

如何构筑具有我国特色的农村社会养老保险制度？从几年来的实践看，谈几点个人认识。一、社会养老保险是农村经济和社会发展的必投选择（一）农村与农业基础地位的需要。建立社会主义市场经济体制，必须建立和完善与之相适应的社会保障体系。社会保障的核心是养老保险。我国是农村人口占绝大多数的国家，解决好农村人口的养老保障，也就解决了我国大部分地区和人口的社会保障的主要问题，这不仅对促进农村经济发展至关重要，乃至关系着全国大局o（二）迎接人口老龄化的需要。我国人口老龄化来势迅猛。据最新国情研究报告揭示，到20O0年我国…     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

在我国的社会保障体系中，农村社会养老保险制度是其重要的组成部分。建立并完善农村社会养老保险制度与广大农民的利益息息相关，本文将就农村社会养老保险法律制度的有关问题进行分析探讨。     

农村社会养老保险向何处去

1992年8月至9月，四川成都市金牛区民政局对农村社会养老保险进行了调查，现就围绕调查情况集中论及两个问题。一、认识通过调查，我们推导出如下认识：1、社会保障问题已引起广大农民群众的关注。两年前人们几乎茫然无知的社会养老保险，这次每到一地一问，农民都能一套一套地说出来（虽然不一定准确），这说明，他们的自我保障意识已开始觉醒。农民群众非常实际，非常敏感，每一项改革措施或多或少要牵动他们的切身利益，而对农产品和其他商品价格放开，竞争加剧，机遇和风险的增加，他们不得不考虑到自己的保障问题。2、调查中，我们随处…     

社会政策研究的过程视角——以北京市农村社会养老保险制度为例

一、研究背景与研究目的自 1 991年初确定顺义、大兴为首批农村社会养老保险工作试点县 ,并于 1 992年底在海淀、石景山、房山、顺义、通县、延庆等 6区县的各个乡镇全面展开至今 ,农村社会养老保险制度在北京市郊区县的推行已有 1 0年的历史。其间 ,经由一系列政策性文件、业务管理文件和基金管理文件的完善和补充 ,农村社会养老保险制度已在北京市郊初具规模 ,取得一些阶段性的成果。回顾 1 0年的政策历程 ,为了准确把握农村社会养老保险制度究竟在农民当中引起了多大反响 ,或者说在多大程度上解决了农民面临的养老难题 ,实现了农民在养老…     

新型农村养老保险试水

中共十七大报告中指出，探索建立农村养老保险制度。在去年的全国“两会”上，温家宝总理所作的《政府工作报止》中也讲到：鼓励各地开展农村养老保险试点。据了解，《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》将上报国务院审议。     

中国老龄事业回眸与展望

“十一五”期间，我国老龄事业经历了加快发展和成就不断显现的时期。首先，社会养老保险制度得到了很大的发展，2010年，全国城镇基本养老保险参保人数达到2．57亿人，有7000万城镇离退休人员获得了退休金，占城镇老人比例的95％。农村社会养老保险参保人数2010年末达到10277万人，领取新型农村养老保险金的人数达到2863万人。至2010年底，全国有27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。     

试析我国初级形态的农村社会养老保险制度——兼与刘书鹤同志商榷

试析我国初级形态的农村社会养老保险制度———兼与刘书鹤同志商榷唐晓群１９９７年第４期《社会学研究》载有刘书鹤同志《我对农村社会养老保险的看法及建议》一文，文章开宗明义，尖锐指出，“目前正在全国推行的《县级农村社会养老保险基本方案》存在着重大理论和实践...     

河北省农村社会养老保险存在的问题及对策分析

建立和完善同社会经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度，为农民提供有效的养老保险，是破解“三农”问题的必要举措，也是实现全面建设小康社会战略目标的重要保证。长期以来，中国农村一直实行的是以土地保障为基础、以家庭养老为主要特色的养老保障模式。改革开放以后，特别是实行农村家庭联产承包责任制和经济体制改革步入市场化轨道以后，农村集体的养老保障功能趋于消退，传统的家庭养老保障也与社会经济发展的要求愈来愈不适应，由此导致的农村养老问题及相关的社会矛盾日趋凸显和严重。     

完善机关事业单位工作人员养老保险制度的思考

社会养老保险,是国家通过立法建立的对劳动者或者公民在因年老丧失劳动能力时获得物质帮助,以保障基本生活权利的制度。社会养老保险是强制性保险,由政府主管部门所属的事业性社会保险专门部门机构管理,具有强制性、福利性、互济性和社会性。自上世纪80年代起,我国养老保险制度开始改革,出台了一系列关于改革社会养老保险制度的措施,经过近20年的实践,企业职工养老保险已初步形成了社会统     

国家院发出通知深化企业职工养老保险制度改革

国家院发出通知深化企业职工养老保险制度改革国务院发出关于深化企业职工养老保险制度改革的通知，就深化企业职工养老保险制度改革的有关问题通知如下：一、企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职...