辽宁省养老服务社会化——立足三项创新 全面深入推进

近年来,面对人口老龄化的严峻形势,在民政部的指导和辽宁省省委,省政府的领导下,辽宁省民政厅党组高度重视养老服务事业发展,以落实“敬老行动”为载体,以社会需求为牵引,全面深入推进养老服务社会化体系建设,走出了一条符合省情,具有辽宁特色的养老服务社会化发展之路。     

六位一体 城乡统筹 社会化养老服务模式评析

人口老龄化是当前国内外重要的社会问题之一。近几年，辽宁省通过落实“敬老行动”，开展养老服务社会化示范活动，初步探索出一条适合省情，符合未来发展趋势的养老服务社会化的新路子，即“六位一体，城乡统筹”的养老服务社会化体系的发展模式，这不仅为全国的养老服务社会化起到了引领和示范作用，同时也标志着辽宁省的福利制度逐步从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变。     

以创建示范区为抓手 加快养老服务社会化发展

近年来,玄武区认真贯彻国家民政部、省厅、市局关于开展养老服务社会化示范区的活动要求,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来谋划养老服务社会化发展,以创建省和全国养老服务社会化示范区为抓手,     

社会福利社会化政策的反思—以养老服务为例

以养老服务为例,分析了我国社会福利社会化的发展历程,以及实践中存在的几个突出理论问题,即如何理解老年服务的适度普惠、养老机构的福利性和市场化的关系以及政府、社会、市场在养老服务中的作用,以期为我国社会福利社会化的健康发展提供理论参考。     

以“敬老行动”为载体 全面推进养老服务社会化

作为老工业基地的辽宁省,于1996年提前全国4年进入了老龄社会,老龄问题已成为一个不容忽视的社会问题,而养老服务既是老年人最关心、最迫切要求解决的问题,也是社会福利社会化的一个重大课题。辽宁省委、省政府从落实科学发展观、促进经济社会协调发展的高度,将养老服务社会化作为构建和谐辽宁的重要战略举措,通过推行“敬老行动”,开展养老服务社会化示范活动,初步探索出一条适合省情、符合未来发展趋势的养老服务社会化新路子。     

无锡市南长区：积极探寻养老社会化的路径

今年来,江苏无锡市南长区通过加大政策扶持、资金扶助、服务帮力度积极探索养老服务社会化的养老模式,养老服务社会化取得了突破性进展,以居家养老为基础,社区养老为依托、机构养老为骨干、各类服务机构协调发展,多种服务形式相互补充的社会化养老服务体系基本建成。     

辽宁——着力养老服务社会化体系建设

近年来,面对人口老龄化的严峻形势,辽宁以落实“敬老行动”为载体,以社会需求为牵引,全面深入推进养老服务社会化体系建设,走出了一条符合省情、具有特色的养老服务社会化发展新路,取得了明显成效。     

构建养老服务保障制度框架之思考

自民政部推进社会福利社会化,特别是近年开展养老服务社会化示范活动以来,我国的养老服务事业迅速发展,取得了可喜的成就.在人口老龄化形势日益严峻、养老服务需求压力日益加大的背景下,必须深化认识,积极构建养老服务的制度框架.     

青岛市市北区全面覆盖 力推养老服务社会化

青岛市市北区在积极推进养老服务社会化的进程中，形成了以老年福利服务机构为骨干、社区老年福利服务为依托，居家养老为基础的老年福利服务体系，推动了全区老年福利社会化事业的发展。     

威海市积极推进养老服务社会化

近年来，威海市不断加大养老服务社会化的推进力度，积极探索新途径，初步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系。     

成都市：创建城乡一体养老服务社会化体系

近几年来，为应对日益加剧的人口老龄化挑战，成都市委、市政府高度关注民生、改善民生、保障民生，确立了深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以“惠民行动”为抓手，着力构建城乡一体的以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务社会化体系。从成都实际出发，成都市以深入开展养老服务社会化示范创建活动为载体，     

重庆市沙坪坝区——三项举措 创新为老服务载体

举措之一：党委政府重视为老服务设施有保障沙坪坝区委、区政府十分重视老年工作,把养老服务社会化工作当作构建和谐沙坪坝的大事来抓,把养老服务社会化工作列入沙坪坝区经济社会发展整体规划,成立了以区政府分管区长任组长,民政、财政、卫生等部门参加的养老服务社会化工作协调小组,明确了各部门职责,形成了政府主导,民政牵头,其他部门积极配合,社会力量广泛参与的机制。为推进社会福利社会化,沙坪坝区首先抓好福利机构建     

构建四种养老模式 推进养老服务社会化

近年来，广东省阳江市江城区加大政府推动力度，积极鼓励社会参与，全面推进养老服务社会化发展，在全区推广了机构养老、居家养老、助老服务志愿者、信息化养老模式，着力构建养老服务社会化服务体系，满足了老年人教育、医疗、康复、娱乐、体育等养老需求，取得了良好的成效，受到了老年人的一致好评。     

养老服务社会化向纵深发展——民政部：加大养老服务社会化推动力

2006年7月14～15日，“全国养老服务社会化经验交流会议”在辽宁省大连市隆重召开。这次会议是在全国养老服务社会化示范活动取得阶段性成果的基础上，进一步加大养老服务社会化推动力的一次重要会议。会上，民政部副部长窦玉沛代表民政部就如何深化和推进养老服务社会化工作提出了重要的指导意见；全国老龄办常务副主任李本公就人口老龄化的形势，面临的挑战以及近期老龄工作的主要任务作了重要讲话；民政部社会福利和社会事务司司长张明亮主持会议并作了精彩的总结发言。在这次经验交流会上，辽宁、山东、上海等地作了综述发言，北京、江苏、浙江、四川、吉林、山西、福建、广东、天津、甘肃、安徽等省市的部分全国养老服务社会化示范活动试点城区、福利机构从不同层面、不同角度介绍了开展养老服务社会化工作的经验和做法；与会代表350余人实地参观了大连市社会福利院、大连市西岗区香炉礁街道信息化养老服务中心等养老服务社会化典型单位。通过总结交流经验，互相学习借鉴，养老服务社会化必将在这次会议的推动下向纵深发展。本刊因篇幅所限，对此次会议只做主要报道，详细报道见本刊第九期。     

南昌市推进养老服务社会化

近几年来,江西省南昌市积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的养老服务运行机制,开展养老服务社会化试点工作,健全保障体系、构建服务网络、创新服务模式,初步形成了以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的社会化养老服务新格局。在市级,充分发挥公办养老服务机构的引导示范作用,并对县、区养老服务人员进行培训。     

道路越走越宽广

自2005年养老服务社会化示范活动启动以来,养老服务事业进入了发展的快车道。示范活动如火如荼、方兴未艾。养老服务社会化全面提速,呈现出由大城市向中小城市推进、由东部地区向中西部地区拓展、由城市向农村延伸、由点到面发展的新格局。养老服务社会化的星星之火已成为燎原之势。     

青岛市市南区——破除养老服务社会化瓶颈

“三大体系”搭建养老服务社会化平台其一,建立养老服务组织体系。市南区成立分管区长任组长,民政局、财政局等12个部门和各街道领导组成的养老服务社会化工作领导小组,街道成立养老服务委员会；社区成立养老服务联席会。同时,培育发展一大批为老服务民间组织,如区养老服务协会、街道养老服务分会、社区夕阳红俱乐部、楼院老年人联谊会等。2006年,又成立了养老服务社会化研究会,把驻区单位、     

民办养老机构发展面临的风险及对策

养老机构是养老服务事业的重要载体,也是养老服务体系的重要组成部分,在满足高龄、病残、生活不能自理等老人养老服务需求方面,具有独特的优势。近年来,随着养老服务社会化的推进,在政府的倡导、组织、支持和必要的资助下,我国的民办养老机构,积极适应人口老龄化发展的形势,异军突起,蓬勃发展,日益成为推进社会福利社会化的生力军。     

优化为老服务体系 营造和谐社会氛围

深圳市南山区高度重视养老服务社会化工作,将老年社会福利事业发展纳入区经济和社会发展总体规划,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点,以保障城市“三无对象”和低保对象等困难老年人为重点,大力发展老年福利事业,推进养老服务社会化,     

新探索 新举措

我国已进入老龄化社会,并进入老年人口快速发展的时期。积极应对老年人口基数大、增长快、高龄化的突出问题,必须创新养老服务方式,大力推动养老服务社会化,逐步建立中国特色的以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老福利服务体系。