外资国民待遇及其实施条件

本文认为,外资国民待遇是指一国给予外国人以与其本国国民同等的待遇,但在国际立法实践中,东道国往往还可以维持一些特殊的外资国民待遇例外与限制。比如,在外资准入阶段,各国都划定了禁止或限制外资进入的领域,而且一般都规定了外资准入的资格条件;而在外资运营阶段,国民待遇则主要体现在司法行政救济、民事权益保护和宏观管理等几个方面。由于实行国民待遇原则必须建立在市场经济体制之上,并且要求一国总体经济实力的充分发展壮大,因此文章认为,在我国实行外资国民待遇,不仅仅意味着外资政策与法律的调整,同时还意味着内资企业与民族工业发展路向的调整,意味着社会主义市场经济体制改革向纵深发展以及我国综合国力的不断增强     

对中国加入WTO后外资经济发展状况的观察与思考

加入世贸组织后，外资加速流入中国。外资经济有利于推动中国经济的持续增长，改变经济的增长方式，提高经济增长的质量。但其负面效应也日渐显现。特别是进入WTO“后过渡期”，外资经济增长与产业安全、利用外资的规模与效益、对外资的引导与监管，以及对外资的优惠政策与国民待遇等问题，将成为经济生活中新的焦点和需要加以妥善处理的问题。     

论外资国民待遇与我国外资立法的走向

论述了外资国民待遇定义、适用对象和范围、外资国民待遇的例外以及TRIMS协议的国民待遇原则。在此基础上,对我国外资国民待遇的现状、问题作了分析,指出我国未来外资立法的三大趋向。     

外资准入前国民待遇加负面清单的法律解读

《外国投资法》(征求意见稿)勾画了我国外资准入前国民待遇加否定清单的管理模式,业界往往将此模式等同于或类同于外资准入前的国民待遇.其实,否定清单模式与其说是对外资准入前国民待遇的肯定,不如说是对外资准入前国民待遇的否定.外资准入前的国民待遇在法理上缺乏依据,在国际投资实践中也难觅其踪.外资经营阶段的国民待遇仍然是我国今后相当长时期外资管理的主基调.     

构建和谐社会与调整国民待遇制度

国民待遇原则是WTO的一项基本原则,它要求一国给予外国人在投资、贸易等方面享有不低于本国人的待遇,这使得内资、外资经济主体可以在一国平等、和谐地参与竞争.为了保障外资企业的顺利发展,我国也实施了国民待遇制度,但有悖平等竞争原则的"超国民待遇"和"次国民待遇"现象也随之产生.要建设社会主义和谐社会,实现内资经济与外资经济的和谐、良性发展,必须解决好目前存在的"超国民待遇"、"次国民待遇"问题,以国民待遇制度为中心促进内资、外资企业在法律待遇上的统一.     

论"外资西移"与税收"超国民待遇"对策

要使西部比东部沿海地区更具有吸引外资的能力,必须让东部按WTO框架"国民待遇"原则,率先实行与内资企业"无差别待遇",把原享有的对外资"超国民待遇"的税收优惠政策出让给西部,为外资西移留下实质性空间.对此本文主张东部"优惠"权利西移、西部对外资税收"超国民待遇"及借鉴国际"避税港"经验等新思路,重新探索西部大开发吸引外资的税收优惠对策.     

金融危机背景下中国外商投资法的重构

自2007年以来,在我国传统的外资企业集中地域出现了外资集中撤离的现象。伴随着金融风暴席卷全球,在我国的外资企业有加速撤离的趋势,而我国经济也面临着新的挑战。当前我国若要保持经济稳定增长,高效合理地利用外资,调整和完善外商投资法是必然的选择。通过整合我国的外商投资法,规范外资立法权限,尽快完善我国的投资环境,取消不利于公平竞争、不符合WTO规则的"超国民待遇",优化现有外资企业结构,转变吸引外资的方式,引导外资投入的方向和领域,并加强对国外资金业的监管,是全球金融危机背景下的当务之急,有利于我国市场经济体制的健康发展和经济的战略安全。     

论对外开放与我国民族工业的发展

论对外开放与我国民族工业的发展胡晓辉一对外开放国外资本的纷涌进入，一方面为我国经济的持续繁荣作出了巨大的贡献；另一方面，我国在吸引外资入境过程中给予外资的“超国民待遇”问题，又在相当程度上引发了国内企业的不满情绪。“超国民待遇”是相对于“国民待遇”而...     

中国引进外资税收优惠制度的利弊分析与重构探究

中国对外资的政策优惠是一种慷慨、“忘我”的立体优惠。其突出特点是全面优惠、地区倾斜、产业倾斜。在促进经济发展的同时,该政策也逐渐暴露出一些缺陷和负面效应,主要是:给外商以“超国民待遇”,扭曲平等竞争;加剧经济结构失衡;政策设计的“智慧含量”和“技术含量”严重不足;加大税制运行成本,降低税收管理效率;助长和“激励”内外资企业以各种合法、违法手段逃避纳税义务,使多元税收博弈更加复杂多变;侵蚀税基,加剧税收流失;投资结构轻型化、短期化、投机化,回报率低;危及民族工业的生存和发展,加剧投资的地区性不平衡。因此,有必要在充分认识经济全球化和引进外资的两重性的基础上,适时调整引进外资政策的取向和着力点,调整和提高利用外资的质量标准,在“国民待遇”(无差别待遇)的框架下重构税收优惠政策体系。     

中国引进外资税收优惠制度的利弊分析与重构探究

中国对外资的政策优惠是一种慷慨、"忘我"的立体优惠.其突出特点是全面优惠、地区倾斜、产业倾斜.在促进经济发展的同时,该政策也逐渐暴露出一些缺陷和负面效应,主要是给外商以"超国民待遇",扭曲平等竞争;加剧经济结构失衡;政策设计的"智慧含量"和"技术含量"严重不足;加大税制运行成本,降低税收管理效率;助长和"激励"内外资企业以各种合法、违法手段逃避纳税义务,使多元税收博弈更加复杂多变;侵蚀税基,加剧税收流失;投资结构轻型化、短期化、投机化,回报率低;危及民族工业的生存和发展,加剧投资的地区性不平衡.因此,有必要在充分认识经济全球化和引进外资的两重性的基础上,适时调整引进外资政策的取向和着力点,调整和提高利用外资的质量标准,在"国民待遇"(无差别待遇)的框架下重构税收优惠政策体系.     

试论外资国民待遇的参照对象与法律安排

外资国民待遇是当代各国外资政策的发展趋势和国际经济条约的重要内容之一 ,中国政府正在积极创造条件 ,准备给予外商在华投资以国民待遇。国民待遇是一种相对的待遇标准 ,它是以内资企业待遇为参照对象的。在内资待遇标准存在差别的前提下 ,则需要选择某一类大企业作为外资的参照对象。将中国的内资企业划分为一般企业与特殊企业 ,后者是指那些少数由国家控制的国有企业 ,前者是指除此之外的“放开”的中小型国有企业、集体企业、个体企业、私营企业等 ,外资国民待遇的参照对象应该是中国的一般企业而不能是特殊企业。为此 ,需要对中国现行的企业立法进行重新安排 ,用《一般企业法》和《国有企业法》取代当前的 10多种企业立法 ,以便全面实施外资国民待遇原则     

论国民待遇原则在中国外资法律体系中的运用

随着我国国内经济体制改革的深入，以及经济发展水平的提高，巨大的市场潜力将成为扩大对外经济交往，吸收外资的优势所在，同时，随着竞争的日益激烈，对国民待遇的期望值不断提升。应充分完善国民待遇原则在我国外资法律体系中的运用。     

外资并购反垄断控制的困惑与解决思路

有关效应分析表明,外资并购对我国经济发展有着多方面的积极影响,但是也可能导致外资垄断势力的形成。从国际竞争和经济安全两个角度对外资并购反垄断控制问题进行分析可以发现,随着加入WTO后国民待遇原则的普遍实施,我国政府在外资并购反垄断控制中将面临两难选择。对此,本文提出了相应的解决思路。     

WTO与企业税收

我国加入WTO ,税收面临着机遇与挑战 ,有利有弊 ,利大于弊 ;遵循WTO的最惠国待遇、国民待遇、关税减让、透明度和例外条款诸规则 ,我国税收如何实现承诺 ?如何理解国民待遇与税收优惠政策的相互关系 ?我国企业更需了解税收政策调整、内外两套所得税制的统一、增值税的改革和税种开征以及税制的完善等方面的变化对企业生产经营的影响。     

正确处理我国经济增长与外商直接投资的关系

当前,在充分肯定外商直接投资对我国经济发展作出了积极贡献的同时,特别需要清醒地看到我国经济已经在一定程度上出现了对外商直接投资的依赖。因此,政府应及时从以下几个方面对引进外商直接投资的相关政策进行调整:集中引资优惠政策的授权;真正落实国民待遇的原则;实现从引资到引知的战略转移;强化招商引资的结构导向。     

WT0与企业税收

我国加入WTO，税收面临着机遇与挑战，有利有弊，利大于弊；遵循WTO的最惠国待遇、国民待遇、关税减让、透明度和例外条款诸规则，我国税收如何实现承诺?如何理解国民待遇与税收优惠政策的相互关系?我国企业更需了解税收政策调整、内外两套所得税制的统一、增值税的改革和税种开征以及税制的完善等方面的变化对企业生产经营的影响。     

转变经济发展方式中的产业结构调整

无论是国际环境的倒逼,还是经济发展的内在要求,加速产业结构调整、转变发展方式,都是我国经济在今后一个时期内必须解决的重大现实问题.因此,必须转变发展思路、完善相关产业政策,优化区域产业布局、促进区际产业转移,调整外资优惠政策、承接产业高端分工,积极引导自主创新、大力发展高新技术产业,加快结构调整步伐、大力发展现代服务业,推进实施环境政策、切实保护资源与环境.     

中国外资税收优惠政策：问题与调整

中国外资税收优惠政策包括所得税、流转税(关税、增值税)等方面.目前的外资税收优惠政策缺乏合理的产业导向,加大了地区间经济发展的不平衡,为外企避税提供了条件,破坏了市场经济的公平竞争原则.调整外资优惠政策应明确税收优惠立法权主体,在统一所得税法基础上统一税收优惠,保障内外资企业平等竞争,调整税收优惠结构,建立多种优惠方式并存的税收优惠模式,加强投资税收政策的国际协调.     

税收优惠政策对我国FDI流入的弱化效应研究

随着经济全球化进程的加快,税收政策成为影响FDI和一国经济调控的重要因素和手段。改革开放以来,我国的FDI税收优惠政策在引进FDI中功不可没。但在中国加入WTO后,中国给予外资企业所得税方面的优惠政策在违背"税收国民待遇"原则的同时,也带来经济上的许多负面影响。2007年3月16日新的所得税法出台后,对税收政策与FDI的关系以及新税法的不足进行研究变得尤为重要。根据对我国现行FDI税收政策的实证分析发现,虽然税收优惠政策的实施有助于吸引我国FDI的流入,但随着政策的实施,税收优惠成本逐渐递增,这种正效应也逐渐趋于减弱,税收优惠政策对我国FDI的流入呈弱化效应。     

金融服务我国实体经济发展的若干思考

我国当前金融空转现象严重,一定程度上影响了实体经济的发展,如何使金融服务更好地契合实体经济需求成为亟待解决的问题。国有经济、民营经济和外资经济是我国经济发展的支撑力量,因自身特性和外部约束等方面的差异,三者具有不同的金融服务需求。应通过创新债券市场、加快国有企业资产证券化业务的发展、激发产权交易市场活力,提高金融服务国有经济的能力;通过完善民营金融发展的制度环境、加快建立企业征信系统并健全多层次资本市场体系,提高金融服务民营经济的能力;通过逐步使外资银行获得"国民待遇"、规范和发展外资融资租赁服务、放宽"熊猫债券"发行门槛以及稳步推进国际板建设等方式提高金融服务外资经济的能力。