当前我国失业问题的结构性分析

在当今中国,解决失业问题已经成为各级政府的紧迫任务。自上世纪90年代中期以来,我国的失业问题日益凸显,就业形势日趋严峻。中国的失业是总量型失业为主,结构性失业和摩擦性失业为辅,隐性失业日益显性化。针对这种情况,本文提出了解决当前失业问题的对策建议。     

供给侧结构性改革:化解我国当前社会主要矛盾的主线

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。"不平衡"是社会矛盾的主要方面,而结构性失衡又是"不平衡"的突出表现。解决"不平衡"这一矛盾的主要方面,需要分析结构性失衡的原因,并以深化供给侧结构性改革为主线,以问题为导向,以目标为指引,加强制度创新,提供有效制度供给,为创新驱动发展提供有效制度供给,完善收入分配制度和简政放权制度,以求平衡制度结构、收入分配结构、供需结构;有效化解社会矛盾的主要方面,实现供需动态平衡,不断满足人民对美好生活的需要。     

高质量发展的体制制度基础与结构性改革

中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键是转变发展方式、优化经济结构以及转换经济增长动力。高质量发展的体制基础在于市场决定资源配置,包括要素的市场化配置、以竞争中性原则完善产权制度、市场决定资源配置的制度体系、建立开放准入秩序。优化经济结构与产权制度及要素市场化配置密切相关。在经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的过程中,应改变由投资、出口拉动经济的状况,实现经济增长动力的转换。转换经济增长动力的关键在于由市场决定资源配置,加强国家治理体系和治理能力的现代化。     

非税收入管理制度的变迁与改革

我国非税收入管理制度体系已初步建立,但是正式制度仍然不够健全,存在着错误的路径依赖、制度的约束作用有限、制度的效力与实效存在差异等问题。正式制度的执行主要表现在奖罚机制上。建国以来,我国非税收入管理制度变迁经历了均衡→非均衡→均衡的过程,制度变迁的动力集中表现为各级政府在宏观上追求政治、经济和社会绩效的最大化。建立健全非税收入管理的一系列正式制度,以技术系统创新促进管理制度创新,完善征管体系,是今后非税收入管理制度变迁的主要方向。     

试论当前我国利用外资中的若干结构性矛盾及其化解

积极吸纳外国资金,缓解国家经济建设资金不足,促进本国经济快速增长,已是世界各国发展国民经济的惯用策略之一。改革开放以来,我国在利用外资方面获得长足发展。据统计,截至1999年2月底,全国共批准外商投资企业326942个,合同外资金额5780.36亿美元,实际使用外资金额2716.61亿美元。中国已成为仅次于美国的利用外资大国,成为发展中国家中最大的资本引进国。外资的引进,不仅弥补了国内资金不足,缓解资金供求矛盾,同时,带来的选择技术、设备以及科学的管理经验,发挥了“鲶鱼效应”,推进了经济的快速发展。但是,由于我国本身的市场体系、金融体…     

我国医疗救助管理制度改革探析

医疗救助制度作为我国基本医疗保障制度的重要组成部分,为受各种因素制约而没有能力享受基本医疗服务的贫弱群体提供健康保障。作为切断"贫困—疾病—贫困"这一恶性循环链条的制度安排,它是解决这部分群体疾病之忧、帮助他们获得基本健康权的"最后一道安全网"。经过多年的实践,我国医疗救助制度日益完善,医疗救助支出和保障人数逐年递增。但是,受医疗费用上涨、个人支出比例较高与受助受益人较少等因素的影响,我国现行医疗救助制度在管理实施中仍面临着诸多问题,需要加以研究解决。     

从“全过程”民主到“自由人联合体” ——国有企业民主管理制度的变迁

西方民主理论从未有效探讨资本主义生产中的“专制主义”对民主的破坏。马克思通过对“自由民主”背后资本主义生产关系的批判,要求将经济场域的民主管理作为社会主义民主的基础。中国国有企业通过建立“全过程”民主管理制度,建立了基于经济场域的社会主义民主。国有企业首先探索了“全过程”民主管理,将直接民主参与和间接管理带入企业的方方面面。随着解放和发展生产力的要求日益突出,国有企业不断细化、优化企业管理制度,不断发展和改革生产中的“全过程”民主管理。对国有企业“全过程”民主管理制度的进一步改革,将在未来打开通往马克思笔下理想社会形态的大门,开启迈向“自由人联合体”的进程。     

浅论成人高等教育学籍管理制度的改革

本文针对成人高等教育学籍管理中存在的一些问题提出了以服务型、宽松型、开放型和信息化管理的理念,改革传统落后的学籍管理制度和方式,建立科学、现代化的学籍管理制度以推动成人高等教育的发展。     

我国宏观人力资源管理制度剖析与改革路径选择

我国亟待建设一个非户籍制、非身分制、非等级制和非单位制的自由签约型的现代人力资源管理制度,即以城乡统筹和区域开放的一元户籍制度为基础,建立起自然法则下的个人权利型人力资源管理制度;以社会成员在社会生活中自由签约和自由表达意志为标准,建立起理性社会的契约型人力资源管理制度;以多维度、多向量和多渗透性的现代组织为模式,建立起一种彻底摈弃行政阶序格局与所有制和行业差序格局的网络型人力资源管理制度;以人力资源的市场化配置为基本手段,建立起符合市场经济要求的社会型人力资源管理制度。这一制度将真正使我国的人力资源市场具备统一性、流动性、开放性和自由竞争性等诸多功能,充分体现市场经济体制下的劳动要素优化配置的高效率,并在总体上扭转人力资源总量供求矛盾不断恶化的态势。     

基于供给侧结构性改革视角的新旧动能转换路径分析

供给侧结构性改革与新旧动能转换是我国经济体系结构性调整的重要战略手段。基于供给侧结构性改革视角,可从生产要素、技术创新和制度体系三个方面明确动能革新的必要性与底层意义;从要素配置效率、创新动力和制度动力等三个方面进行结构性分析,可明晰新旧动能转换的运行机制。新旧动能转换应在处理好市场主体关系的基础上,通过企业层面、产业层面、市场层面与政府层面有机协作,深化共建。     

财政预算管理制度改革与新制度下行政单位的会计核算

随着市场经济的不断发展,政府职能的不断转变,社会各方面发生了较大的变化,我国的财政预算管理制度也不断变革.本文以当前财政预算管理制度改革的必要性和迫切性为出发点,从一个会计工作者的角度,结合工作实际,对新制度下如何做好行政单位的会计核算,如何适应财政预算管理制度的改革,如何深化改革等方面作了一些探讨.     

中国生态文明制度体系的构建与创新——从“制度陷阱”到“制度红利”

中共"十八大"报告提出"加强生态文明制度建设",中共十八届三中全会又进一步提出"建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系",构建系统完整的生态文明制度体系已成为当前生态文明研究的重点与热点问题。通过从政府、市场、公众三个层面系统分析当前中国生态文明制度,发现生态文明制度尚没有达到优化和促进生态文明建设的作用,生态文明建设遭遇重重陷阱。对此,我国生态文明建设应创新生态文明政府管治制度、完善生态文明市场化推进途径、健全生态文明建设公众参与制度,构建系统完整的生态文明制度体系,释放生态文明建设"制度红利"。     

茂名经济发展态势与供给侧结构性改革的推进

供给侧结构性改革作为应对经济新常态的战略举措,将在今后相当长一段时期主导各地经济政策实践,而其有效推进离不开对当地经济发展形势与规律特征的科学认识。本文分析了茂名市改革开放以来经济发展的演进态势,认为结构性因素越来越成为当地经济增长的主导力量,且其角色作用越来越显化。茂名市供给侧结构性改革的推进须对接现有发展思路和战略,重点从产业和要素层面发力,并加强地区间的交流互鉴。     

政府管理制度的改革与创新

政府管理制度改革与创新是提高我国政府竞争力的迫切需要.我们要提高政府行为的开放性和透明度,制定政府信息公开条例,用法律形式规范政府行为,大幅度降低管理成本和公民上诉上访成本.通过政府工作人员之间的有效竞争来提高政府的竞争力;通过建立隔离层制度来提高监督活动的科学性和有效性;通过制度设计使理论研究与政府实际工作有机地统一起来.     

文化产业供给侧结构性改革的要素与行动逻辑研究

当前,我国正处在新旧动能交替的时期,如何通过供给侧结构性改革精准发力,将新动能和传统动能提升改造结合起来形成混合动能,对于完成经济社会发展的平稳过渡和迭代前进,至关重要。文化产业是以创新为核心的新兴业态,作为战略性新兴产业,其在重塑空间格局,优化经济地理布局,传承城市脉络,延续文化基因等方面的价值,使其成为新动力的重要组成。然而,我国文化产业发展的结构性矛盾却十分突出,文化产业供给过剩和供给不足同城乡差距和区域鸿沟同时存在而体现出的"供需错配"问题,制约着文化产业发展。究其原因,一方面是由于"供给约束"和"供给抑制"制约要素供给创新,另一方面则是因为供给政策针对性不足导致产业均衡性和协同性不足。因此,文化产业本身也亟待通过供给侧结构性改革实现产业的合理化和高度化。其中,"供给侧"是改革切入点,"结构性"是改革方式,"改革"是核心命题。文化产业供给侧结构性改革以解决文化产业结构性矛盾为出发点,以产业转型、要素创新、制度改革为基本思路,并通过创造有效内容供给和渠道供给,推进供给侧和需求侧协同演化,构建文化产业结构优化的政策支柱,构建三位一体的行动逻辑,塑造创新驱动的增长动力。     

论加入WTO后我国解决结构性失业的难点与对策

结构性失业将成为我国加入WTO后的主要失业形式。加入WTO后,结构性失业将面临着诸如劳动力供求矛盾尖锐、素质偏低、城镇化水平和社会保障制度建设滞后、农村剩余劳力大规模转移等一系列矛盾和问题,借鉴发达国家解决结构性失业的经验,必须采取以统筹兼顾、多条腿走路为思路的若干措施,才能从根本上解决好结构性失业问题。     

发展文化创意产业助力现代化天津——从文化供给侧结构性改革看城市生命力

文化创意产业是一种人类生产、生活形态的综合概念。由于创意产业可以通过价值链与很多其他产业进行融合,文化创意产业在与其他产业相融合的过程中,展示出了作为一种元素融入经济活动中并为经济活动带来新价值的特殊能力。就一个城市而言,能否具备自我更新能力,能否保持长久的生命力,和这座城市的文化发展水平有关。对于天津自身而言,京津冀一体化和产业结构调整,既提供了机遇,又提出了挑战。发展文化创意产业是增强天津自主创新能力、建设创新型城市的重要举措,是发展现代服务业的重要突破点与增长点,是推动产业结构升级、经济增长方式转变和城市功能提升的重要途径,是推动天津从制造业城市向服务型和消费型城市转变的重要基础。     

供给侧结构性改革导向下我国新旧动能转换的路径选择

从供给侧维度看,新旧动能转换是具有开放性内涵的相对概念,在逻辑体系上可厘分为器物层、技术层、产业层、制度层与观念层的"五维结构"。在当前供给侧结构性改革导向下,我国新旧动能转换的基本面相呈现为:基于需求变动的发展动能后劲不足;基于要素供给的发展动能约束凸显;基于产业供给的发展动能亟待升级;基于制度供给的发展动能迫需改革。在供给侧结构性改革导向下推进我国新旧动能接续转换,应在明确目标定位与基本原则的基础上,通过强化融合发展、开放发展与改革创新,加速形成有利于新旧动能转换的现代产业支撑体系、新需求体系、创新体系与现代规则体系。     

从制度均衡到制度和谐--我国改革进程中一种新的制度观

我国正处于这种制度转型的过程之中."制度均衡"或"制度非均衡"概念不能描述我国制度转型的特征与本质,需要我们谨慎对待.本文追随和谐思想的渊源,努力超越均衡思维的局限,提出了一种新的分析范式--制度和谐,并从理论和实践上论证了制度和谐观不仅是经济学逻辑演变的结果,更是对我国制度转型进程的历史与未来认识深化的结果.