地方政府财政农业支出效率评价与影响因素分析

文章在DEA-Tobit两阶段分析框架下,使用1995~2010年中国31个省份的面板数据,评价了我国地方政府财政农业支出效率并分析影响该效率的因素。首先通过数据包络分析方法(DEA)核算了各地方政府财政农业支出的综合效率、纯技术效率和规模技术效率。然后在此基础上,利用受限因变量Tobit模型对效率评价结果与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明:我国地方政府的财政农业支出效率存在显著的差异,而造成这种效率差异的重要原因主要包括财政分权和农业政策等政策变量、农民人均收入、农村人口密度和城市化水平等经济及社会因素。     

财政政策对GDP的影响

一、财政政策影响经济活动的主要方式 财政政策是指政府为达到预期的经济、社会发展目标而制定的财政战略和财政策略.它作为国家经济政策的重要组成部分,是政府为实现一定历史时期的任务,依据客观经济规律制定的处理财政分配关系和指导财政工作的基本方针和基本准则. 财政政策的主要内容包括政府开支与税收.政府开支包括政府购买性支出和转移性支出;税收主要是个人所得税,公司所得税和其他税收.     

财政分权、人口外流与地方政府义务教育投资的实证检验

我国政府间财政关系是一种典型的分权体制,义务教育财政责任也主要由地方政府,尤其是县(区)级政府来承担.文章利用县级面板数据进行实证研究发现,由于人口城乡和区域间流动,地方政府义务教育财政支出面临着显著的财政外溢,这将对地方政府投资义务教育产生负面激励,并导致全国义务教育财政投入低于社会最优水平.未来的改革思路是,继续增加中央和省级政府的义务教育财政责任,纠正财政外溢对县级政府财政行为的扭曲,并加快地方政府向现代服务型政府转型,使其财政决策更加反映辖区居民的需求和利益.     

融资约束、土地财政与地方政府投资行为

本文立足于中国特定的制度环境,从融资约束的角度建立了一个地方政府投资和土地财政关系的分析框架,采用地方政府2002-2010年间的面板数据,检验融资约束对地方政府投资的影响,从而为进一步的财政改革提供微观证据。本文的研究结果表明：（1）地方政府投资和土地出让收入呈显著正相关关系,这说明地方政府投资受到了融资约束,过度依赖于土地出让收入。（2）“事权”和“财权”不匹配所导致的财政缺口加大了地方政府融资约束,而金融发展则缓解了融资约束现象,财政缺口较小、金融发展水平较高的地区,政府投资与土地出让收入之间的相关性较小。最后,本文认为进一步的财税体制改革和金融市场发展可以改善地方政府的融资条件,促进地方政府更有效率地进行投资。     

加强政府预算管理的研究

一、政府预算的概念政府预算是政府的基本财政收支计划,是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制,是国家的重要立法文件.国家预算的功能首先是反映政府的财政收支状况.从形式上看,国家预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格,可以使人们清楚地了解政府的财政活动,成为反映财政活动的一面镜子.但从实际经济内容来看,国家预算的编制是对财政收支的计划安排或编制财政收支平衡表,预算的执行是财政收支的筹措和使用过程,预算的年终决算则是国家预算执行的总结.所以,国家预算反映国家和政府活动的范围、方向和政策.     

从GDP使用状况分析海东地区投资与消费

国民收入经过初次分配和再分配，最终用于消费和投资。消费是城乡居民为满足物质和文化生活需要的消费支出，同时也包括政府为提供公共服务的消费支出。消费是再生产过程的终点，消费水平直接反映人民的生活水平。投资是国民收入经过分配后形成的投资资金。投资主体是企业单位、政府、居民。投资资金主要用于增加企业的固定资产、流动资金和进行技术改造，用于增加学校、医院、文化和体育场所等非物质生产部门的固定资产。投资是经济和社会发展不可缺少的。消费与投资从根本上说来是一致的，都是为了实现人民利益。消费是人民物质和文化生活的需要，是劳动力再生产的需要。投资于扩大再生产，投资于公共设施建设，则是为改善人民的物质和文化生活创造更好的条件，有利于将来提高消费水平，改善消费质量。     

财政投资支出在经济发展中的作用

文章以中国某市为例 ,结合一定的数量分析方法 ,说明了财政投资支出的范围、构成 ,论证了其对国民经济的“质”的改善和“量”的提高两方面的贡献 ,以及对劳动力就业的影响。     

财政竞争对公共服务供给影响的机制推演研究

文章试图从政府竞争行为的角度,以政府财政竞争理论为基础,运用理论和实证分析相结合的方法,对我国地方政府间财政竞争与公共服务供给间的关系问题进行研究.选用2000～2011年的财政对公共服务支出和其他数据,结合我国地方政府行为的特点,运用博弈论对我国目前公共服务供给总体不足,对地区间不平衡及东、中、西部地区政府行为差异现象做了深入的理论分析;实证检验了我国的主要公共服务与政府财政竞争的相关关系.     

财政政策、新基建与经济高质量发展

文章通过构建包含家庭、“新基建”生产部门、一般生产部门和政府四个主体的动态随机一般均衡模型,探究政府“新基建”投资、财政减税政策对经济增长的影响。研究发现,相比一单位标准差“新基建”生产部门全要素生产率冲击,政府“新基建”投资冲击的激励效果较小,在1年左右到达顶峰,调整周期约为10年。在公众预期下实行的三种“新基建”政策中,计划二,即前期以政府投资为主带动“新基建”生产部门发展,后期降低政府投资比例,以社会资本为主,“新基建”和一般生产部门产出增加,提高了社会投资和消费,调整周期大约为7年,实现相对稳定增长。此外,减税政策仅在短期内带动了经济发展,长期则不利于居民消费和投资。因此,在“新基建”计划早期政府资本应积极参与,后期需根据“新基建”生产部门发展阶段适当调整投资比例,引导和鼓励社会资本参与,逐步转化为以社会资本为主。     

对我省政府购买支出结构的几点分析

最近几年我国在财政体制改革方面已经取得巨大成就，目前已经将财政支出改革提到了议事日程，而巨从过去的以改革财政收入为主转移到现在以建立公共财政框架为目标的财政支出改革为主的阶段。 我省财政支出改革虽然已经初见成效，但距建设社会主义市场经济体制要求，还有明显差距。本文仅就政府购买支出中的行政管理费支出、科学技术事业支出、教育支出等三个方面，进行粗略分析。 一、行政管理费支出 行政管理费包括外交、行政、公安、司法、消防等等一系列政府实行社会管理所需费用支出。它纯属社会共同需要范畴，只能由财政提供，是任何…     

财政分权、地方政府投资与经济增长的实证分析

财政分权体制改革后,地方政府从中央财政的附属机构逐渐转变为具有自利性的独立经济体,成为我国经济增长中重要的推动力。文章以财政分权这一制度设计作为研究背景,运用面板数据的固定效应模型,实证研究了东部地区地方政府投资对经济增长的影响。研究结果显示,在财政分权改革后,东部地区的地方政府投资在一定程度上推动了各省的经济增长,但是这种经济增长效应并不明显。     

政府财政支农与农村贫困减少动态关系的实证检验

文章以中国1980～2005年度数据为样本,基于VAR模型检验了政府财政支农支出与农村贫困减少的动态关系.结果显示,从长期看,财政支农支出是降低农村贫困发生率的有效途径,但同时也加剧了贫困深度和贫困强度;从短期看,财政支农支出减少贫困的效果不明显.因此,政府利用财政支农作为减少农村贫困的手段,一方面,应继续执行稳健的财政支农政策;另一方面,建立一套综合测量贫困发生率、贫困深度和贫困强度的减贫政策目标体系,力争在减贫目标之间取得适当平衡.     

深化财政改革 促进经济发展

财政是国家的一项重要职能,是国家政权活动的一个重要方面,财政政策是政府调控宏观经济的主要手段。要做好财政工作,促进国民经济发展,就必须按照社会主义市场经济的要求,大力推进财政体制和财政管理制度改革,完善财政职能,调整优化支出结构,逐步解决财政自身存在的问题,完善公共财政体系。 一、推进税费制度改革,健全财政收入机制,提高财政收入水平 1.继续完善现行税制,大力加强税收征管。一是要完善增值税制度。二是规范消费税税基,适当扩     

基于基尼系数的财政卫生支出的区域差异分析

随着经济体制和医疗体制的进一步改革,中国财政卫生支出投入总量不足的问题是否仍显突出?忽略地区差异来考察卫生资源配置的不公平性是否合理?文章运用基尼系数值分析了1997～2008年间财政卫生支出的地区差异性,同时通过对基尼系数的分解,基于AR(p)的常弹性模型,进一步探讨了财政卫生支出不公平的本质原因.实证分析表明:中国财政卫生支出的公平性表现出显著的地域差异,东部最不公平,西部次之；而地区内差异对全国总体差异的贡献率大于地区间差异的贡献率,并越来越明显,进一步分析又表明,地区内贡献率主要由东部地区引起的.可见造成财政卫生支出不公平主要原因是地区内各省际间财政卫生支出不合理,政府应加强对卫生投入的有效管理,引导卫生资源的跨区域流动.     

四川城镇居民教育消费特点及问题

居民的教育消费,也称之为居民的教育投资支出,是教育投资的一个重要来源。居民作为社会经济活动中的一个基本主体,其教育投资状况是政府和社会确定教育投资支出规模、投资方式以及制定教育投资政策的基础和出发点。教育水平的高低直接关系到四川未来的人口素质,影响着四川经济发展的后劲;每一项教育改革都会引起社会各方面的极大关注,教育费用的高低牵着千家万户的心。近年来,随着我国改革开放的不断深入,四川教育体制发生了巨大的变化,面临知识经济时代的到来和社会竞争加剧等现实,进行终身教育的观念深入人心,四川城镇居民教育消费状况也…     

财政科技支出动态效率测度研究

文章运用Malmquist指数方法,考察了2001-2006年六间全国各省财政科技支出的效率变动趋势,通过Malmquist指数的分解,进一步分析了财政科技支出效率增长的内在动力.研究结果表明,财政科技支出效率变动主要是由技术进步推动的.通过分析,认为提高财政科技支出的技术效率是公共财政科技支出管理的主要方向.     

我国地方财政可持续发展研究

分税制改革以来，地方政府获得明确而稳定的收入来源的同时却面临着越来越严峻支出压力。而单单的财政学视角又难以解释和解决这种收支矛盾。文章认为制度性压力、结构性压力和不确定性压力是影响地方财政可持续性的重要因素，并认为财政途径和政治行政途径结合是维持地方财政可持续性的可行路径。     

纵向财政失衡对经济波动的影响:中国经验与统计验证

深化财税体制改革是中国经济实现高质量发展的重要前提。选择中国1998—2017年31个省(市、自治区)的面板数据,深入挖掘纵向财政失衡对经济波动的影响。研究发现:(1)纵向财政失衡对经济波动具有显著的正向促进作用,且随着时间推移,纵向财政失衡对经济波动的直接影响相对减弱;(2)纵向财政失衡通过投资波动作用于经济波动,且纵向财政失衡程度越高,引起的投资波动越大,经济波动越剧烈;(3)土地财政强化了纵向财政失衡对经济波动的影响,并且这种强化作用表现出持续性。     

政府主导型投资对城乡居民收入差距的影响效应研究

文章运用广义矩估计方法,通过建立政府主导型投资支出与城乡居民收入差距的动态面板模型,采用中国30个省2004-2012年的平衡面板数据,对政府主导型投资支出对城乡居民收入差距作用机制进行分析.研究结果表明,政府主导型投资对城乡居民收入差距具有显著的推进效应,固定资产投资贷款的增长扩大了城乡居民收入差距,固定资产投资的城乡差异对城乡居民收入差距具有减少作用,然而相对于政府主导的大规模投资,这种缩小作用是微弱的.东部地区的政府主导型投资支出、固定资产投资信贷、固定资产投资的城乡差异对城乡居民收入差距的作用幅度明显要比中西部地区大.政府应从竞争领域,尤其对国有企业的投资决策、发展规划、生产经营的介入和参与中退出,仅发挥政府在公共领域的服务功能和宏观经济的调节作用,努力促进农村居民收入持续增长的内生机制的形成.     

土地财政的公共支出结构扭曲效应——基于静态与动态空间面板模型的实证研究

运用空间计量技术构建地理距离、经济社会距离空间权重矩阵,刻画地方政府间策略互动行为,并使用静态与动态空间面板计量模型将其纳入传统的分析框架内,基于政府间行为视角考察2007-2013年中国30个省级地区土地财政对公共支出结构的扭曲效应。研究发现:土地财政对公共支出的结构性失衡起到了一定的强化作用,但可能被高估;地方政府间的策略性互动行为是存在的,进一步同期互动和跨期互动分解发现,跨期互动行为的经济性公共支出偏向较为明显;此外,地方政府非经济性公共支出的时间相关性要明显强于经济性公共支出。