再论行政行为概念的界定问题

行政行为是行政法学理论的中心环节。其理论结构的完备程度直接影响着行政法学理论的发展。近年来,尽管行政行为概念已为我国有关法律、法规所采用,但迄今为止的行政法规范文件对行政行为并未加以界定,行政法学界也未能形成统一的认识。因此,准确地把握行政行为概念的确切内涵,明确行政行为的性质和主体,是当前行政法学理论完善与行政法制建设过程中不可回避的重要课题。本文依据《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律文件的规定,并联系我国行政法制建设的现实,对行政行为概念及相关问题作一探讨。一、行政行为概念诸说行政行为一词,是行政学与行政法学体系中的基本范畴。当前我国行政法学界对行政行为概念的界定,有许多不同的理解。归纳诸说,主要有以下几种观点:(1)认为行政行为是行政机关的一切行为的总称,包括事实的行为和法律的行为。(2)认为行政行为是国家行政管理活动     

独立学院教学质量监控体系的探索

提高教学质量已成为高等教育界和社会各界十分关注的问题.从独立学院的角度,就教学质量监控组织、制度、体系的建立、质量监控的方法、手段等进行了探索.     

论行政委托

行政委托作为行政法学研究领域中的一个理论问题，在行政诉讼法、行政处罚法等颁布之后，受到了行政法学界的关注。行政委托的成立是行政委托理论的基础，是研究行政委托效力的前提，行政委托成立应符合一定条件。行政委托成立并不意味着行政委托合法有效，合法有效的委托应满足基本条件。受委托人行使委托职权受一定规则的制约，如受委托人应以委托行政机关的名义行使职权等     

论相对人行政法行为的行政法地位

相对人行政法行为是行政法学上最缺乏研究的问题之一,法律规定也存在很多问题,导致在相对人面对巨大的行政主体时,不能通过自己的行为有效地维护自己的权益,行政法要实现的目标也无法达到。基于行政法目的的要求、真正确立行政相对人的主体地位和保护相对人合法权益的需要、行政程序双方性和可接受性的要求以及民主行政与合法行政的要求,相对人行政法行为必然是行政法行为体系的重要组成部分。从行政法学理论来看,通过对行政法学方法论发展脉络的考察,我们发现,行政法学方法论的发展过程从某种意义上来说是从忽视相对人行政法行为到重视相对人行政法行为的过程。行政法学方法论发展的重要一点就在于对相对人行政法行为的重视,新的行政法学方法论为相对人行政法行为奠定了理论基础,并确立了相对人行政法行为理论在行政法学理论中的重要地位。     

如何构建有效的高校内部教学质量监控体系

高校内部教学质量监控体系是一个多层次、多结构的动态监控系统,是大学教育教学管理的核心。为保证教学质量,各高校相继建立了校内教学质量监控体系,并采取了行之有效的措施;然而,各个学校的做法不尽相同,取得的效果也不一致。     

世纪之交的中国行政法(学)──我国行政法(学)的近况与发展趋势

近年来，我国行政法制建设和行政法学理论发展迅速，取得了颇为丰硕的成果。在行政法及其制度的建构上，重视行政法律规范的创制，强调对行政行为的规范与监督。在行政法学理论研究方面，学术争鸣热列，研究具有针对性和适时性，学科体系逐步系统化和深化。当然，在行政法制建设和行政法学理论研究方面也还存在一些不足。在这世纪之交的时刻，与思想、社会的发展和进步相一致，行政法及其理论研究也将进一步发展。行政法的发展走势可能表现为：行政法在整个法律体系中的地位将显得特别突出，有关行政的立法将进入大规模的修改与完善期，行政法律制度将进一步健全和完善，判例法制度将得以确立，行政法治的任务将重在法律实施。行政法学将会出现如下几大趋势：研究的深度和广度将进一步拓展，学术流派将会形成，理论思维将走向复杂化和多元化。     

关于高校教学质量监控体系的思考

高校的教学质量监控体系是对学校的培养目标、教学计划、教师、学生、教学设施等进行评价与调控的系统。建立教学质量监控体系是调动学校内各种积极因素,不断提高教学质量的有效途径。     

高校音乐专业教学质量监控体系的探索与实践

目前,高校的竞争日趋激烈,其竞争的实质就是教学质量的竞争,本文就高校音乐专业教学质量的监控体系提出了“三个构建”的思想,即构建高校音乐专业教学质量监控体系的平台,全方位地开展教学质量的监控与实践;构建全新的教学理念,建立高校音乐专业教学质量监控的保障体系;构建简洁易行的运行模式,使教学质量监控体系处于不停的运动发展态势。     

高职内部教学质量监控体系的思考与构建

建立高职内部教学质量监控体系是提高教学质量的主要途径。近年来,＂质量监控＂日益受到高职教育界的重视,随着政府宏观管理的加强和高职自主权的逐步扩大,许多高职都在进行教学质量监控的理论探索和实践。本文尝试在分析构建教学质量的监控体系要素构成的基础上,对高职学校内部教学质量监控体系进行新的构建,以更好地服务于办学目标。     

成人高等教育质量监控体系的构建与运行

成人高等教育质量监控体系的构建与运行以科学的成人高等教育质量观和先进的全面质量管理观为理论基础,以成人高等教育质量监控的要素和目前成人高等教育质量监控体系存在的问题为实践基础。科学的教学质量监控体系包括教学信息监控子系统、教学督导监控子系统、教学管理监控子系统;在运行机制和条件方面需做好以下工作双向运行校、院(系)分层教学质量监控体系;建立科学的成人高等教育质量评价体系;完善教学管理规章制度及监控配套措施;加强教学管理队伍的建设。     

论行政自由裁量权内部约束机制的创新

自由裁量权的大面积存在,是现代行政的必然要求。对其进行适时监控,发挥它的积极性,抑制它的消极性就成为我们的必然选择。行政的国家意志性和依法执行性决定了执掌行政权的国家行政机关系统内必须建立并完善自律性的监督机制熏以确保包括行政自由裁量权在内的行政活动沿着法治轨道运行。应通过加强行政执法队伍建设,实现行政自由裁量制度化、行政监督机构权威化等途径推进行政自由裁量权内部约束机制的创新。     

我国行政立法监督体制研究——兼与英美法系国家相比较

行政立法在我国法制建设进程中,有着举足轻重的地位,一旦行政立法有违宪违法行为发生,而又得不到及时纠正,产生的危害将是难以想象的,如2011年废止的《城市房屋拆迁管理条例》即是一例。为了防止行政立法违宪违法情形的发生,对其进行制度上的常规监督显得尤其重要。然而,我国对于行政立法的监督存在相关监督机制不周全、监督机关的监督不作为等问题,如何完善行政立法,应当是研究者不容回避的话题。     

论我国行政检察监督的困境与出路

我国现行行政检察监督因受“重刑事、轻行政”观念的束缚,对行政检察监督的理论问题研究不够,行政检察监督制度供给不足,司法实践又无成熟的经验可以借鉴,严重制约了行政检察监督职能的发挥。借鉴外国立法经验,结合我国行政检察监督实践,须重塑司法理念,改革检察体制,保证刑、民、行检察监督均衡发展,完善行政抗诉机制,赋予检察机关有权提起或参与行政公益诉讼,明确规定检察建议为法定检察监督方式,赋予检察机关在行政检察监督中相应的职权,重构行政检察监督制度,推进行政检察监督法治化。     

行政执法检察监督问题探讨

检察机关作为国家专门法律监督机关,在一定的范围内可以有效监督和规范行政行为,防止权力的滥用。从行政失范表现和行政执法监督现状切入论述行政执法检察监督的必要性,从实践基础、理论基础、立法基础对行政执法检察的可行性进行了研究和分析,从完善行政执法检察的立法建设、明确行政执法检察监督的界限、行政执法检察监督的程序三方面构建行政执法检察监督的体系。     

行政内部监督制度的域外借鉴

我国在推行行政法治，建构法治政府中不免要对域外的制度进行研究比较，并对其合理的内核予以借鉴。加强对两大法系的法德英美四国的具体行政内部监督制度的比较研究，对比我国在内部监督法治化上的不足，进而阐释引进其先进的理念和制度，是当下深化行政内部监督法治化不可缺少的环节。     

宋代行政监察的事类探微

宋代为不至于成为残唐五代之后的第六个短命王朝，在高度加强集权统治的同时，进一步完善了监察制度，而且进一步丰富了行政监察事类，宋代监察工作在行政执法监督检查、制衡宰执、举荐官员、磨勘政绩、建章立制、维护法纪等方面都发挥了积极的作用。     

行政授权法制化分析

行政授权是行政权力运行的一个十分重要的内容.目前,我国行政授权存在一些问题,这必然会影响行政授权乃至行政权力合理有序运行.通过更新授权观念、完善授权法律制度、规范政府授权运作、强化授权监督、扩大授权监督主体等措施来强化行政授权的法制化必将有助于问题的解决,消除其造成的危害.     

行政相对人监督权初探

我国传统的行政法理论在主体上只限于对行政主体的研究 ,相对人被冷落一旁。现代行政法将保障人权与追求效率置于同等重要的地位 ,加强对行政相对人监督权利的研究 ,已刻不容缓。通过对行政相对人监督权的概念、客体、内容及存在的理论基础等方面的初步研究 ,可以说明行政相对人监督权对行政权的监督是最直接、最尽力、最彻底的     

个人信息行政法保护的国际经验与借鉴

个人信息行政法保护是个人信息保护法中的重要部分,其内容主要涉及对个人信息处理者的行政监督管理方面。发达国家的个人信息专门立法中,大都有个人信息监督机关的设置、权利义务责任以及救济等相关内容,结合我国现有的法律、建议稿和案例,在行政法的重点向权力监管转移的背景下,应着重考虑个人信息监管法律关系的调整、行政责任与法律救济的完善等问题。     

论广告发布行政监管制度的完善

我国当前虚假违法广告被大量发布,行政监管不力是重要原因。应当健全广告的事前及事后监管制度,加强行政执法与刑事司法的衔接,确立完善的监管人责任制度并切实予以落实。