“双界性”法人:我国高校法人滥权的制度特征及治理

我国高校法人滥权具有"双界性"法人滥权的制度特征,这与我国高校以"事业单位法人"为基础的制度设计缺陷有关。法律对"双界性"法人滥权现象必须设置防范机制。虽然存在着公法和私法区分上的困难,但为了从长远确保我国主流高等教育的公益性,应完善我国高等教育法制及其体系,明确高校法人的公共本性,以公法为约束高等教育法律关系的主法,同时本着私法规则在一定范围内准用于公法人的法律精神,有条件地保留高校民事主体地位及行为能力,以发挥其以收补支、以盈补缺、以市场补公益的正面作用。     

关于我国民办高等学校营利性法人问题的探讨

虽然在当前我国民办高等教育阶段还未见到注册为营利性法人的民办高等学校,但依据相关的法律、法规的精神,从我国民办高等学校的具体办学情况和国外私立高等学校的办学实际,从发展的角度看,我国民办高等学校应当可以成为营利性法人.     

建立健全高等学校法人制度的理性思考

高等学校法人制度包括的内容极其广泛,笔者从改革我国高等学校与政府和社会关系的目的出发,着重分析了高等学校法人的地位、高等学校法人的性质和高等学校法人权利等问题。     

高校经济性行为失范的后果、原因及法制回应——"双界性"法人滥权的分析视角

近年来,我国公立高校经济性行为失范现象呈上升趋势,影响到教育领域里的公平、公正、公益。公立高校经济性行为失范在我国具有法人滥权特点,这与我国以"事业单位法人"为基础的"双界性"法人制度设计缺陷有关。虽然存在着公法和私法区分上的困难,为了从长远确保我国主流高等教育的公益性和非营利性质,必须不断完善教育法制,改进现有公立高校法人制度的设计,进一步明确高校法人的公共本性,以公法为约束高等教育法律关系的主法,同时本着私法规则在一定范围内准用于公法人的法律精神,有条件地保留高校民事主体地位及其经济行为能力,以发挥其以收补支、以盈补缺、以市场补公益的正面作用,更好地发展我国的高等教育事业与学术事业。     

我国公立高等学校法人发展的矛盾探析

我国公立高等学校法人自设立之日即存在着各种矛盾,学校法人主体地位不清、政府干预过度、配套制度滞后、政府和学校之间产权界限模糊,使高等教育传统理论在我国大学发展中遭遇碰撞,高等学校在办学实践中法人权利与政府行政权力、与社会力量之间矛盾冲突不断,高等学校法人内部也存在诸多困惑,大学"学术自由""教授治校"的传统在我国本土化发展与适用中遭遇困境。     

一些国家的高等教育立法

各国关于高等教育机构的立法主要包括以下内容:高等教育机构的法律地位及其设置;校务委员的法律地位及高等教育机构中的校长、资格条件和权利义务。 高等教育机构的法律地位 波兰、匈牙利、法国、意大利等国家高等教育立法都明文规定高等教育机构(高等学校、大学)是“自治法人实体”,“自治社会团体”,“有法人资格”、“是法人团体”,“在法律上高等学校有自治权”。立法发展趋势是强化高等教育机构在行政、教学、科研、经费筹措和使用等各方面享有法定     

论公立高校的法人属性

公立高校的法人属性在理论上并没有因其法人主体资格的确认而达成共识,公立高校因其公益目的而承担较多公法义务,部分学者据此主张公立高校应当按照公法法人化改革;但法人本质上只属于民事法律制度,其法源指向仅限定在私法领域。结合十八届三中全会关于事业单位分类改革的要求,公立高校改革的方向只与民事主体制度的私法法人特征相契合,根据大陆法系法人的传统分类,公立高校应当定位为非营利法人,其法人属性自然就应当属于私法法人。     

我国民办高校法人财产权制度研究

我国民办高校既不同于企业法人,也不同于一般事业单位法人,其性质应定性于民办非企业法人单位。不管怎样定性,其民办高校具有独立法人人格,具有独立的法人财产,依法享有法人财产权。但是我国目前关于民办高校法人财产权制度的相关法规甚少,有些行政规章甚至有悖法律原则,现实中民办高校法人财产权纠纷层出不穷。本文以法人制度理论为基础和类推适用最近似法律为原则,探讨我国民办高校法人财产权制度,拟为民办高校法人制度的完善提供建设性思路。     

社会转型期高等学校有限法人制度研究

社会转型期高等学校的法人制度是一种有限法人制度。高等学校有限法人制度是以法人制为基础、与高等教育系统特征相适应、具有自组织性质的调整学校与政府行为关系的准则以及高等学校系统内部通过非线性相互作用形成的有结构的规则体系     

高等学校产品、市场及其运作管理模式

随着我国市场经济的发展和高等教育体制改革的不断深化 ,高等学校因为组织属性发生变化而成为一个具有越来越多企业特性的第三部门组织。人们对高等教育究竟是事业还是产业、高等学校究竟应当以事业模式还是以产业模式运作的问题一直争论不休 ,其原因在于对高校产品和市场的特性的认识不够深入 ;高等学校要在激烈的市场竞争中始终立于不败之地 ,就必须正确认识、合理利用高等教育产品和市场的特性 ,选择顺应高等教育体制改革趋势的运作管理模式。     

高等学校学生的法律界定

有关高等学校学生的法律研究是高等教育尤其是高等学校法治的突破口.鉴于我国目前高等学校学生的法律界定不足,建议首先从法律上明确典型高等学校学生为公办普通高等学校接受全日制高等学历教育、取得学籍的受教育者,并在此基础上区分不同类型的高等学校学生,分别研究,以期实现管理的科学化和法治化.     

大学生择业中“公务员热”的调查分析——以集美大学为例

“考公务员”已成为时尚话题,也是大学生走向社会面临如何择业时需要思考的重要问题。基于对抽样调查的结果分析,得出以下结论：（1）公务员考试受到广泛关注,许多大学生为此作了充分准备;（2）公务员“热”的是福利待遇和职业稳定,就业压力是报考公务员最主要原因之一;（3）“公务员热”得到认可和理解,大学生报考公务员时首选行政机关。以上启示我们,要使“公务员热”得以降温：建立分级分类考录公务员制度,完善公务员内部流动机制;正确认识公务员考试,鼓励应届高校毕业生到基层机关锻炼;增强大学生综合素质,引导大学生理性对待公务员考试。     

论高校网上课外活动管理制度的构建

随着信息时代的来临，Sign上课外活动已经成为Internet在学生素质教育上的一个重要应用。构建高校网上课外活动管理制度是适应当今社会发展的需要，是素质教育的需要，是丰富现行高校课外活动管理制度的需要，是高校学生工作适应新形势发展与规范网上课外活动的需要。同时，把握高校网上课外活动管理制度构建的特征和原则是制定行之有效的管理制度的关键环节。     

新时期高校教师人力资源管理革新

人力资源是所有资源中最宝贵的资源,人是生产力诸因素中最为积极、最为活跃的因素,单位的各项活动与管理工作都要靠人去完成。因此,在当今高校的一切活动中,人力资源的管理无疑最为重要与关键。本文针对当今高校教师这一群体人力资源的管理工作,根据现代人力资源管理的理念提出其变革的思路和举措。     

高等学校法人内部的困惑与矛盾分析

建立现代大学制度的核心是实施法人治理,协调处理好高等学校法人的内外部关系。高等学校是一个利益共同体,在现行法律法规框架下,其内部各利益主体间的关系中存在着党政领导制度"预设"的矛盾、学术权利与行政权力的冲突以及学校权力与教师权利、学生权力(利)的内部矛盾。高等学校法人内部的困惑与矛盾成因有制度性因素,也有科层制模式下内部权力结构与运行上的问题。正确认识和分析高等学校法人内部的困惑与矛盾,实施法人治理是现代大学建设必然的路径选择。     

高校图书馆公权力与学生读者私权利的博弈

本文在概述高校图书馆公权力与学生读者私权利内涵的基础之上,分析了高校图书馆公权力与学生读者私权利之间博弈的实例。     

高校二级学院文化建设的理论研究

高校二级学院文化是大学文化的重要内容和延伸,是提升学院核心竞争力的重要因素,是学院发展的灵魂和动力。高校二级学院文化建设是大学文化建设的重要组成部分,它包含学术文化、育人文化、制度文化、人文文化和标识文化五个方面的重点内容。搞好二级学院文化建设,不仅可以丰富学校文化建设的内涵,弘扬大学精神,而且对于增强学院软实力、优化学院育人环境、传承学院文化传统、提高学院管理水平、彰显学院个性特色、塑造学院外部形象具有十分重要的意义。     

从高校与大学生的法律关系探讨大学生欠费问题

高校学生欠费现象越来越突出,已成为高校治学面临的一个新课题,同时也为高校的可持续发展带来诸多影响。高校收费是建立在教育服务基础上的服务性收费,其收费行为体现了高校与学生两个法律主体间因教育服务而产生的民事法律关系。从高校与大学生的法律关系探讨大学生欠费问题,并提出相应的措施和对策。     

德才同馨表示范 辅导双全为人师——关于加强高校辅导员师德建设的思考

辅导员是高校教师队伍的重要组成部分,其师德素质水平如何直接关系到青年大学生的成长发展,影响到人才培养的质量。在阐述高校辅导员职业特点、师德素养内涵及其重要性的基础上,结合实际工作实践,就新形势下的辅导员师德建设问题进行探讨。     

Web2.0时代高校公共危机事件的行政应对机制思考

在Web2.0时代,国家公共意识日益强化,现代社会公共空间逐步形成,一些哪怕不是重大事件的事件也会在社会公共空间中发酵,酿成公共事件。高校作为一个特殊的社会组织,不可避免地受到来自社会的和自身内部的各类矛盾的影响,这些影响将为学校带来显性或隐性的危害,并引发不同程度的危机事件。这类事件的本身大多具有"公共危机"的内涵特征,如何应对则又经常困扰着行政管理部门的工作,无论是在理论研究还是在实践运用上都应对此给予足够的关注。