绩效预算在高校项目预算中的应用

目前我国所处的经济社会发展阶段决定了学校及部门的战略规划和年度计划是在不断的变化和调整当中的，进行综合预算的整体绩效改革和跨部门绩效改革条件尚不成熟。因此，当前应以项目的预算和绩效评价为突破口，从完善单位或部门的年度项目计划和绩效目标着手，加强对重大项目的预算编审工作，解决好绩效预算在项目预算应用中的几个关键性问题，从而进一步完善预算管理体制，提高资金使用效益，强化绩效理念，最终更好的实现学校的发展规划目标。     

地方政府公共支出预算绩效管理改革实践探索——兼论上海市闵行区“以结果为导向”的预算管理改革

随着我国公共财政体系的建立,改革公共支出预算制度成为当前财政制度改革的重要内容,其中的首要任务就是实施绩效预算管理。上海市闵行区政府根据新管理理论采用项目等级评估工具,实施了"以结果为导向"的预算管理改革,并取得了一些成果。本文在分析闵行区绩效预算管理改革做法和成效的基础上提出了进一步完善的对策建议。     

瑞典绩效预算改革的研究

新兴起的绩效预算改革作为行政改革的一个重要组成部分,它的最大特点与突出表现是在公共财政上的低成本、高效率。瑞典是政府绩效预算的先行者,在严重财政危机压力与新公共管理的推动下,瑞典政府通过建立规范的绩效评价制度,推行权责发生制政府会计,采用新的评估技术工具,目标在于建立高绩效的绩效预算体制,目前这场改革仍在继续。本文着重研究瑞典绩效预算的起源、发展以及目前取得的成果。本文三个部分分别阐述瑞典开展绩效预算的背景与目标;瑞典现阶段所采取的绩效预算的流程;绩效预算改革表现出的特征以及目前的效果和存在的问题。     

资金预算管理方法浅论

将核定资金需要量和现金预算有机结合的资金预算管理的方法，不仅考虑了各期的现金收支情况，而且同时考虑了资金占用标准；各期现金预算和资金需要量的核定能够相互促进、相互调整。零基预算的资金管理的方法，促使各部门根据预算精打细算，按照可以动用的财力资源数量和项目性质进行安排。     

中期支出框架视角下的预算绩效管理改革

预算绩效管理和中期支出框架是增强财政可持续性、建设现代财政制度的重要内容。二者之间的互动推进,能够加强预算绩效管理与公共支出政策的结合,促成绩效评价闭环系统的建立,提高预算管理的灵活性。在中期支出框架内,通过设置协调一致的绩效目标、以支出审查为载体建立起二者的联动机制、强化绩效评价结果应用,进一步推进我国的预算绩效管理改革进程。     

政府预算绩效指标的外部评估——基于公众满意度的考察

随着政府预算支出规模的不断扩大,社会公众对政府所提供基本公共服务的要求也逐步提高。本文以CSI模型与ACSI模型为基础,并基于政府服务公众满意度调查的视角,来构建相应的政府预算绩效外部评估体系。建议通过引入预算对话和预算听证等公众参与机制,从而逐步完善我国预算绩效外部评估体系。     

我国政府预算改革路径取向

我国政府预算改革路径的未来取向:当务之急是缩小改革中的政府预算与近期规范化预算目标模式的差距;同时更新观念,进行制度创新,为最终实现规范化的政府预算远期目标模式,构造一个支持和强调预算的公共责任与追求绩效和预算支出的货币价值最大化的预算环境。     

我国政府预算改革路径取向

我国政府预算改革路径的未来取向当务之急是缩小改革中的政府预算与近期规范化预算目标模式的差距;同时更新观念,进行制度创新,为最终实现规范化的政府预算远期目标模式,构造一个支持和强调预算的公共责任与追求绩效和预算支出的货币价值最大化的预算环境.     

项目预算管理存在的问题和对策

项目支出预算是部门支出预算的组成部分,在编制、执行以及管理上具有较多的特殊性,如何采取措施,有效控制项目支出,具有重要意义。本文认为项目支出存在重视不足,标准不严,管理粗放,监督不利等问题,所以应该提高认识,明确标准,加强控制,加大监管力度,以提高资金的使用效益。     

以科学化精细化管理为目标 积极推进县级部门预算改革——以铁岭市为例

1.我市县级部门预算改革进展情况 1.1财政法制观得到强化。为适应部门预算改革的需要,我市县级财政部门按照规范化要求,逐步制订了部门预算编制实施方案、基本支出和项目支出管理办法、部门预算批复文件等规章制度,使得部门预算编制有章可循、有规可依。     

公共支出绩效管理的国际比较与借鉴

提升公共支出绩效既体现了现代预算管理的变革趋势,又符合加强绩效管理的要求,是中国公共财政建设的改革方向。借鉴市场经济国家公共支出绩效管理的经验,需要结合具体国情,循序渐进地引入绩效管理的理念与制度框架,适时建立绩效评价结果与预算编制有机结合的预算约束机制。     

社会保障预算编制分析:公共预算模式比较视角

预算编制模式是社会保障预算编制的基础,它直接决定了社会保障预算的基本框架及预算权力配置。合理的预算编制模式有利于确保社会保障财政可持续运行及提高社会保障事业的绩效表现。立足社会保障预算的公共特性,结合我国社会保障预算的特点,应在"效率"与"公平"之间进行权衡,采用项目规划与绩效预算结合的模式。     

地质勘查项目预算管理问题及对策研究

预算管理是项目管理工作有效运转的重要环节，项目预算管理是地质勘查单位财务管理工作的核心性内容，加强预算管理有利于保证项目实施工作的正常运行。随着我国财政预算管理体制改革的不断推进，地质调查项目预算管理逐步走向规范化、科学化、精细化，但在预算编制、执行、绩效考评等环节也存在着诸多问题。文章就地勘单位项目预算管理的必要性以及如何进行全面的预算管理展开全面探析，并提出了一些实施项目预算管理的措施和建议。     

资本预算:价值、要素及调整方式

规范的复式预算区分经常性支出和资本性支出,是国家对预算收支进行精细化管理,社会加强对预算监督的产物.资本预算处理对资本项目的大型支出,具有长期回报和生命周期,支出能够物化,体现了政府资本积累水平以及对经济的干预程度.我国的政府投资比重较高,资本预算具有相对更大的使用价值和运作空间.资本预算过程主要包含项目计划、成本分析、项目融资和风险管理.在预算改革中,应单独反映资本预算内容,逐步放开地方政府公债发行权,并加强外部监督.     

社会保障预算编制分析：公共预算模式比较视角

预算编制模式是社会保障预算编制的基础，它直接决定了社会保障预算的基本框架及预算权力配置。合理的预算编制模式有利于确保社会保障财政可持续运行及提高社会保障事业的绩效表现。立足社会保障预算的公共特性，结合我国社会保障预算的特点，应在“效率”与“公平”之间进行权衡，采用项目规划与绩效预算结合的模式。     

基于科学发展观视角下的高校预算绩效评价指标体系构建

预算绩效评价是高校绩效预算管理的重要组成部分.文章从科学发展观视角下,深刻剖析了目前高校预算绩效评价存在的问题,并就如何构建高校预算绩效评价指标体系指出了具体的路径,对加强高校预算管理,提高预算经费使用效益和办学效益具有重要意义.     

论预算治理的三重维度

现代预算制度是国家治理的制度基石,如何践行预算治理理念成为推进国家治理现代化的核心命题。挖掘现代预算与预算治理之间的逻辑关系,应把现代预算的规范性、民主性与绩效性作为推进预算治理现代化建设的重要引领。预算治理的规范表达是各种预算权主体动态博弈妥协的产物,实质在于实现预算权之间制约的平衡。预算治理的民主基础包含代议制民主与协商式民主的双重向度,代议制是预算治理的直接保障,协商式是对代议制下预算公共性不足的合理补正。预算治理的绩效维度是预算治理现代化的衡量标准和目标取向,体现出预算结果和预算目标意义上的良好预算治理。为提升我国预算治理能力,立足上述三重维度,应促进立法、行政、社会之间预算权配置的平衡,夯实代议制民主与发展协商式民主,加快"抽象的绩效"向"具体的绩效"的转化。     

我国预算绩效指标体系的发展演进与实践探索

绩效指标的构建是全面实施预算绩效管理的核心环节。随着全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理理念的确定,对预算绩效指标体系的构建提出了更高的要求。进入21世纪以来,我国积极开展了构建预算绩效指标体系的试点工作,目前中央各部门以及部分省市已然构建了预算绩效共性指标框架与预算绩效个性指标体系,积累了一定的经验。故有必要梳理我国预算绩效指标体系的发展演进与实践探索,寻求其已取得的成绩及存在的问题,从而为进一步完善预算绩效指标体系奠定基础。     

细化地方预算管理的思路与对策

地方预算管理是国家预算管理的重要组成部分 ,是地方财政管理的中心环节。随着市场经济运行速度的加快 ,现行的财政支出预算管理方式与构筑公共财政运行机制的要求越来越不适应。改变这一状况的出路在于借鉴国外预算管理经验和国内各地预算管理改革思路 ,细化地方预算管理 ,促进预算支出模式的创新     

预算审议:公共财政的制度根基

现代国家的公共财政目标,内在统一了宪政所涵括的民主理念和法治要求,其实现对规制国家行为和保障公民权利有着重要意义.作为公共财政制度基础的预算审议,不仅是民主财政的重要内容与运行规则,而且是纳税人及其代议机构控制国家财政的基本途径,是现代国家走向宪政民主的试金石.根据立宪主义的原理,结合我国国情完善预算审议制度,从国家制度层面应重点完善人民代表大会制度;从地方治理层面,以地方财政改革出现的参与式预算为契机,构建公民直接参与预算的程序机制;从公民权利的视角,则应逐步推进预算公开,落实公民对政府预算的知情权与监督权.