浅谈我国社会保障制度中的政府责任

世界各国社会保障均体现为一种政府行为,我国的社会保障制度正在改革与发展中,在社会保障的法制建设中,应以中央立法为主,地方立法为辅,加强社会保障立法和其他部门立法的配套和衔接,通过强化社会保障的行政执法机制和法律责任规范来完善社会保障法的实施。同时要建立健全社会保障监督机制,加强社会保障的监督工作,完善社会保障仲裁、司法机制,强化对公民社会保障权利的救济。在财政方面,政府主要应为社会保障制度的建立提供物质保证,建立和完善城市最低生活保障制度,加大对卫生事业改革和发展的财政支持力度。划分中央和地方政府承担的责任时按发挥所长、优势互补的原则进行。     

我国农村社会保障供给不足的成因解析与对策——基于分税制改革的视角

从财政分权所导致的财政体制变革入手,依据新古典经济学的优化理论,深入剖析地方政府财政支出结构非合理性的内在机理与动因.认为实行分税制改革后,我国转移支付制度的功能就在于平抑地方政府在社会保障等公共品供给方面的财权与事权非对称格局,并能够支持地方财政对社会保障类公共品的财力供给.然而,现行的与经济发展水平高度相关的转移支付制度,却使得贫困地区(农村)的地方政府支出呈现出非合理性的结构,一定程度上加剧了我国农村社会保障的供给不足.基于此,有必要对现行转移支付制度的目标导向、模式及政府间的事权分配进行调整,从而为提高农村社会保障供给与实现城乡间社会保障均等化,以及构建和谐社会打下必要的财政基础.     

中国残疾人社会保障基金管理与运营机制的构建

长期以来 ,我国残疾人社会保障基金的管理模式上采取计划行政管理的体制模式 ,即以国家和政府的信用为基础 ,进行募集、管理、使用和支付。这一管理模式存在诸多问题 :第一 ,基金保值增值渠道单一 ,收支缺口不断扩大 ;第二 ,管理部门非专业化影响基金的使用效率 ;第三 ,政府部门自身运作效率低下 ,甚至会出现腐败问题。残疾人社会保障基金属于社会性公共资金 ,其基金主要来源于政府财政拨款和社会自筹 ,目标是由社会自治性机构组织管理 ,避免各级政府及任何机构对残疾人社会保障基金的影响和干预。在中央、省、市各级成立残疾人社会保障基金…     

社会保障领域中政府职能的界定

现代社会中,市场机制的失灵是难以避免的.为克服市场机制下收入分配的缺陷以体现社会公平,政府要介入到社会保障领域并发挥其特定职能.在社会保障领域中政府的主要职能包括为社会保障提供完备的法律框架,对社会保障进行整体规划,为社会保障提供财政支持,对社会保障进行产权界定.现阶段我国政府在社会保障领域中所应发挥的重要职能是完善社会保障立法,建立社会保障特别预算制度,适时加大调整社会保障政策的力度和推行社会保障社会化.     

财税法视角下留守儿童权益保障

我国农村留守儿童存在着教育权与基本生活保障权不能满足的现状,上述问题的产生与我国财政法相关的财政支持薄弱有关。在保障留守儿童的受教育权方面,我国政府应当积极承担义务,设置专门的教育经费预算,加快财政转移支付并且明确教育经费的操作与监管。在保障留守儿童的基本生存权方面,我国政府应当增加国家财政投入,吸纳社会各界资金支持,建立社会保障制度。     

农村重度残疾人社会保障问题分析 ——基于吉林省十县 (市、区 )的调查

基于残疾人群体内部的需求异质性与既有制度安排一般性间的矛盾,选择农村重度残疾人作为调查研究的对象,通过随机抽取吉林省十县（市、区）农村中的93356名重度残疾人作为样本,对农村重度残疾人的社会保障问题进行了实证研究。研究表明,农村重度残疾人社会养老保障存在资金需求缺口严重、社会保障需求与社会保障覆盖率失衡、社会保障制度设置与社会保障需求预测错位等问题。以此为基础,提出转变政府相关部门对重度残疾人实施社会保障的观念、加大对农村重度残疾人社会保障资金投入、加强农村重度残疾人社会保障事务管理、提高农村重度残疾人社会保障的制度化水平、加强法制建设等对策建议。     

我国残疾人社会保障的现状与问题研究

采用文献分析、抽样调查、数据分析等方法,探讨中国残疾人社会保障的现状、问题及政策取向,对中国残疾人的生活保障、就业保障、教育保障、康复保障状况进行剖析,结果表明:中国残疾人社会保障供需矛盾突出;保障的城乡差距大;残疾人社会支持体系不健全,并对完善中国残疾人社会保障的政策取向进行了探讨。     

我国残疾人社会保障研究综述

残疾人是一个特殊的、困难的社会弱势群体。重视残疾人的社会保障权利,是一个国家或地区经济发展与文明进步的重要标志。本文对近10年来我国关于残疾人社会保障的基本理论、现状、存在的问题以及对策建议的研究进行了梳理,认为残疾人社会保障研究应更多地关注不同类型残疾人的保障需求,同时可借鉴国外残疾人社会保障制度中的成功经验,进一步完善我国残疾人社会保障制度。     

城乡残疾人社会保障差异性分析及对策——以天津市全国第二次残疾人抽样调查为例

天津市全国第二次残疾人抽样调查结果表明，与城镇相比，农村残疾人存在着家庭生活水平较低、社会保险覆盖面窄、社会救助功能较弱和社会福利水平较低等问题。因此，必须更新观念，强化残疾人的权利意识、责任意识、自强意识和发展意识；必须进一步完善残疾人的社会保障体系以及法律、法规和规章制度；政府应加大财政投入力度，以缩小城乡差别，加快促进农村残疾人社会保障事业的发展。     

论政府在农村社会保障中的作用

建立完善的农村社会保障体系是政府的重要职责 ,对于缩小工农和城乡差距 ,实现社会公平和稳定 ,迎接我国人口老龄化挑战 ,促进农村经济发展 ,扩大国内需求拉动经济增长以及推动我国城市化和工业化进程都具有非常重要的作用。在建立和完善农村社会保障体系过程中 ,政府应发挥主导作用 ,主要体现在 :确立正确的原则和方向 ,进行积极地组织和引导 ;健全立法 ,为农村社会保障体系的建立和完善提供法律保证 ;给予政策扶持和必要的财政支持 ;加强管理和监督 ,使农村社会保障体系建设沿着制度化规范化的轨道健康发展等方面