必须健全和发展企业的民主管理

在经济体制改革中,要不要健全和发展企业的民主管理,把企业的集中领导同民主管理结合起来,这是一个应该在思想上弄清楚的问题。有的同志以为,既然《中共中央关于经济体制改革的决定》强调了实行厂长(经理)负责制,企业的民主管理就只是一个形式了。只要企业能不断提高工资,多发放奖金,多建住房,管理民主不民主无所谓,还有的同志认为,现在是搞经济体制改革,主要是实行厂长、经理负责制,至于健全和发展企业的民主管理的事,等经济体制改革搞完了以后再说,还有的同志认为,我们已经建立了职工代表大会制,     

民主管理是实行厂长负责制的基础和支柱

党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》,不仅明确规定国营企业实行厂长(经理)负责制,而且强调“必须坚决保证广大职工和他们选出的代表参加企业民主管理的权利。”这就提出了一个值得高度重视,认真加以研究,并尽快解决的重大课题,即在实行厂长负责制的同时,如何体现职工的主人翁地位,保证职工参加管理企业的权利,加强职工的民主管理。本文对此问题粗谈浅见。     

试论国营企业中党政工三者的关系

党的十二届三中全会,通过的《关于经济体制改革的决定》中明确提出:在城市经济体制改革中,国营企业要逐步实行厂长(经理)负责制。近几年推行厂长负责制的实践证明,党中央的这一决策是正确的。所以,党的十三届四中全会又再次强调,实行厂长负责制的重要性。但是,如何理顺国营企业中党、政、工三者的关系,提高企业领导的整体效能,是我们必须进一步深入研究的重大课题。     

切实加强国有企业的民主管理

切实加强国有企业的民主管理，对于广大职工、企业，乃至社会主义的物质文明建设和精神文明建设至关重要。国有企业实行民主管理是社会主义性质决定的，是增强企业活力的迫切要求，是正确实行厂长（经理）负责制的保证，是反腐倡廉的必然要求．     

我国工业企业内部管理体制立法比较

一九八八年七届人大一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(以下简称全民企业法),规定我国全民所有制工业企业(以下简称全民企业)实行厂长负责制,这是我国全民企业内部管理体制的一次重大改革,与过去实行党委领导下的厂长负责制相比,基本解决了党政不分、以党代政的现象,使全民企业建立起了一个集中统一的生产指挥和经营管理系统,有利于促进企业生产的发展。但是,按照社会主义市场经济的要求来看,在厂长负责制这种企业内部管理体制中,仍然存在着一些值得研究和有待改进的问题。中外合资经营企业(以下简称合资企业)是我国实行对外开放政策的产物,一九七九年     

对企业党委的地位和作用的认识

贯彻全民所有制工业企业“三个条例”和中共中央、国务院“两个通知”的精神,有计划、有步骤地全面推行厂长负责制,是深化企业改革的重要内容,是我国经济体制改革和政治体制改革的重要组成部分。实行厂长负责制是“三个条例”和“两个通知”的核心,厂长负责制赋予厂长以重要的责任和必要的权力。中共中央、国务院的“补充通知”明确指出:“全民所有制工业企业的厂长(经理)是一厂之长,是企业法人的代表,对企业负有全面责任,处于中心地位,起中心作用。”这是厂长负责制的重要标志。三年来的试点实践表明,这一改革的方向是完全正确的;三年来的试点实践也表明,顺利推行这一改革需要不断解决人们的思想认识问题——本文所涉及的主要是实行厂长负责制以后,企业党委的地位和作用的一些认识问题。     

论厂长负责制与企业民主——科学、民主背景下的思考

一九八六年,我国颁布了《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》、《全民所有制工业企业厂长工作条例》和《全民所有制企业职工代表大会条例》。三个条例初步奠定了我国工业企业领导体制的目标模式,确立了厂长对企业生产经营和行政管理实行统一领导全面负责的厂长(经理)负责制。无疑,这个目标模式相对于由党委包揽企业种种事务的企业领导体制来说,是一个历史性的进步。然而,从前阶段试行的情况看,现行厂长负责     

校长负责制与民主管理初探

1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的,有威信的校务委员会,作为审议机构。要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督。”根据这一精神,我校于八五年试行校长负责制,并在88年1月建立了教职工代表大会,根据十三大的精神,回顾两年的实践,深深感到:如何正确认识和处理校长集中统一指挥和民主,管理的关系,是高校体制改革面临的重要课题,也是进一步健全和完善教代会制度的重要问题。     

学习列宁关于“一长管理制”的论述 建立具有中国特色的企业领导体制

十月革命胜利后,无产阶级掌握了全国政权,无产阶级政党成为全国执政的党。在这种情况下,无产阶级及其政党应当按照什么样的原则来管理社会主义企业,来组织和管理生产,这是世界上第一个社会主义国家在社会主义实践中遇到的新课题,是列宁领导的布尔什维克党和苏维埃政权面临的一个重大的实际问题和理论问题。列宁根据马克思主义的基本原理,在领导俄国无产阶级和劳动人民恢复、发展国民经济以及社会主义建设实践过程中,提出了在社会主义企业中,应当实行“一长管理制”,并从理论上作了深刻的论述。今天,我们重温列宁关于“一长管理制”的论述,对于全面执行党的十一届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,实行厂长(经理)负责制,建立具有中国特色的企业领导体制,更好地开创社会主义现代化建设的新局面,具有重大的现实意义。     

厂长负责制下干部管理体制探讨

党委领导下的厂长负责制,行政干部由党委决定任免,党委组织部管理,然后交给厂长使用。这就造成干部问题上责权分离,用人和管人分离。《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定厂长有行政干部任免权,实现了责权统一,管人与用人相一致,有利于企业生产和管理系统指挥灵、决策快、效率高。这样一来,从管理机构到自衡机制都要有所变革。     

社会主义公有制的一种新形式——佛山升平百货商店试行股份制的调查

《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)明确指出,以城市为重点的整个经济体制改革,“主要应解决好两个方面的关系问题,即确立国家和全民所有制企业之间的正确关系,扩大企业自主权;确立职工和企业之间的正确关系,保证劳动者在企业中的主人翁地位。”怎样达到《决定》所规定的这“两确立一保证”呢?佛山升平百货商店经过一年试行“合股经营,共负盈亏”的股份制实践,提供了成功可行的路子。     

国营农场实行场长负责制浅探

企业领导制度是企业管理学和领导科学中的一个重要组成部分,甚至可以说,它是企业管理制度中具有决定意义的部分。人们常说,管理决定企业的命运,在很大程度上也是指的企业领导制度的关键作用而言。那么,国营农场应当实行什么样的领导制度,才能与社会主义生产关系相适应,才能把企业搞活。促进社会生产力的发展呢?建国以来,国营农场的领导制度曾经历了几次较大的变更。实践证明,其他领导制度大都利少弊多,唯有场长负责制切实可行。然而,对于国营农场实行场长负责制的问题,人们众说纷纭,看法不一。有的人认为,实行场长负责制就会削弱职工的民主管理;也有人断定,实行场长负责制便是否定党委的领导。总之,不少人对实行场长负责制持怀疑、否定态度。所以,对此很有探讨的必要。今年四月,我们对海南农垦局属下几个试点单位进行了调查,从中得到一些有益的启示:场长负责制势在必行,而理顺党政关系则是实行场长负责制的关键。本文仅就这个问题作些肤浅的探讨。     

中国共产党领导职工民主管理的历程与经验

中国共产党领导职工民主管理的历程开始于上世纪二三十年代,主要经历了"三人团"和工人大会阶段、工厂管理委员会和职工代表会议制度阶段、党委领导下的职工代表大会制度阶段、厂长负责制下的职工民主管理阶段,以及社会主义市场经济深入发展之后,以职代会、厂务公开、平等协商和集体合同为主要特点的新型职工民主管理阶段等。中国共产党领导职工民主管理经过近90年的探索与实践,取得了不菲的成绩,积累了丰富的经验,这对于目前我国基层民主政治建设和职工民主管理具有重大的启发意义。     

《高等教育法》与高校内部管理体制改革

本文通过学习《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)的有关条款,认为在高校实行党委领导下的校长负责制．谋求高校行政管理体制改革的科学化、民主化、法制化、效率化必须建立在高校民主管理的基础上。教代会是民主管理和监督的重要形式。在高校党委的领导下,切实保障教代会职权的落实,使高校的管理体制改革更上一个台阶。     

实行厂长负责制企业党委书记应处理好八个关系

企业领导体制改革的中心内容是推行厂长负责制,这个变化势必要引起人们的思想观念、思维方式和传统习惯的改变。实行厂长负责制改变了党委书记在企业中的地位和作用,企业党委书记必须思想转弯、权力转移、工作转轨,他们的认识、态度和行为将直接关系到企业领导体制改革能否顺利进行。在这个特定的历史时期,企业党委书记要认清形势,看到责任,明确任务,正确处理好以下八个关系。     

积极推进高校领导体制改革

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出,学校应逐步实行校长负责制。党的十三大又明确提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,事业单位中的党组织,要随着行政首长负责制的推行,逐步转变为起保证监督作用。这为高等学校领导体制的改革进一步指明了方向。校长负责制是高等学校适应政治体制改革需要,按照党政分开原则,     

社会主义企业领导应具备的素质

社会主义企业要办好一个工厂,关键之一是要有一个比较好的厂长,厂长是企业生产指挥和经营管理工作的最高指挥者和领导者。实行厂长负责制后,厂长的职权大了,他的地位和作用更重要了,搞得不好,可能给企业造成的损失更大。国内外的实践都充分证明了,在同样的条件下,企业领导人的素质如何,对企业的兴衰存亡起着决定性的作用,厂长或经理应该具备什么条件,由于社会制度和企业性质不同有不同的标准,尤其对厂长或经理的思想政治和品质方面的要求更不相同。如我们的     

《公司法》给我们带来了什么?——《公司法》主要起草人何永坚答记者问

一、《公司法》对现在的市场主体的经营管理提出了什么新求要? 这主要体现在公司的内部管理体制上,公司的管理机构和过去有质的区别。以前企业主要实行厂长(经理)负责制,管理缺乏透明度,和国际通行的管理机制不一致。而《公司法》则按国际惯例规定,公司要实行股东会、董事会和监事会的“新三     

高等学校管理体制的建设与思考

随着社会主义市场经济的建立和发展,高等学校坚持以教师为主体的教代会制度,把“党委领导下的校长负责制”的领导体制同教职工民主管理有机结合起来,建立党委领导、行政负责、教代会参与“三位一体”的新型管理体制是高校改革的必然结果.这种管理体制的建立,是社会主义民主政治的要求.符合我国《教育法》、《教师法》的有关规定,适合社会主义大学的基本特点.     

双“十二”——论经营者年薪制试行中的问题与对策

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》要求建立与现代企业制度相适应的收入分配制度 ,实行经营管理者收入与企业的经营业绩挂钩 ,使经营管理者获得与其责任和贡献相符的报酬。少数企业要继续试行经理 (厂长 )年薪制。为及时总结经验 ,本文就经营者年薪制在试行中存在的问题进行总结 ,并提出一些改进和完善的对策。一、实行经营者年薪制所产生的 1 2个问题目前 ,职工对经营者年薪意见很大 ,社会众说纷纭。 1 998年 1月 ,劳动部宣布在全国暂停实行年薪制。实行经营者年薪制产生问题表现在以下几方面…