对完善我国养老保险制度的思考

建立和完善社会养老保险制度是现代市场经济体制运行的重要环节，也是构建我国未来和谐社会的重要组成部分。我国现行养老保险制度存在参保人数锐减、养老基金账户亏空和养老基金被挪用等管理保障机制的诸多问题。完善我国社会养老保险制度应从加强政府监管、完善社会保险网络、扩大社会养老保险覆盖面、延长退休年龄、平衡交费率、确保养老保险基金保值增值等方面采取有效措施。     

我国新型农村社会养老保险制度的构建与完善——兼评《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》

农村经济发展落后和农民参保积极性不高,再加上政策的不稳定使得我国农村社会养老保险制度长期处于停滞的状态.当前在城乡统筹的新形势下,国务院及时制定出了<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>,这无疑会加快全国各地农村社会养老保险制度探索试点的进程.但是我国新型农村社会养老保险制度仍然存在筹集层次较低、筹集方式单一和基金保值增值渠道不畅等问题,亟需采取多种措施加以完善,并通过法律的方式予以确认,从而逐步建立城乡统筹的农村社会养老保障体系.     

落实养老保险制度改革要多渠道克服“空账”——以山西省养老保险制度为个案的研究

养老保险制度的“空账”问题是制约养老保险发展的桎梏。克服“空账”落实养老保险制度改革 ,可以按照不同行业划分不同的退休年龄 ,实行弹性退休制度 ,以降低当期支付规模 ;要进一步拓宽养老保险基金的融资渠道 ;要对养老保险基金进行有效运营使之保值增值 ;还要不断加强养老保险基金管理     

论构建有中国特色的养老保险制度

养老保险是社会保险制度的重要内容，也是整个社会保障制度中最基本的内容。它的形成与发展是与各国的政治、经济和社会文化的变化相适应的，是社会化大生产的产物。一、我国养老保险制度存在的主要问题我国的社会养老保险制度改革已经取得了一定的成就，有些方面取得了突破性的进展，但与建立社会主义市场经济体制、深化企业改革的要求相比，还存在着不少问题：１－在基金的筹集数量上，企业和国家负担过重，削弱了企业扩大再生产的竞争能力。２－基金的筹措方式单一。由企业按规定的比例为劳动者交纳保险费，退休时按劳动者在企业时标准工…     

我国养老保险基金危机的成因与对策分析

随着人口老龄化程度的日益加深 ,我国养老保险基金面临新的危机。探究其原因 ,主要包括 :人口老龄化所带来的养老保险基金负担系数不断提高 ,支付规模不断扩大 ;养老保险基金征缴难、征缴率的持续下滑 ,致使基金供款不足 ;而养老保险基金管理不善、使用效率不高 ,也是酿成养老保险基金危机的重要方面。对此 ,降低当期支付规模、拓宽筹资渠道、有效运营基金、加强基金管理等 ,是摆脱日前养老保险基金危机当要采取的举措     

我国养老保险个人账户基金监管法立法建议及立法原则

基本养老保险个人账户基金是我国社会保障基金的重要组成部分,是完全积累模式的,以收定支,实行自我保障储蓄的基金。养老金个人账户面临的最大问题就是空账运行的问题,因此要做实个人账户,为个人账户积累更多的资金,通过设计投资运营方案,完善投资监管制度,实现基金的保值增值,真正解决个人账户资金缺口。还应当制定《个人账户基金监管．法》,对基本养老保险个人账户基金实行专门监管。     

新型农村合作医疗基金管理研究

新型农村合作医疗制度是政府为改善农村居民生活条件、增进农村居民福利而实施的一项重要举措.多年来,我国实施这一制度虽然取得了一定的成绩,但在基金的筹集、使用、监管方面仍然存在筹集渠道窄、运行不合理、监管不到位等问题,需要采取相关政策加以解决.     

养老保险基金运行问题探析

人口老龄化使得养老保险基金运营问题受到日益关注。本文分析了目前中国养老保险基金运行中存在的诸多问题,提出了调整个人账户养老金支付办法、严格执行法定退休制度、探索养老保险基金运营使之保值增值的新途径等若干具体建议。     

社保基金运行问题与解决方式

老龄化危机使得养老保险基金的运营出现一些问题。本文分析了目前中国养老保险基金运行中存在的诸多问题,提出了调整个人账户养老金支付办法、严格执行法定退休制度、探索养老保险基金运营使之保值增值的新途径等若干具体建议     

长株潭实验区环境损害赔偿基金制度探析

我国的环境问题日益严峻,给经济社会带来重大负面影响。长株潭实验区应当积极作为,探索环境保护与治理的制度模式,率先建立完善环境损害赔偿基金制度。长株潭实验区环境损害赔偿基金制度的建构,应在国内现有环境保护法律法规的基础上,借鉴域外损害赔偿制度,从基金筹集、基金申请、基金管理、基金监管等方面进行。     

社会养老体系建设的问题及对策研究——以川东地区达州市为例

近年来,在民政部和全国老龄委的积极推动下,我国社会养老体系建设有了较大发展,但整体上还处于初始探索阶段。在政府责任、居家养老、机构养老及民间组织发展等方面还存在着很多问题,因而在社会养老体系建设中要抓住建设的主要矛盾,积极探索社会养老体系建设的有效对策,通过发挥政府主导作用、大力发展社区经济及社会养老结构、促进民间养老组织发展、培养老年服务人才等途径,全面构建老有所养的良好社会环境。     

我国养老保险政策实效性研究——以河北省为例

我国社会特征中的高龄化和老龄化越发明显,"社会养老"已经成为当前建设社会主义和谐社会的共识,这需要加快社会理念转型。促进养老保险政策社会化,完善相关保障体系,构建公平、公正的养老保障机制;需要转变政府职能,提升养老保险政策实施的实效性;需要引导市场机制的介入,增强养老资金运作效率;加强相关立法监督,规范政府行为,提升养老保险政策的实施效益。     

我国经济欠发达地区农村社会养老保险制度的构建

与发达地区相比，我国经济欠发达地区农村养老保险发展十分缓慢，覆盖面极其有限。实际上，经济欠发达地区的农民最需要社会养老保险，因为他们的基本生活需求没有保证，这些地区未富先老特征更为明显，传统的保障功能在弱化。然而，源于农民收入低，增长慢，支付保险费的能力弱；集体经济薄弱，无法为农民养老保险提供资金支持；地方财力单薄，难以全面提供以政府为主的养老基金融资；经济欠发达地区农民获得社会养老保险能力又最弱。为此，应将经济欠发达地区农村社会养老保险作为建设覆盖城乡居民社会保障体系的推进重点，变政府扶持为财政拨款，并向经济欠发达地区倾斜；大力进行宣传教育，让农民充分了解参加社会养老保险的必要性。     

我国社会保险降费与征收主体改革的政策效果研究

自1951年《中华人民共和国劳动保险条例》实施以来,我国社会保险征缴体制历经4个改革阶段,结合政策调整背景,在回顾社会保险征缴体制改革历程的基础上,从社会保险征收主体转变和参保缴费两个方面分析了近年来社会保险征缴体制改革的政策效果发现：首先,税务部门统征社会保险费后面临着相关法规不完善、征收优势不够显著和政策弹性不足的难题;其次,社会保险缴费比例仍然偏高且养老保险基金财务可持续性压力呈上升趋势;最后,面对劳动力市场多元化发展态势以及接踵而来的政策变革,企业在社会保险政策认知与管理上将面临新的挑战。因此,从加强税务部门统征效果、设计社会保险缴费综合改革方案和提升企业社会保险综合管理质量三个维度为我国社会保险征缴体制的完善提出政策建议。     

新型农村社会养老保险路径选择探讨

新型农村社会养老保险制度的建立和完善是经济社会发展的必然结果。随着农村老龄化的加速趋势,新型农村社会养老保险成为农民群体主要养老模式。完善新型农村社会养老保险制度需要提高参保率,有效扩大制度覆盖面,有效实现风险分散,提高养老金的替代率。整合新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和城镇职工社会养老保险,协调各方利益,实现社会公平和正义。     

河北省新型农村社会养老保险制度问题及精算分析

介绍了河北省新型农村社会养老保险制度的试点情况,指出了实施中的问题,主要包括试点的选用不具代表性,各地农民缴费负担差别大,集体补助沦为空话,各级政府财政补贴比例分布不均及不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要等。通过个人账户积累资金终值的保险精算模型算出新农保农民领取的养老金待遇,最后得出结论：新农保养老金待遇基本能够满足农村的最低生活保障需要;投保人年龄越大,更应选择较高档次的缴费标准;农村居民养老金收入差别较大,所以,政府应尽量鼓励农民在力所能及的范围内按较高标准缴费。     

中国城乡居民社会养老保险适度水平研究--基于“生存公平”需求的测算与比较

目前，我国的城乡居民社会养老保险是由“新农保”和“城居保”合并发展而来的，已经实现制度全覆盖，但是还存在养老金给付水平过低、地区发展不平衡、缺乏科学增长机制等问题，解决这些问题的关键在于确定养老金给付的适度水平区间，并采取有效措施逐步调整。城乡居民社会养老保险立足于满足居民“生存公平”需求，给付水平不宜过高，也不能过低：给付下限是满足最低生存需要的恩格尔系数标准；给付上限是保证基本生存需求的生活必需品消费水平，目前可按农村居民人均纯收入的60％进行测算。应逐步提高城乡居民养老金待遇，建立养老金正常调整机制，以适度水平为目标平衡地区差距，并不断完善多支柱养老保险体系，促进城乡居民社会养老保险健康可持续发展。     

中国传统养老模式面临的挑战及多元化养老方式探索

家庭养老模式的产生和发展有其深厚的经济、文化和社会基础。这种养老模式既有其独特的优势又有其自身不可避免的劣势。伴随着我国家庭结构的巨大变化、空巢家庭日益增多、老年人在家庭中主导地位的逐渐丧失、年轻一代养老观念的逐渐淡漠,中国传统养老模式面临严峻的挑战。在这样一个社会变迁、经济发展的大背景下,探索一种依靠老年人、家庭和社区等多种力量的多元化养老模式便成为当下中国社会发展的重要选择。     

我国养老保险资金缺口的影响因素分析简

从微观角度对未来养老保险资金缺口进行测算,结果表明,工资增长率与个人养老保险积累基金投资收益率的相对差异大小、退休年龄和个人帐户缴费率等均对养老金缺口产生影响,而工资增长率与个人养老保险积累基金投资收益率的相对差异大小影响更明显。未来我国人口年龄结构及养老金缴费来源存在压力的情况下,提高养老保险资金的投资收益率是缓解我国养老保险资金缺口压力的根本路径。     

农村社会养老保险的功能定位、发展路径与制度创新

目前我国农村实施的纳费型养老保险制度不可能建立起覆盖全体农民群体的保障制度，非纳费型养老保险制度是农村社会养老保险制度的重要制度基础和必然选择。农村养老保障制度应形成与经济发展社会转型等的良性互动，必须高度关注和重视农村财政支持、农村金融发展、资产建设计划、农村教育投资、农村反贫困计划等整合发展动力机制的作用。