土地产权、土地金融与农村经济增长

随着我国工业化和城市化进程的加快,特别是农业经营模式的改变,家庭联产承包责任制土地产权权能不足的弊端开始显露出来,从而抑制了农村金融发展,导致农民在农村和城市中的双重贫困.在土地所有权改革存在意识形态刚性束缚的情况下,大力提高土地使用权权能,可以改善城乡二元金融结构,缓解农村金融贫乏.含有土地抵押信贷的农业经济增长模型告诉我们,土地使用权权能的增强,可以通过土地金融机制带来农业资本投入的增加和农村经济的长期增长.当前我国农村可以选择的土地金融模式按照金融化程度依次包括土地信用合作社、土地融资租赁和土地证券化.在土地使用权权能提高后,这些土地金融模式可以更好地促进农村经济增长.     

解决土地问题的关键是落实农民土地使用权

中国农村普遍存在政府随意征地和农地流转不畅等土地问题,土地问题已经成为影响农村经济发展和社会稳定的重要问题。农村土地问题的症结是土地产权不明晰,但是解决土地问题的关键并非界定土地的所有权归谁,而是确保土地使用权真正落实到位。这是因为农村土地集体所有制是中国的基本土地制度,土地所有权改革中短期内行不通。明清时期的永佃制,以及香港和新加坡的现行经验也都表明,只要土地使用权落实到位,所有权归属并不是最重要的。基于此,解决土地问题的可行思路应该是不改变土地所有权归属的前提下,在使用权上做文章。     

谈土地经营权流转

朱钅容基总理在代表国务院向九届全国人大四次会议所作的报告中强调 ,农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化的全局的重大问题。“十五”期间要把全面贯彻党在农村的基本政策 ,加强农业基础地位和增加农民收入作为经济工作的首要任务。积极推进农村各项改革。在长期稳定土地承包关系的基础上 ,鼓励有条件的地区 ,积极探索土地经营权流转制度改革。积极探索土地经营权流转制度的改革 ,稳定承包权 ,搞活经营权 ,这是农村经济结构调整的需要 ,是壮大农村经济、千方百计增加农民收入的需要 ,是建设大农业的需要 ,是迎接加入世贸组织的需要…     

对改进土地承包制的探讨

土地问题历来是中国农村的中心问题。农村家庭承包制实质上是建立在对土地承包的基础上。实践证明,土地的家庭承包经营调动了广大农民的积极性,使我国农业在短短几年的时间里得到了迅速地恢复和发展。但是,随着农村商品经济的发展和农村产业结构的调整,目前的土地承包制在一些方面的局限性愈来愈明显,影响了农业生产的发展。本文拟就进一步改善土地承包制的问题作一些探讨。     

新常态下农村经济可持续发展需破解的三大土地问题

新常态下农村经济可持续发展关键是要实现土地收益持续化。土地收益持续化体现在三个方面:一是土地经营收益提升,二是土地使用收益连续,三是土地经营主体积极性提高。在现实中,农村经济发展中土地经营的粗放和分散,土地使用污损和侵蚀,土地权益的模糊和侵害三大问题,直接影响土地收益持续化,破解三大土地问题,可以从推进土地经营集约化、土地使用绿色化、土地收益分配合理化着力,以确保土地收益持续化,进而实现新常态下农村经济的可持续发展。     

论土地问题的困扰及摆脱困扰的途径

土地是农业最基本的生产资料和生产条件,土地与农民的关系是农村经济生活中最基本的经济关系。我国农村改革虽然已进行将近十年,但至今仍没有完全解决好土地问题。旧体制下的土地困扰被打破了,但与商品经济发展相适应的新组织、新机制、新规范还未来得及确立和完善,因而出现了新形势下的土地困扰,急需在当前深化农村改革中予以解决。     

我国农村剩余劳动力转移与土地流转的协同推进分析

农村剩余劳动力转移与土地流转在推进过程中,二者的速度可能并不是一致的,存在强势推进关系、半强势推进关系和弱势推进关系。我国目前农村剩余劳动力转移与土地流转的关系尚处于半强势状态,土地流转速度明显滞后于农村剩余劳动力转移速度。为此,应赋予农民更加长期而有保障的土地使用权,不断创新和推广土地民间流转方式,有组织地开展"土地换住房、土地换社保、土地换就业"等计划,成立专门机构监管土地流转。     

土地流转中失地农民利益保护问题探讨

在土地流转中失地农民付出了沉重的代价 ,为国家的经济建设作出了重大贡献。因此 ,在土地流转中如何合理补偿和适当安置失地农民 ,是影响农村经济发展和社会稳定的大事。土地流转中失地农民利益的保护问题 ,尤其值得研究和关注。     

黑龙江垦区土地所有权制度创新刍议

本文从黑龙江垦区与农村制度上的不同 ,分析了黑龙江垦区不同与农村的土地所有权制度创新上的特点与难点。在此基础上 ,分析了黑龙江垦区在土地所有权上的可能创新方向     

论土地使用权的资本化

土地流转市场的建立是我国进行农村经济体制改革 ,彻底走向市场经济的最终历史任务。它可以打破目前我国农村半市场经济、半自然经济的家庭经营格局 ,实现土地资源的优化配置。根据我国特殊的国情 ,土地市场将以土地使用权资本化的形式出现。因此 ,国家应采取各种措施 ,加快土地使用权资本化的进程     

农村承包土地征用的法律思考

随着经济的发展和农村城市化进程的加快 ,农户拥有的承包土地常常成为被征用的对象 ,在农户拥有的承包土地被征用的过程中 ,如何保护土地、如何保护农民的合法权益 ,是一个值得研究的课题     

从土地文件变迁看中国现代国家成长轨迹——以建国以来中央颁发的土地文件为观察点

文件治理方式是符合目前中国国情的,土地文件治理对中国现代国家成长起着积极作用,主要体现如下:一是中国共产党主要借助土地文件治理的形式来实行国家官僚制的建设和推行其政策主张;二是通过土地文件治理,大大提升国家的汲取能力;三是土地文件的制度化、法治化向社会提供制度安排,直接提高了政权合法性;四是在土地文件变迁的过程中,农村民间组织纷纷出现并发展壮大,国家与农村社会的关系也趋向良性互动,农村公民社会逐渐成长起来.     

我国土地征用补偿制度与农民的社会保障

对农村集体所有的土地征用引发了诸多社会矛盾 ,失土农民的生存权和农民的社会保障成为影响社会稳定的重要因素。文章对目前我国失土农民安置和补偿过程中的一些做法进行了研究 ,分析了我国现行土地征用补偿制度及在操作过程中存在的问题 ,认为农民社会保障与土地问题并不是两个孤立的问题 ,政府必须通盘考虑 ,进一步完善土地征用制度中有关征地补偿的规定 ,在实务中将土地利用、土地征用补偿、失土农民安置与农民的社会保障问题结合在一起来考虑 ,才能最大限度地避免矛盾激化 ,在发展经济的同时逐步建立起农村社会保障体系。     

农村社会保障缺失下的土地撂荒问题研究

在我国农村社会保障制度缺失的情况下,土地还承担着农民社会保障的功能.随着农村经济和整个国民经济的发展,土地的农业生产功能和农民的社会保障功能之间的矛盾越来越大.一是土地的保障功能与生产要素功能的矛盾;二是发挥土地保障功能与土地保障功能弱化的矛盾.完善农村社会保障制度,以替代农民对土地的保障依赖是消除农民后顾之忧,促使农民放弃土地承包权,确保土地流转,加强土地集约经营,提高土地利用效率,有利于从根本上解决土地撂荒问题.     

试析土地保障在农村社会保障制度建设中的作用

农村社会保障是我国社会保障制度建设的薄弱环节 ,其严重滞后既影响到农村和全社会的稳定 ,又制约着土地规模经营和农业经济效率。在农村目前条件下 ,通过建立土地股份合作社 ,实现土地使用权的流转可以较好解决以上矛盾 ,即 :在长期坚持农户土地承包制不变的基础上 ,将土地集中进行规模经营 ;产品则在承包者和使用者之间分配 ;农民依据承包权得到一定收益以保障基本生活 ,使用者则根据其要素投入得到相应收益。     

浅谈土地适度规模经营

土地适度规模经营,是近几年来农村经济体制改革,在完善家庭联产承包责任制的基础上的进一步深化.它是在不改变土地所有权的条件下,通过调整土地使用权来改变劳动力和土地组合的模式.这种模式,既维持了农村双层经营形式,又达到了土地集中的目的,不仅能使生产要素优化组合,而且能使土地获得规模经济效益.它对优良品种和先进技术推广应用,促进农业机械化、水利化的发展,调动农民种粮积极性都具有重要意义.根据烟台市几年来实行土地适度规模经营的实践情况,我们认为实行这一经营方式,并不是把分户经营的土地,机械、劳动力等生产要素简单地相加,而是应具备一定的条件,并在干部群众自觉自愿的基础上,采取多种形式来进行.     

内蒙古农村牧区土地流转问题研究

内蒙古农村牧区土地承包经营权流转已具一定规模,但以农牧民自发性、内部流转为主,流转行为不规范,土地流转市场服务体系尚未健全,部分地区土地流转效果不显著等问题依然存在。这不仅影响着农村牧区土地规模化经营,也不利于内蒙古农牧业经营方式的合理转变。为此,应在嘎查集体组织内部优先流转的原则下,建立健全农村牧区土地流转的服务及监管体系,并通过积极培育新型经营主体等途径实现农牧业适度规模经营。     

试论我国的土地使用权

《中华人民共和国宪法》第10条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。……一切使用土地的组织和个人必须合理利用土地。”这是我国第一次把土地公有和在此基础上使用关系的现实,在宪法中固定下来。这一规定,具有深刻的现实意义和长远的历史意义。土地使用权,是土地使用权人根据法律的规定,对土地加以利用或经营的权利。我国的土地使用权是公有土地的使用权。现就土地使用权的历史发展过程;新中国土地使用权的产生和发展;在我国设定土地使用权的原则;我国土地使用权的特点和土地之有偿使用问题;试加论证。     

沪郊部分土地非农化中市场流转立法问题浅议

沪郊部分土地非农化中市场流转立法问题浅议季学明，吴志冲土地是不可再生的人类赖以生存的基础，是社会经济发展的重要资源，更是农业生产不可缺少的生产资料和农村集体经济组织的巨大资产。农村工业化、农村城市比伴随的是农村部分土地的非农化。据统计，从１９９１年到...     

商品经济与土地流动

一、土地流动的客观必然我国社会主义经济是有计划的商品经济.有计划的商品经济要求土地合理流动.就农村而言,经济体制改革实行家庭承包,土地是按人平均优劣搭配的,这从客观条件上提供了从同一起点上起跑竞争的均等机会.在起步之后的竞争过程中,土地则应当向竞争中涌现出的种植能手集中,不能让当初为了提供均等机会而将土地分割得过于零散的状况继续下去.这既是为种植能手提供广阔的用武之地,也是实现适度规模经营