我国节能减排政策的措施与目标协同有效吗?——基于1052条节能减排政策的研究

基于我国1997年至2013年间颁布的1 052条节能减排政策,利用从政策力度、政策措施和政策目标三个维度对我国节能减排政策进行量化的数据,构建了针对不同措施与目标协同的计量模型.论文研究了政策措施与目标协同对节能减排效果的影响,并分析了节能减排政策措施与目标的协同状况及我国政府对其使用状况.研究发现,我国各节能减排政策中分别以行政措施和引导措施为基础的措施与目标协同对节能减排效果的影响存在显著的方向性差异,且不同措施与目标协同方式的使用程度差异明显并有待进一步完善.本文厘清了不同政策措施与目标的协同效果,为我国政府节能减排政策协同机制的建立和有效实施提供了理论依据.     

我国节能减排政策的措施与目标协同有效吗?——基于 1 052 条节能减排政策的研究

基于我国 1997 年至 2013 年间颁布的 1 052 条节能减排政策，利用从政策力度、政策措施和政策目标三个维度对我国节能减排政策进行量化的数据，构建了针对不同措施与目标协同的计量模型． 论文研究了政策措施与目标协同对节能减排效果的影响，并分析了节能减排政策措施与目标的协同状况及我国政府对其使用状况． 研究发现，我国各节能减排政策中分别以行政措施和引导措施为基础的措施与目标协同对节能减排效果的影响存在显著的方向性差异，且不同措施与目标协同方式的使用程度差异明显并有待进一步完善． 本文厘清了不同政策措施与目标的协同效果，为我国政府节能减排政策协同机制的建立和有效实施提供了理论依据．     

基于三维分析视角下的节能减排政策文本分析

建立“政策工具-政策目标-政策协同”三维分析结构,采用文本分析法与社会网络分析法对我国201 0—2021年节能减排政策以三维分析视角进行研究。结合研究结论提出,增加可操作性强的节能减排政策文件出台、审慎选择各类节能减排政策工具、建立清晰全面的节能减排工作目标体系、加强节能减排各责任主体的协同形成合力,以及有力保障节能减排政策切实落地执行等对策建议。     

“一票否决”倒逼节能减排

11月17日,国务院批转了6份文件,祭起了节能减排"一票否决"大旗.在这一套涵盖节能减排统计、监测、考核三大政策体系中,《主要污染物总量减排考核办法》和《单位GDP能耗考核体系实施方案》无疑成为重中之重的两大刚性文件.     

京津冀节能减排政策措施的差异与协同研究

在对京津冀1981年以来节能减排政策措施进行量化处理的基础上,建立针对节能减排政策措施有效性的计量模型,分析了京津冀节能减排政策措施的演变状况,并探究京津冀节能减排政策措施对其节能减排效果影响的差异性.研究结果表明:京津冀节能减排政策颁布经历了早期各年份相对零散、缺乏连续性到新世纪以来政策颁布数量显著增多、政策总体力度逐渐增大的过程,但三地政策总效力的增加主要是由于节能减排政策颁布数量增多引起的;京津冀三地在政策的制定过程中更多的是趋于实现短期目标,政策整体缺乏系统性和权威性;人事措施、行政措施、引导措施、财税措施、金融措施等不同节能减排政策措施对京津冀节能和减排的有效性具有明显的差异;三地对不同政策措施的使用方式、使用程度方面存在明显的差异,这对京津冀协同推进节能减排的治理工作提出挑战.论文还从京津冀完善单一节能减排政策措施的使用、加强市场手段的应用及京津冀区域协同治理等方面提出了相应政策建议.     

节能减排政策对我国经济的影响

节能减排政策通过控制高耗能高污染行业发展,促进我国经济增长方式转变和产业结构调整,加快建设资源节约型和环境友好型社会。节能减排政策是长期坚持的战略选择,对我国经济将产生深远的影响：     

武汉市节能减排综合管理体系研究

武汉市是湖北省省会,是我国中部的政治、经济、文化中心。在以钢铁、汽车制造、石油化工为支柱产业的发展进程中,武汉市节能减排工作遭遇了极大地阻力。通过构建节能减排综合管理体系统筹武汉市节能减排工作,有利于建立完善政府有效监管,企业自觉节能减排的长效机制,推动武汉市节能减排工作,建设和谐武汉、"两型"武汉。     

前期预防 动态整改 适时评价——节能减排跟踪审计的重点

正"十一五"以来我国开始开展节能减排工作,审计部门的节能减排审计应运而生。步入"十二五"后,国家对节能减排更加重视,大量长期性和约束性的工作方案和规划相继出台,财政投入也在不断加大。为了更好的反映相关工作的进展,审计部门应实施节能减排跟踪审计,进一步发挥审计前期预防、动态整改和适时评价的作用,推动节能减排总体目标的实现。     

加大激励性税收政策力度,促进工业企业节能减排

我国促进工业企业节能减排激励性税收政策的主要内容当前,涉及工业企业节能减排的激励性税收政策主要体现在企业所得税和增值税上。1.企业所得税优惠政策涉及工业企业节能减排的企业所得税优惠政策,主要包括减计税额、减计收入、其他优惠政策三类。具体政策见表1:     

税收促进工业企业节能减排的作用和机理

税收促进工业企业节能减排的意义近年来,我国经济持续快速增长,经济总量已稳居世界第二。但粗放型的发展模式已造成严重的能源紧张与环境恶化问题,并且在局部地区已成为经济与社会发展的严重障碍。为解决能源与环境问题,国家制定和实施了包括财政政策在内的一系列措施,但由于政策制定技术、执行手段、实施环境等原因,效果很不理想。在国外,完善的税收制度是调控工业企业节能减排的有效手段。但我国节能减排的税收制度尚未形成有效的激励约束机制,这严重影响了工业企业节能减排的积极     

论节能减排中的“十大关系”

节能减排是贯彻落实科学发展观实现经济社会可持续发展的一项重大战略任务,是加快转变经济发展方式的重要载体和推手。认真把握好节能减排中的一些主要关系,有效解决相关问题,对深入推进节能减排有着十分重要的现实意义。本文就工业生产领域节能减减排中的"十大关系"予以论述。思想观念的"破"与"立"。当前,我国正面临着向低碳经济转型的严峻挑战和深刻变革,各级领导干部能否从传统的发展理     

节能减排审计的产生、发展和展望

节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会中的重要工作之一,是科学发展的必然要求。当前我国在工业化和城市化进程中,资源、能源和环境的面临前所未有的压力,节能减排审计将充分发挥国家审计"免疫系统"功能,在促使政府节能减排责任有效实现,保障公民环境权利,推进生态文明建设中产生积极作用。     

从全局和战略高度抓好节能减排

刚刚进入下半年仅半个月,从国家环保总局发布"流域限批"名单并召开全国环保系统加强环境执法电视电话会议,到温家宝总理主持召开国务院常务会议,中央就节能减排工作召开的会议已达7个之多,宣布了一系列新的政策举措,预示着下半年节能减排工作全面进入决战阶段。     

信息技术节能减排的实现路径及对策研究

随着我国经济快速增长,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐.资源节约、环境保护已成为我国的基本国策之一.国务院<节能减排综合性工作方案>和<重庆市节能减排综合性工作方案>相继印发.原国家信息产业部在<信息技术改造提升传统产业"十一五"专项规划>中明确提出了"围绕节能降耗、提高产业层次的中心任务".     

采油厂实施节能减排的对策分析

在国民经济高速发展阶段,我国实现节能减排目标面临的形势十分严峻,采油厂作为能源企业,肩负着节能减排的重要职责,本文分析了采油厂节能减排现状,提出了采油厂节能减排对策。     

节能减排齐“亮剑”

今年是完成"十一五"节能减排目标的关键之年。4月上旬,中办国办牵头组成6个环保督察组先后赴12个省市区进行督察;4月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议。随后,各地也相继召开节能减排工作电视电话会议,对今年节能减排工作进行专门部署。同时,各地依法关停取缔了一部分污染严重的项目,公开处理了一批政府干部,节能减排开始真正"亮剑"。     

我国节能减排立法政策和实施分析研究

为完成"十一五"节能减排目标,不少地方纷纷采取强制性限产、限电措施,个别地方甚至还出现了扰民的损招。这种应急性的落实节能减排指标方式,不具有长效性。它只能完成阶段性的任务,无助于实现更长远的目标。然而,这种矛盾局面的出现也是必然的,能源问题逼使我们必须节能减排,而我国经济发展的需求和相应技术的滞后又加剧了这条路的艰辛。     

我国能源消费的两大因素

近年来，我国政府实施节能减排政策取得了初步成效，能源消费状况自2005年之后整体上呈现良性发展的趋势，但是与国际先进水平相比还存在一定差距。我国包括能源加工、转换、储运和终端利用等环节在内的能源效率，近年约在33％～34％左右，与发达国家相比，约低7～10个百分点。这种巨大差距意味着我国节能减排的任务还十分艰巨。     

经济集聚的节能减排效应:理论与中国经验

经济集聚和节能减排分别作为中国经济转型发展的重要推力和目标函数,两类政策能否达到"珠联璧合"的实施效果,是决定未来中国绿色转型发展能否顺利实现的关键。本文试图从理论和经验两个层面,就中国城市群崛起和区域协调发展背景下的经济集聚现象对节能和减排两个维度的影响机制进行系统考察。本文将能源消费和碳排放分别作为投入要素和非期望产出纳入传统的产出密度模型,就经济集聚和能源强度对碳排放强度的非线性影响机制进行规范阐释,进而利用由1995～2016年中国30个省级地区数据所构成的动态空间面板杜宾模型,并结合中介效应模型,对提出的理论假说进行实证检验。研究发现:经济集聚与碳排放强度及人均碳排放之间均存在典型的"倒N"型曲线关系,而能源强度与碳排放强度及人均碳排放之间存在典型的"倒U"型曲线关系;当经济集聚水平达到一定阈值后,其可能同时表现出节能和减排的"双重"效应;能源强度可以成为经济集聚影响碳排放的中介变量,即经济集聚可以通过其各种正外部性对碳排放产生直接影响,同时还会通过能源强度对碳排放产生间接影响;碳排放和能源强度在时间维度上表现出显著的"滚雪球"效应,在空间维度上则具有明显的策略性竞争效应。本文据此提出,中国在大力发展城市群经济的过程中,需要有效发挥经济集聚对节能减排的积极作用,促进经济集聚与节能减排政策的相互协调,同时还要推动地区间形成节能减排政策的协同联动机制。     

碳交易政策下节能服务公司参与供应链合作减排策略研究

在碳交易政策背景下,采用Stackelberg博弈模型来探讨节能服务公司参与的供应链合作减排策略问题。通过建立供应链上下游企业分散决策、集中决策、与节能服务公司合作三种模式下的博弈模型,对其利润和减排效果进行比较分析,得到了节能服务公司参与减排的条件和利润分享比例。研究表明：当供应链减排投资系数与节能服务公司减排投资系数的比值达到一定阈值时,供应链的最优选择是与节能服务公司合作;三种模式下供应链的总利润和减排率排序均为：与节能服务公司合作时最高,其次是集中决策,最后是分散决策。与节能服务公司合作的情况下,供应链减排率与节能效益分享比例呈现反向变动关系。最后通过算例对以上结果进行了验证和分析。