城市基层管理体制改革探讨

城市化进程的加快和居民自治意识的提高,使得大量社会公共事务逐渐回归社区,社区基层组织开始承担更多的社会管理职能.但是我国现行的基层管理体制却暴露出主体身份不明、结构功能紊乱、条块矛盾突出等弊端,难以承担全部社会管理职能.因此,需要在借鉴西方发达国家和国内部分地区成熟经验的基础上,重构我国的基层管理体制.     

略论我国农业资源的旅游开发与管理

我国的农业资源丰富多彩 ,具有极其重要的观赏、体验、教育和保健等旅游价值。近年来 ,由于管理体制、市场导向等因素的影响 ,在农业资源的旅游开发过程中存在着速度快、质量低 ,管理混乱 ,经济、社会、生态效益欠佳等问题。要确保农业旅游健康有序地发展 ,应当整合管理职能 ,建立一元化的行政管理体制 ,全面落实旅游行业管理规范 ,充分挖掘我国传统文化 ,融入现代农业科学技术 ,走园区化的开发道路。     

关于深化产权制度改革的思考

现行的国有企业产权关系存在三个弊端：政府的社会行政管理职能与所有者管理职能不分；所有权没有进入到企业内部；企业的“地方、部门所有制”严重影响了资源的合理配置。由此，深化产权制度改革应从四个方面着手：第一，确立企业对国有资产的法人产权；第二，彻底改革国有资产的管理体制；第三，实行企业，内部的多元化产权；第四创造产权流动环境，拓展产权交易市场。     

我国政府社会管理的现状及问题分析--《"政府社会管理"课题的研究报告》之三

基于对传统管理体制的路径依赖、改革前期对社会管理观念上的忽视以及转型过程中传统解构与现代建制之间的断裂,目前我国社会面临着各种多元性、复合性的社会问题和社会矛盾,这些社会问题和矛盾给政府的社会管理带来新的挑战并提出更高的要求.与此同时,传统体制下形成的政府社会管理职能在角色界定、管理体制、运行机制以及相关配套机制等方面存在着许多问题与缺陷.认清我国目前面临的各种社会问题、分析政府社会管理职能存在的缺陷,是强化政府的社会管理职能,提高政府的社会管理能力,构建和谐社会的前提.     

论经济社会协调发展背景下的社会事业体制改革

科技、教育、文化、卫生等社会事业发展的相对滞后影响了社会的协调发展并影响着经济的可持续发展.政府职能的错位、行政管理体制的弊端、财政投入体制的缺陷和事业单位改革的滞后是制约社会事业发展的体制障碍.促进经济社会协调发展,必须深化社会事业体制改革:坚持以人为本的指导原则,完善政府社会管理和公共服务职能,加强对社会事业发展的宏观调控,加快公共财政体系建设,分类改革事业单位体制.     

关于社会管理体制创新的思考

现行社会管理体制是为计划经济设计的,随着社会转型,面对社会阶层分化、流动人口增多、利益诉求多元、社会失范加剧的挑战,该体制已经暴露出诸多弊端,与市场经济和现代社会不相适应,急需改革和创新.社会管理体制创新必须按照轻重缓急,以社会保障、社会组织、应急管理、社会治安、公共服务等体制为重点领域,以管理主体、管理手段、工作重心、投入方向、考核指标等为关键环节,稳步推进,方能成功.     

我国流域管理模式创新及法律制度供给

我国目前的流域管理体制、机构设置和立法缺乏生态系统综合管理理念的指导,有关涉及流域管理事项的机构设置重叠、多头管理、多龙治水,现有的流域管理机构的性质和权限不足于实现综合统一管理的职能.这些都不利于我国流域生态系统的整体有效保护.因此必须突破流域管理的旧有思想樊篱和管理模式,以综合生态系统管理理念为指导,创新管理体制,建立符合流域管理需要的新的组织机构和法律制度框架,促进流域内人与自然和社会经济的可持续发展.     

论转型社会中城市基层管理体制改革与模式选择——基于杭州市上城区实地调查的社会学分析

改革开放以来,随着市场经济体制的逐步确立,＂单位体制＂开始松动,社会管理重心逐渐从＂单位＂向＂社区＂转移。街道办事处作为城市社会最基层的政权组织,是城市基层管理体制的关键环节,也是城市社区建设的重要主体。然而,现行的城市基层管理体制却面临着各种各样的弊端和矛盾,集中体现在街道的身份或性质与职能之间的失衡和错位。为此,杭州市上城区积极调整思路,转变街道职能,寻求街道（政府机构）与社区（社会力量）之间的相互协商、相互合作,逐步从管理型街道走向服务型街道。实践表明,服务型街道是城市社区建设通向＂善治＂之路的必然选择。     

论如何充分发挥高校图书馆的职能

高校图书馆作为高校的三大支柱之一,具有教育职能和情报职能.而对改革大潮,高校图书馆将如何自我完善,扬长避短,充分发挥其职能以便更好地为经济建设服务?这是图书馆界共同关注的问题.对此,有不少专家、学者提出过许多措施,诸如有偿服务与无偿服务相约合的新体制,引入竞争激励机制,实行目标管理等.然而,在图书馆工作中,大量的还是基础性工作,因此,要充分发挥高校图书馆的职能,仅仅考虑管理体制的改革是远远不够的,必须综合考虑管理体制的改革与基础性工作的改进,这也正是本文的宗旨所在.所以,笔者认为,要充分发挥高校图书馆的职能,     

中国自然资源法律实施的制约因素与推进措施

中国目前已经制定出来的自然资源法律都或多或少、或严重或轻微地存在实施不力的问题.传统法律文化存在消极影响、社会经济体制转型尚存不足、现行自然资源立法质量不高、自然资源管理体制存在弊端、自然资源行政执法力度不够、司法保障与监督缺位并软弱、自然资源法律实施监督不力是中国自然资源法律实施不力的主要原因.我们必须对症下药.采取以下措施进一步推进中国自然资源法律实施:培育公务员与民众自然资源法律意识,切实提高各级各类自然资源立法质量,积极推进自然资源行政管理体制改革,努力提高自然资源执法人员职业素质,强化司法在自然资源法律实施中的保障职能,尽可能地健全自然资源法律实施监督.