解码中央巡视“问题清单”

<正>截至去年11月4日,中央巡视组对10个省区市和3个单位的第二轮巡视反馈报告——"问题清单"已全部公布。"老大难"问题的"病毒变异"去年第二轮对10个省区市的常规巡视和3个单位的专项巡视所反馈的"问题清单",延续了第一轮的"无遮无掩"。观察13份"问题清单",可以发现,被巡视对象存在的腐败问题、作风问题林林总总:既有长期存在的"老大难"问题,也有一些新情况;既有一些"共性"问题,也有存在于个别地方和单位     

中央首轮专项巡视清单曝国企五种病

<正>2015年中央巡视组第一轮专项巡视反馈情况已经全部公布,25份巡视清单对被巡视单位在党风廉政建设方面存在的问题进行披露。"坚持从严治党,国有企业不能例外",巡视清单"诊断"出了这些行业龙头的哪些"通病"?又应该开出怎样的"药方"?病症一:"软骨病"——责任落实不到位监管不"给力"在今年公布的25份巡视清单中,党风廉政建设方面的病症"发现率"高达100%。清单显示,此轮被巡视的央企都不同程度地存在"党风廉政     

从严治党离不开制度化问责

正政党建设是一项系统工程,单独一项制度不可能发挥整体上的作用。近年,随着一系列党内法规接踵修颁,全面从严治党业已进入制度化、法治化的快车道。其中,《中国共产党廉洁自律准则》是执政以来的首份廉洁自律"正面清单",重在立德向善;《中国共产党纪律处分条例》是纪法分开、纪比法严的"负面清单",重在立规纠错;《中国共产党巡视工作条例》是加强巡视监督的"任务清单",重在立威震慑。     

“小官巨腐”须严惩

正在今年中央巡视组首轮巡视反馈汇总情况中,干部群众围绕党风廉政建设反映了14个被巡视地区和单位的一些主要问题。其中,工程建设领域腐败多发、"一把手"频频涉案、"小官巨腐"等尤为突出。"小官巨腐"的背后不是官大官小的问题,而是权力是否受到制约     

中国党情·政情·舆情月度报告

五月舆情关键词:"毒姜军"、"史上最难就业季"、刘铁男、"校长开房案"、"火箭提拔"、"毒大米"、"买口罩实名制"中央政务舆情TOP1001习近平芦山考察灾后重建02两部重要党内法规发布传递从严治党信息03中央新一轮巡视要找"老虎"和"苍蝇"04清理"会所腐败"中纪委带了好头05国务院取消117项行政审批再次简政放权     

如何治理土地征迁领域“小官大贪群腐”

<正>随着我国城市化进程的加快,农村集体土地大量被征用,征迁补偿款的数量大幅增加。截至2014年8月,从中央巡视组前三轮巡视反馈情况看,被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产业腐败,土地征迁领域已成为干部腐败犯罪的高发区。土地征迁工作涉及多个职能部门,程序复杂、环节众多,横向纵向特点明显,其特征为"小官大贪群腐"。土地征迁中的"小官"指基层干部,包含国土管理部门、临时组建的征迁     

用好巡视“回马枪”

正据中央纪委监察部网站近日透露,中央巡视组已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视,下一步将重点对有关中央单位进行专项巡视,同时根据需要对有关省区市开展巡视"回头看"。在党的群众路线教育活动中,我们发现对那些可能出现反复的作风问题,只要多杀几个"回马枪"、多来几个"回头看",再顽固的不正之风、再深藏的侥幸心理,也必定倒在反"四风"的"铁扫帚"前。巡视工作也是如     

巡视——反腐新利器

正【策划人语】巡视工作是2013年中纪委工作的一个突出亮点。2013年,中央巡视组分两轮对20个地方、部门和单位开展巡视,其中第一轮巡视中发现有价值的问题线索比过去增加5倍。实践证明,巡视制度是打击腐败卓有成效的重要武器,贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华,湖北省原副省长郭有明、政协原副主席     

中央巡视组的问题清单

<正>相比前两轮巡视,中央巡视组这一轮公布的信息更丰富,反映问题更多,措辞更尖锐7月6日18时左右,中纪委网站公布了对甘肃省巡视的情况,这是中共十八大后中央巡视组第三轮巡视的第一份成绩单。此时,距离第二轮巡视最后一个省向社会公开整改情况只有18天。有评论称,中国的巡视工作正呈现出"接二连三"的紧凑节奏。此后几天,13个巡视组陆续公布了巡视情况。从已经公布的信息看,相比去年的两轮巡视,这一轮的巡视更加"有料",料也更"猛"。     

对科研腐败该下“猛药”

<正>根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十二巡视组向复旦大学反馈专项巡视情况。中央第十二巡视组组长董宏指出,复旦大学科研经费管理使用混乱,违规现象突出,存在腐败风险。其实,科研经费使用存腐败风险是目前高校和科研院所普遍存在的突出问题,并非复旦大学"一枝独秀"。科技部部长万钢曾在国新办发布会上直言,当前科研项目经费管理出现恶性问题。相当数量的科研经费不是花在科研的刀刃上而是成为圈钱的工     

紧盯政府投资黑洞,珠海已发出205个廉情预警

正政府投资工程一直是腐败的高发领域,且在惩治和预防工程领域腐败方面存在"权利行使碎片化、腐败行为高度隐蔽、监督效率低下"等很多"黑洞"。为此,珠海市在全国首创"政府投资工程廉情预警评估系统",成为"制度+科技"防治腐败的有效典范。30个针对性廉情指标。政府投资项目廉情预警评估系统由评估     

公款出国考察三宗“罪”

11月下旬,一则名为《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子曝光了江西新余"人力资源考察团"和浙江温州出国培训团的费用清单,从而引发了一场追打出国考察腐败的"接力战"。     

精准扶贫中“为官不为”的形成机制及其治理路径

当前精准扶贫领域暗藏"为官不为"这一隐形腐败。从形成机制分析,"为官不为"是政府功能运行碎片化、考核机制形式化、激励结构失衡化和监管机制软约束共同耦合作用的结果。规制"为官不为",实现精准扶贫,关键在于构建基层公职人员权责清单制度、创设监督问责机制、完善考核机制并设置高效独立的廉政监察制度等立体化的治理体系,从而实现公职人员在新常态下"为官有为"。     

省部声音

正赵乐际中共中央政治局委员、中组部部长要督导突出"严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设"主题,抓好深入学习、征求意见、谈心谈话等准备工作,搞好对照检查、真正找准问题。2014年11月24日在督促指导2014年度省部级单位党员领导干部民主生活会工作部署会上张军中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员专项巡视是以问题为导向的特遣奇兵,有的可以就一个干部、一件事情、一个问题派出小分队迅速把问题搞清楚,有的可以巡视过后再杀个"回马枪",有的可以就某一领域、行业、性质的单位一起进行巡视,使被巡视     

顺德“信用优先随机定标法”实现源头防腐

2015年11月27日,佛山市正式启动五大廉洁试验区建设,首批推出18条试验任务"清单",力争三年形成不敢腐、不能腐、不想腐的社会生态。其中,为遏制工程建设领域腐败,将全面推行重大工程建设廉洁风险同步预防工作,推动建立廉政风险科技防控平台。该市顺德区在2014年7月就出     

负面清单模式是中国下一步改革方向

对于更多其他地区来说,则是要以"负面清单"作为扩大开放、深化改革的抓手,合理编制自己的"负面清单",明确改革的"正面"义务——9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌启动。根据总体方案,上海自贸区对外商投资实行"负面清单"管理。在30日公布的"负面清单"上,明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域则充分开放,这与政府正面清单的传统思维模式相反。     

权力清单:为权力套上缰绳

<正>导语:据报道,2014年4月20日前,武汉市55个市直部门在官网上"晒"出多达4530项权力清单。武汉市13个区的区级政府也在门户网站公布权力清单。继3月17日中编办在其官网上公布了"国务院各部门行政审批项目汇总清单"之后,全国不少省市政府都"晒"出了自己的权力清单。晒出"权力清单",可以公开政府的权力边界,让群众明白政府应该提供哪些服务,不应该行使哪些权力,对政府实行有     

浅谈企业巡视工作

建立和完善巡视制度,开展巡视工作是党中央从加强党内监督、提高党的执政能力作出的一项重大决策。实践证明,巡视监督工作在对领导干部的监督,特别是对促进国有企业领导干部廉洁从业、遏制腐败方面起到了积极的作用。     

“负面清单”在企业廉洁风险防控中的运用与探讨

"负面清单"为新时期国企监管、企业风险防控实践探索了一种较为有效的开展途径。一是具体可操作,为每个岗位划出了明确的"底线",其相当于员工的"自律手册",有利于员工掌握基础工作守则;二是动态可完善,清单并非一成不变,而是需要通过公司内外管理部门的反馈不断加以更新完善,形成一个动态的清单体系;三是执纪可追溯,清单为员工行为与企业监管双方都提供了一份可参照的工作标准,在处罚、执纪时有更为明晰的参照。     

防腐反腐的制度“疫苗”:官员财产监控制度

党的十八大以来力度空前的反腐败取得了骄人的成绩,但数据显示,腐败并未得到有效的遏制,反映了当前仅仅依靠巡视制度不足以从根本上铲除腐败。财产是官员贪腐的根本目标,要遏制贪腐,就必须对官员财产进行有效的监控。考察国外廉政实践可以看出,政府清廉程度与财产监控程度密切相关。当前可利用大数据技术,整合与挖掘各类与财产相关的信息资源,监控、评估、预测官员的财产来源、去向、构成或变化,为防腐反腐打制度"疫苗",奠定制度创新的基础。