试论农业型乡镇行政体制改革的方向

本文认为,农业型乡镇层面上的矛盾根源于现行的财政体制和行政体制。本文主张农业型乡镇行政体制的改革应符合国家治理和乡村社会发展的需要,方向应是通过渐进的体制内改革完善基本制度建设,强化乡镇政府的有效性。     

中国农业现代化的瓶颈:投资不足

中国农业现代化进程相对滞后,源于一系列深层制约因素:资源禀赋因素、制度与体制因素、技术进步因素、市场环境因素、投资因素等,其中投资不足是制约中国农业现代化的瓶颈。只有更新发展观和调整经济发展战略,加快构建城乡一体化的管理体制,深化农业投融资体制改革,才能有效扩大农业投资,推进中国农业现代化进程。     

广东农田水利基础设施现状及其管理体制改革

长期以来，广东农田水利基础设施建设、投资、管理体制不够完善，致使广东农业的发展受到一定程度的制约。“九五”以来广东农田水利基础设施建设取得了显著成效，农田水利基础设施投资渠道进一步拓宽，资金去向多样，但是农田水利基础设施建设管理体制还不够完善。应从明确各级政府在农田水利基础设施建设中的职能、建立以政府为主的多元化投资体系、分类指导，大力推进水管单位运行管理体制改革等方面加快广东农田水利基础设施管理体制改革。     

县辖市体制改革与湖南城乡一体化建设

新型城镇化进程不断加快,县域经济快速发展,为湖南城乡一体化发展提供了强大动力.随着部分中心镇的不断壮大,现行的乡镇体制已经不能适应湖南经济和城镇化进一步发展的要求,迫切需要革新旧体制,实现乡镇体制向城市建制管理体制的转变.而县辖市以其自身具有的优势和特点,能实现多中心城镇管理体制创新,改善现有体制的不足.     

深化环太湖地区城乡一体化改革发展研究

环太湖地区城乡一体化发展正进入以全面深化改革、新型城镇化和现代化为主要特征的全面深化发展阶段,面临着大幅度提高农村居民收入水平面、进一步缩小城乡社会事业建设差距、与市场体制、行政管理体制、文化发展体制、社会管理体制乃至生态文明建设体制改革进一步耦合等新挑战、新要求,迫切需要加大改革攻坚力度,沿着市场化、产业化、均等化、共享化、自主化、民主化、公平公正等现代化发展方向,从体制创新、农村内生发展力量积聚等方面深化农村综合配套改革,更高层次推进环太湖地区城乡一体化发展水平。     

以服务型政府为主的行政管理体制改革

面对当前的新形势新任务,我国现行行政管理体制仍存在一些问题,直接影响政府全面正确的履行职能,在一定程度上制约社会经济发展。要着力转变职能,优化结构,提供效率,形成权责一致、分工合理、科学决策、监督有力的行政管理体制。健全政府职能体系,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务,不断深化行政管理体制改革。     

医疗体制改革中政府的职能定位

我国的医疗体制改革还存在许多问题,主要是:医疗体制不健全,存在城乡二元分化状态;医疗体制改革的市场化倾向偏离了人民群众的医疗需求;政府医疗管理体制不健全,医疗市场秩序混乱.继续推进医疗体制改革,必须重新定位政府职能:明确医疗事业的基本目标;主导医疗服务体系的建设和发展;合理增加对医疗事业的投入;整治医疗市场秩序;完善医疗保障体系;加强政府对医疗服务领域的监管.     

公共财政框架下的农村税费改革

建立公共财政体制是我国财政体制改革的重点,农村税费改革也必须以公共财政框架下的"纳税公平、征税公正、用税公开"的税收理念为指导思想向前推进。本文从公共财政角度审视了目前进行的农村税费改革,分析了其中所存在的与公共财政税收理念相悖的两个主要问题:农民税收负担与其享受的公共产品存在严重的不对等;税费关系不协调、税费关系不清。提出了公共财政框架下深化农村税费改革的基本思路:改革现行农业税制、统一城乡税制;将农村公共产品纳入财政的供给范围,对农民实行"国民待遇";理顺税费关系,建立基层政府收入的新机制;加快县乡公共财政建设,稳步推进配套改革。     

以经济体制改革为重点推动全面深化改革——学习领会党的十八届三中全会《决定》简

经济体制改革是全面深化改革的重点;坚持和完善基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基;加快完善现代市场体系是发挥市场“决定性”作用的基础;加快转变政府职能是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求;深化财税体制改革是全面深化改革的关键一役;健全城乡发展一体化是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题;构筑开放型经济是“以开放促改革”的必然要求;就业机制、收入分配机制和社会保障制度改革是经济社会体制改革的重要内容;深化经济体制改革加快生态文明建设。     

论农村义务教育管理体制的改革

农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是制约农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。