山东半岛蓝色经济区建设中的地方政府间合作研究

山东半岛蓝色经济区建设是国家海洋战略的一部分,是中国区域发展版图中的重要一块,也是促进山东半岛区域经济一体化的重大举措。区域内地方政府间的互利合作将对山东半岛蓝色经济区建设起到至关重要的作用。与国内其他区域内政府间合作相比,山东半岛蓝色经济区建设中的地方政府间合作在作用空间、合作动因、推动力量、合作策略和实现路径等方面都具有自身特点。地方政府领导者应着力转变思维、探索规律、树立共赢观念、不断提高合作能力,以促进区域融合,实现协同效应。省级政府及相关部门也应在区域内地方政府间合作中起到积极的规划、指导、协调和规范作用。     

中国区域经济整合的新态势--论泛珠江三角洲经济区的发展与协调

区域经济的整合已经成为中国经济发展的重要特征.本文以泛珠江三角洲经济的发展为例,从区域经济发展规律、区域经济发展战略等方面分析了泛珠江三角洲经济区发展的背景和依据;论证了建立统一市场,促进区域产业分工和实现共同发展的合作目标;最后,从体制、基础设施和产业分工方面,分析了区域经济合作的障碍和合作机制.     

论中央调控下的地方政府间合作

改革开放前,中央高度集中的计划经济管理体制阻隔了地方政府间的横向关系.改革开放后,中央通过专项政策促进地方政府间合作,通过制定法律和规章维护地方政府间合作秩序,并通过人事变动为地方政府间合作创造条件.但是中央通过政策、法规、人事调整等方式调控地方政府间关系存在不足.从战略高度统一规划,利用政治动机和经济利益双重驱动,加强中央仲裁地方政府间争议的能力,避免频繁的人事变动是地方政府间合作持续、稳定的有效途径.     

区域科技合作中政府职能作用的发挥

区域性科技合作已成为推动区域科技发展的重要方法和手段,在区域性科技合作中发挥地方政府的职能作用具有十分重要的意义.从实践情况看,在区域性科技合作中,地方政府存在政策支持不到位、监督管理不到位、服务保障不到位等问题,主要是因为地方政府在思想认识、区域经济发展、组织协调机制等方面还较为薄弱.各级地方政府必须高度重视和有效发挥自身在区域性科技合作中的职能作用,着力健全协调推进机制、资源优化机制和服务保障机制,不断推进区域性经济深入发展.     

跨域环境治理中地方政府合作模式问题研究

环境问题具有系统性、整体性与外溢性特征，需要地方政府之间合作治理。随着跨域环境治理中地方政府合作实践的深入发展，地方政府间合作关系出现持久性、典范性、类型化的发展趋向，模式化特点日益显现。本文依据中央政策推动、中央与地方双向推动，以及非正式制度推动下的地方政府合作模式生成过程，划分出京津冀地区政策主导型、太湖流域双向联合型、黄河金三角地区功能互动型跨域环境治理中的地方政府合作基本模式。三种模式各具特色，体现出不同的适用性，将其合理应用在不同区域，必将互相支撑，共同推进我国环境治理迈向高质量发展的新阶段。     

我国主导型经济与经济发展方式初探

主导型经济影响和决定经济发展方式,目前,我国的经济类型仍然是政府主导型经济,其决定了发展方式的粗放性.文章从我国主导型经济与经济发展方式的形成、转变政府主导型经济的必然性和建立完善市场主导型经济等方面,论述了主导型经济与经济发展方式的内在联系.     

区域公共管理和区域经济合作研究

随着市场经济的发展和进步,我国经济水平正在不断提升.但是在利益的引导与驱动下,地方政府很多时候各自为政,比如地方保护、重复建设、区域公共物品供给不足等问题,这些都极大阻碍并且影响了区域经济合作的开展.因此,区域经济一体化发展的过程中,区域政府需要在制度及政策两方面进行改进与调整,从而加强区域经济管理水平,以期为区域经济的发展打下基础.     

努力构建发展新一极

7月23日,全国政协在政协礼堂召开专题协商会,围绕"加快广西北部湾经济区开发与建设,推进北部湾区域经济合作与发展"问题建言献策。7月26日,"2007泛北部湾经济合作论坛"在广西南宁正式开幕,广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘奇葆在论坛上提出,泛北部湾经济合作已取得阶段性成果,成为中国与东盟合作的新亮点。从中央到地方,泛北部湾区域经济合作战略构想的提出和实施已经上升到一个新的高度。加快建设广西北部湾经济区,符合国家发展战略要求,是全面贯彻科学发展观、加快实旖"十一五"规划的一个战略性重要举措,对繁荣地方经济、促进西部大开发,推动中国与东盟共同繁荣、共同发展,具有重大意义。加快广西北部湾经济区开放开发,机遇难得,时不我待。     

对实施西部大开发战略的重新审视和反思

从四个方面进行反思：其一,坚持发展观,操作中要完完全全地贯彻发展而不是增长“是硬道理”;其二,西部大开发初期中央政府与地方政府定位不同,应选择中央政府主导型和地方政府市场主导型相结合的政府模式;其三,鉴于“九五”后期国内外形势的变化,西部长期倚仗的资源主导型战略面临挑战,战略模式极待研究深化;其四,当前和今后一个时期西部大开发的重点是优化投资软环境,从政策落实难这一影响投资环境的主要矛盾引出加速改革政府的紧迫性。     

山东半岛参与环渤海经济圈区域经济合作的战略思考

在对山东半岛参与环渤海经济圈区域经济合作的现状进行分析的基础上,就其在环渤海经济圈区域经济合作中的功能定位进行了研究,并从国际合作功能、产业互补功能、腹地延伸功能、生态环境优化功能等四个方面进行了论证。认为该区域经济合作模式可选择互补型战略合作联盟的形式,具体可从下述三个方面展开:建立科技教育及劳务领域的互补型战略联盟,实现教育资源共享、科技创新合作和人力资源合理流动;建立以优化港口资源、实现共赢发展为目的的互补型战略联盟,实现各港口之间的联合与合作;建立区域金融合作联盟,进一步提升中心城市的金融辐射和带动作用。