我国农业保险发展存在的问题及对策

近年来,我国农业保险发展不断取得新的进展,保费收入持续增长,政策支持力度不断加大,服务"三农"的能力显著增强。但在发展过程中农业保险仍然存在保障水平低、保险理赔难、巨灾风险分散机制缺乏、保险有效需求不足等问题。本文针对上述问题,提出了加强农业保险的基础建设,积极推动农业保险产品和服务不断创新,建立农业巨灾保险制度,完善农业保险财政补贴机制等对策建议。     

谈农业保险的现状与发展对策

农业作为我国经济的基础 ,始终处在一种不稳定的状态 ,加强和改善农业保险业 ,保证农业经济可持续发展具有重要意义。为了改善当前农业保险的状况 ,强化农业保险的作用 ,国家应当尽快出台农业保险法 ,积极探索农业保险的经营模式 ,加强农业保险的宏观调控和政策支持。政府有必要对发展农业保险的方向和对策进行调整和改革 ,强化农民保险意识 ,并对农业保险予以适当的补贴支持。     

农业保险——中国农业保护方式选择的方向

本文在分析我国农业保险问题成因的基础上提出:借鉴国际国内发展农业保险的经验,通过加强农业保险的法制建设、加快农业保险经营体制的改革和加大国家财政对农业保险的支持力度,建立和完善我国的农业风险保障机制,促进农业的健康持续发展。     

关于改进我国农业保险经营模式的探索

农业保险是稳定农业生产和农村社会生活的重要措施。我国是一个农业大国,也是世界上农业自然灾害最为严重的国家之一,农业和农村经济的发展,迫切需要农业保险的支持和保护,但我国农业保险发展却面临着困境。在这种情况下,总结我国农业保险发展的困境并探讨其经营模式问题具有重要的现实意义。     

福建省农业保险发展对策研究

农业是立国之本,是国民经济中的基础产业和战略产业.但农业同时也是一个弱势产业.农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一,是市场经济国家扶持农业的通行做法.近年来,福建省加快建立政策性农业保险制度,不断增强农业救灾能力,但现有的农业保险多属财政资金推动下的政府诱导型消费,在实际的运作中存在着农险规模小、农民多样化需求难以满足、保险公司承保意愿不高、经营模式落后等问题.本文分析了福建农业保险的发展状况和制约因素,紧紧围绕农业产业化和工业反哺农业的大背景,从创新经营模式、经营体系、经营主体、政策支持等多方面提出发展策略,以期对福建加快发展农业保险有所裨益.     

大力发展"订单农业"必须发展农业保险

"订单农业"是现代农业的基本产销经营模式,其健康发展离不开农业保险的金融支持.近年来,我国"订单农业"取得了阶段性成果,但仍存在履约率低、缺乏保障机制等问题,尤其是农业保险中存在的供给不足、需求不旺及保险体制机制不配套的矛盾,已明显制约了"订单农业"的进一步发展.要改变这一现状,必须加强农业保险立法,发展农业保险,成立政策性保险公司,建立健全"订单农业"发展的保障支持体系.     

论建立健全我国的农业保险制度——国外农业保险模式的借鉴

国外农业保险发展的多种模式,启示我们应以国情为基础,借鉴国外先进经验,建立健全我国的农业保险制度。要健全农业保险立法,在政府的支持下建立政策性业务商业化运行的模式,设立农业巨灾专项风险基金,推动多渠道、多经营主体的组织形式开展农业保险业务,并构建农业再保险体系,以农业保险的发展切实地为“三农”服务,促进国民经济的协调均衡发展。     

农业保险问题研究综述

从农业保险市场失灵、农业保险对于作物产量的效应、对传统农业保险的批判与对指数保险的探索等角度综述了国外农业保险的研究成果；从农业保险的市场失灵与其政策属性、农业保险需求、国外农业保险制度变迁及其发展模式、我国农业保险区域发展模式和实践经验、农业保险制度的运行框架以及农业保险对环境与投入的经济效应等角度综述了国内农业保险的研究成果。最后评述了已有研究的进展，并总结中国农业保险理论需要深入研究的方向与领域。     

论贵州农业保险制度的完善

农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险.农业保险制度研究是农村金融问题的重要环节.通过对贵州农业保险制度现状及存在问题进行解析后认为建立政府农业保险协调机构;设立农业保险专项基金;设立财政补偿机制,由财政实行补贴和免税政策;试行农业保险互助合作风险共担机制等是完善贵州农业保险制度的有效途径.     

我国农业巨灾保险的模式选择及政策建议

我国目前还没有建立农业巨灾保险体系,这对农业巨灾损失较为严重的我国来说是不利的.国外存在着政府主导型、市场主导型以及政府和市场共同参与型三种农业巨灾保险发展模式,我国应该借鉴它们在农业巨灾保险实践上的成功经验.文章提出适合我国的农业巨灾保险发展模式是政府和市场共同参与型模式,我国应该开展政策性农业巨灾保险,其推广措施包括设立政策性农业巨灾保险公司、建立农业巨灾风险分散机制、深化地方政府的支持与协调、加强对农民风险和保险意识的培育等.     

论我国农业保险制度的“二元”模式

我国农业保险制度的变迁没有突破初始选择的框架，自始至终在“一元”制度框架内演进，这也是我国农业保险困境的根源。走出困境的出路在于建立和完善“二元”农业保险制度，即一般性农业灾害保险沿用既有的农业保险体制和组织结构，农业巨灾保险由政府主导，采取循序渐进的形式，逐步建立和完善农业巨灾保险体制，由此构建“二元”农业保险制度的新模式。     

谈农业保险的问题和出路

谈农业保险的问题和出路李跃民发展农业保险，建立科学、合理、符合我国国情的农村灾害补偿制度，是国家保护、支持农业的一项重要措施，它在农业经济补偿和抵御农业风险方面发挥着重要的作用。一、农业保险面临的困难和问题我国农业保险自１９８２年恢复迄今，仍停留于试...     

中国巨灾保险制度探讨

我国是地震、洪水等自然灾害多发的国家,长期以来,基本是靠财政和社会捐助来解决重大灾害发生后人们的生活保障问题,这不仅给各级财政带来了很大的负担,也使巨灾发生后缺乏有效的补偿机制,增加了灾后重建和恢复的困难.因此,要借鉴国外巨灾保险经验,明确我国建立巨灾保险制度的基本思路和原则,从而建设包括巨灾保险的再保险体系、巨灾保险基金、借助资本市场分散风险和政府配套支持的巨灾保险制度.     

我国涉农保险优化发展的立法探讨

目前我国涉农保险立法仍然缺位,因此涉农保险优化发展的立法非常必要。我国一些地区已经进行涉农保险的实践,随着我国农业保险制度建设的不断推进和国家的经济实力大大增强,从经济、理论和制度层面已为我国涉农保险优化发展的立法提供了可行性。涉农保险法律的功能包括规范功能和社会经济功能。涉农保险法律制度的根本价值在于正义、保证农业安全、农民利益和农村稳定有序。我国涉农保险优化发展法律制度的价值的实现,需要国家的干预与介入,立法应坚持非营利原则、政府扶持原则、强制保险与自愿保险相结合原则。涉农保险优化发展的法律关系包括主体、客体、内容和制度设计。     

对我国推广农业气候指数保险的思考

农业气候指数保险是把农作物受气候灾害损害程度指数化的一种农业保险产品,是农业适应气候变化的"智能"应对模式。我国是气象灾害频发国,推广农业气候指数保险十分必要,但是目前我国农业保险制度建设还比较落后,气候指数保险仅停留在摸索阶段。因此,有必要从战略高度进行研究,从制度建设角度设计、规划和推广农业气候指数保险,从而化解我国农业发展中潜在的巨大风险。     

需求导向：政策性农业保险试点问题研究

作为农业保险市场主体,农户参与农业保险的积极性势必成为农业保险能否真正实现农业保驾护航的关键所在。农业经营小规模、分散化、兼业性和自给性等＂传统＂特征的存在是现阶段制约我国农业保险需求的根本性因素,即在现代农业要求下,农户经营规模、经营负债相对于收入水平对农户农业保险参与行为的影响更为显著;同时,农户自身保险意识和农业保险产品特性对农业保险发展具有重要的促进作用。因此,政策性农业保险试点亟待解决的问题是政府如何把农业保险制度建立在不同农户的内在需求上,实现农业保险政府＂供给驱动型＂向农户＂需求导向型＂的有效转变。     

世贸政策与中国的农业保险

中国加入世贸组织已日益迫近 ,中国的农业正面临入世的考验。如何在世贸组织框架下支持和保护本国的农业 ,如何通过建立农业政策性保险制度 ,通过发展和完善农业保险来帮助农民抵御和化解自然与市场的双重风险 ,从而保证农业长期、稳定的发展 ,这是当前农村经济面临的一个重要问题。一、农业保险对农业可持续发展的意义　　 1 世贸组织的农业保护规则目前世贸组织有关农业的规则主要体现在 1994年 4月结束的“乌拉圭”回合所达成的《农业协议》中。该协议对各贸易国的农产品进口关锐、出口补贴以及政府支持措施等作了严格限定。由于农业生产…     

关于推进农业保险的思考与建议

农业保险是农业保障及保险制度的重要组成部分，也是农业风险管理的重大举措，与农民、农业和农村经济的发展紧密相联。海、台、岫是全省重要的农业产粮和畜牧业发展基地，早于1983年，我们人保财险鞍山分公司以海、台、岫三县为依托，先后开办了以种养殖业为重点的农业保险，由于缺少政府的政策支持和资金补助，造成承保面过低，赔付率上升，且年年赔付率都在200％以上，仅维持了3—5年就停办了。至今，农险业务由于多种原因没有再发展起来。[第一段]     

由我国现行农业保险经营模式引发的均衡制度思考

2004年中央在<关于促进农民增加收入若干政策的意见>中首次提出"加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴",自此我国进入了对政策性农业保险制度的探索阶段,各个省市自治区从农业保险经营模式着手开始试点工作.     

农业保险法定模式的选择

农业保险法定模式的选择须考量农业保险自身特点、宏观社会经济政策等多重因素.外国农业保险法定模式主要有政府垄断的模式、政府提供有力的政策支持而由私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由农业互助合作保险组织和私营商业保险公司经营的模式、政府提供有力的政策支持而由民间非盈利团体经营的模式等.我国现行由中国保监会设计和推动的五种模式利弊兼有.为了实现公平与效率的有机结合,我国应确立"多层次体系、多渠道支持、多主体经营、多地区共同发展"的农业保险混合发展新模式.