农村医疗保障：人口老龄化和疾病模式转换的挑战及应对

河北省农村医疗保障取得了很大进展，新农合参合人数提高，受益面扩大，三级农村卫生服务体系基本建立，有效减轻了农民的就医负担。但农村医疗保障仍面临人口老龄化和疾病谱转换的严峻挑战，因此，要充分发挥政府的职能作用，积极推进农村公共卫生服务均等化，加快促进农村居民健康档案试点工作，加强农村居民健康教育，发挥医学生参与农村卫生服务的作用。     

完善医疗保障扶贫在健康扶贫中的作用探讨——基于山西省X贫困县基本情况

医疗保障扶贫是我国健康扶贫的重要组成部分,旨在提升医疗保障的公平性和可及性,切实提高农村贫困人口的医疗保障水平,有效遏制和减少"因病致贫、因病返贫"问题.山西省X贫困县在实施医疗保障扶贫中贯彻上级指示,结合当地实际探索出不少成功经验,但依然存在精准识别和动态管理体系不健全、医疗保障制度衔接不畅、药品目录和诊疗目录无法满足治疗需求、各部门缺乏联动的问题,因此必须健全以量化评估标准为基础的动态管理体系、以"一站式"结算为核心的政策衔接机制、以提高保障水平为宗旨的补偿机制、以发挥政策合力为目标的部门联动机制.     

浅析农民工的医疗保障问题

农民工,是在农村人口的迁移流动过程中,我们赋予的独特的称谓,是当代中国正在崛起的一个庞大的新型阶层,他们的社会地位比较低,且大都依靠体力劳动维持最基本的生活。农民工,在我国的现代化进程中起着不可替代的作用。然而,他们却处于城市的边缘地带,不被人理解和关爱,身心健康和疾病医疗得不到保障。农民工的医疗卫生问题非常突出,他们大多数还游离于医疗保障体系之外。造成农民工医疗卫生现状的主要原因是制度缺失、自身的弱势处境以及社会对农民工缺乏应有的关注。因此,为农民工提供一道医疗保障＂安全网＂,具有重大的现实意义。     

浅析农民工的医疗保障问题

农民工,是在农村人口的迁移流动过程中,我们赋予的独特的称谓,是当代中国正在崛起的一个庞大的新型阶层,他们的社会地位比较低,且大都依靠体力劳动维持最基本的生活.农民工,在我国的现代化进程中起着不可替代的作用.然而,他们却处于城市的边缘地带,不被人理解和关爱,身心健康和疾病医疗得不到保障,农民工的医疗卫生问题非常突出,他们大多数还游离于医疗保障体系之外.造成农民工医疗卫生现状的主要原因是制度缺失、自身的弱势处境以及社会对农民工缺乏应有的关注.因此,为农民工提供一道医疗保障"安全网",具有重大的现实意义.     

当前农民工医疗保险模式探讨

从20世纪末开始,随着我国经济的发展和农村务工人员大量进入城市,农民工医疗保险制度在我国逐渐确立并广泛实行。我国比较典型的农民工医疗保险有综合模式、单独模式和混合模式三种,其各有自身的优势。当前,农民工参与医疗保险的比例偏低,主要原因是农民工收入与参保费用的冲突、医疗资源供需问题和农民工群体流动性与固定制度的矛盾等。可以根据农民工流动性和市民化程度的差异,为不同类型的农民工群体提供不同模式的医疗保险措施,进一步完善农民工的医疗保险制度,提高农民工的医疗保障水平。     

失地农民有保障 民工就医无忧愁——成都市建立失地农民和农民工医疗保障制度综述

2003年以来，成都市积极探索建立征地农转非人员（失地农民）和进城务工农民医疗保障制度，截止2005年底．全市有29．41万名失地农民和27．2万名农民工参加医疗保险，与城镇职工享受同等医疗保险待遇，基本实现失地农民和农民工病有所医，受到了劳动保障部的肯定。     

攀枝花市医疗保险管理工作—拓宽思路求发展 勇立潮头唱大风

攀枝花市自2001年7月正式启动城镇职工基本医疗保险制度以来，通过建立灵活就业人员医疗保险、开展农民工医疗保险、推行居民医疗保险试点、建立大病补充医疗保险、探索城乡一体化医疗保障制度建设，目前已初步形成了以基本医疗保险为基础，补充医疗保险为辅助的多层次的医疗保障体系，     

农民工综合社保的探索之路

前不久《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式出台。该《意见》提出，要建立适合农民工特点的社会保障制度，优先解决其工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。《意见》的思路其实数年前已在个别地区试点，目前在上海和成都施行的外来工（农民工）综合社会保险制度就是较早的探索之一。综合社会保险的完善，终将惠及政府、用人单位及农民工，惠及全社会。     

如何防范诈骗新农合医保金犯罪

新型农村合作医疗制度是我国特有的互助共济的一种医疗保障制度，在保障广大农民朋友获得基本医疗卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。但是，有人却打起了诈骗新农合医保金的主意。近日，湖南省益阳市安化县发生了以骗取农民医保卡，购买虚假医疗票证，虚构农户在外治病等手段诈骗新型农村合作医疗保险金案件，5名犯罪嫌疑人（已被批准逮捕）先后在该县新型农村合作医疗管理办公室报销医药费971964元，诈骗医保金198900元，涉案金额巨大，亟待引起相关部门的重视。     

农民工医疗保险政策完善思路

农民工总规模超过2亿人,是我国社会经济发展的一个重要群体。但目前,农民工的医疗保障问题还没有妥善解决,存在参保率低、待遇水平不高、双重参保和农民工参保选择权难以保障等问题。要完善农民工医疗保险政策,应秉持实行分类保障、完善既定制度的基本思路,妥善处理双重参保、异地就医、医疗保险关系转移接续等问题。     

拓宽思路求发展 勇立潮头唱大风—攀枝花市医疗保险管理工作侧记

攀枝花市自2001年7月正式启动城镇职工基本医疗保险制度以来,通过建立灵活就业人员医疗保险、开展农民工医疗保险、推行居民医疗保险试点工作,建立大病补充医疗保险、探索城乡一体化医疗保障制度建设,目前已初步形成了以基本医疗保险为基础,补充医疗保险为辅助的多层次的医疗保障体系。     

让农民工走出社会保障制度困境

随着我国经济和社会的发展，农村劳动力外出务工数量日益庞大，进城农民工约为1亿，跨省流动就业的农民工约为6000万。农民工是转型社会中一个非常重要也非常特殊的群体，保护农民工的正当权益、建立农民工社会保险制度尤为迫切。     

国外农村医疗保障和社会救助制度

我国在完善城镇社会保障制度的同时,也着手建立农村社会保障制度,进入21世纪,新型农村合作医疗制度和社会救助在农村取得了显著成效,但也存在一些困难和问题。因此,了解国外农村医疗保障的制度模式、管理方式和社会救助水平等,将对我国农村医疗保障和社会救助的发展起到重要的借鉴作用。     

关注建筑业农民工权益保护

建筑行业农民工对我国的城市建设、社会发展做出了重要贡献,但却存在着被拖欠工资、劳动保护条件差、工伤医疗保障缺失等侵害劳动者利益的问题,对社会的稳定和发展造成了严重的危害。究其原因主要由城乡二元结构、观念滞后、社会转型和建筑业发展片面降低成本等造成的。保护建筑行业的农民工权益,应该缩小城乡差距,改变"二元社会"结构;完善现有的法律制度,加强对农民工合法权益的保护;转变观念,平等、友好、善待农民工;加大宣传,提高农民工维权意识。     

农民工劳动权益保护问题的再思考

农民工是我国现阶段经济社会发展中的一个特殊概念。从概念的内涵来看，农民工是指具有农村户口，有承包土地，但却主要在非农产业就业的劳动者。农民工可分为两类：一是已经城市化了的农民工。他们多年在城市工作，有稳定的职业、收入和相对固定的住所。二是非城市化的农民工。他们是既从事农业又进城务工的季节性农民工，是处于频繁流动状态的农民工，将来有可能长期在城市工作，也有可能回农村从事其他工作。     

邢台:开发区实施农村劳动力转移就业实名制

<正>近日,河北省邢台开发区正式启用农村劳动力转移就业实名制系统,系统的启用为逐步消除农村劳动力无序流动、保障农民工权益、实现城乡收入统筹发展奠定了基础。一是领导高度重视。人社局为本次实名制登记工作召开专门启动会议进行安排部署,从强化组织领导、定期督导调研、加强基层平台建设、健全管理制度等方面入手,扎实推进农村劳动力转移就业实名制管理工作的有序开展。     

国务院农民工工作联席会议关于表彰全国优秀农民工的决定

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是我国产业工人的重要组成部分，是推动我国经济社会建设的重要力量。改革开放30年来，亿万农民工以极大的热情和勇气，走出农村，进城务工或在乡镇企业就业，积极投身建设中国特色社会主义伟大事业。为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，     

劳动和社会保障部办公厅关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)和《关于贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的实施意见》(劳社部发[2006]15号)的精神,进一步做好农民工医疗保障工作,我部决定开展农民工参加医疗保险专项扩面行动,现就有关问题通知如下：     

走近农民工

据统计，我国目前外出打工农民已达1，026亿人，其数量已超过城镇劳动力。他们为农村收入的增加和城镇的发展作出了巨大的贡献。一亿多农民工，被一些经济学家称为农业、农村、农民之外的“第四农”。所谓农民工，就是长期生活在城镇、长期从事第二、第三产业劳动，以此来获得主要收入，但户口在农村、户籍身份是农民的劳动者。说白了他们就是具有农民身份的工人，他们干了工人的活，但没有得到工人的身份。许多农民在城市工作数十载，但身份仍然是农民工。     

吉林省农民工返乡创业环境分析及对策建议

农民工返乡创业不仅直接关系到农业、农村和农民问题的良好解决，也关系到工业化、城市化乃至整个现代化的健康发展，关系到整个社会的和谐稳定。当前在吉林省农民工返乡创业中，存在着政府服务思想不明确、融资困难、产业化程度低、创业者文化素质不高、农村合作经济组织缺乏等制约农民工返乡创业因素。为此，我们要转变政府职能、拓宽农民工返乡创业的融资渠道、加强产业指导、健全农民工创业辅导和培训体系、建立合作经济组织，以改善和提升农民工返乡创业环境，促进吉林省中小企业的不断创生与发展，创造新的就业机会，推进经济增长方式的转变，促进吉林省经济协调发展和社会繁荣。