非政府组织参与农村学前教育治理的基本路径

非政府组织是农村学前教育治理中不可或缺的重要力量。近年来,非政府组织参与农村学前教育在弥补政府财政投入不足、满足学前教育多元发展和补偿弱势群体方面表现出一定的优势。在教育治理过程中,由于外部制度、内部组织以及社会支持方面的困境也阻碍了非政府组织作用的发挥。为此,非政府组织需要从国家制度支持、社会大众认可以及自身组织完善三方面探索参与农村学前教育治理的路径。     

基于DEA分析法的X市学前教育财政投入绩效评价研究

有限的地方公共资源需要更有效率的配置,在国家对公共资源有效性配置的高要求下,财政投入的绩效评价成为主要依据。以X市为例,基于DEA数据包络分析法,选取2010-2021年X市学前教育财政投入与产出相关指标,对X市学前教育财政投入进行绩效评价。研究结果表明,X市学前教育财政投入综合效率均值为0.94,其中纯技术效率均值为0.99,规模效率均值为0.94。研究结论: X市学前教育财政投入存在综合效率有待提高,学前教育财政投入超过最优支出水平及现行学前教育经费支出类别不均衡等问题。提出应该加强学前教育经费管理制度建设、均衡学前教育经费类别支出及提高学前教育财政投入绩效监督等对策建议,旨在提高X市学前教育财政投入资金使用效率。     

教育公平视角下中国学前教育财政投入研究

在国家相关政策的推动和社会各界的不懈努力下，中国学前教育发展速度及取得的成效前所未有。作为影响学前教 育发展的重要因素之一，学前教育财政投入受到国家的高度重视。然而，现阶段中国学前教育财政投入存在投入总量不足、投 入分配不均、投入结构失衡等问题 。究其原因，中国区域经济发展水平有差异，政府投入责任较为模糊，成本分担机制不健全， 相关法律法规不完善。教育公平视角下，要加大学前教育财政投入力度，厘清各级政府财政责任，完善成本分担机制，加快学 前教育立法。     

城乡学前教育一体化下农村教师质量提升研究——以山西省芮城县为例

农村幼儿园教师质量是提高农村学前教育水平,缩小城乡学前教育差距的关键。山西省芮城县作为一个普通的农业县,在推进“四位一体”的城乡学前教育一体化改革中,通过城乡教师交流轮岗机制、一体化培训机制以及城乡教师教研一体化,有效提高了全县幼儿园教师专业发展水平。芮城县的经验表明,通过建立城乡教师专业发展共同体、幼儿园学习共同体以及培养农村本土幼儿园教师等方式可以有效提升农村幼儿园教师质量。     

中国学前教育财政投入体制改革的困境

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》为学前教育的发展制定了具体长远目标,但对于实现目标的关键环节——学前教育财政投入机制却着墨不多。在文献分析和比较研究的基础上,对当前学前教育财政投入保障机制的困境及其形成原因有了全面认识。本研究报告主要从以下四个方面展开论述:(1)我国学前教育财政投入的现状;(2)我国学前教育财政投入存在的主要问题;(3)财政投入问题的根源是什么;(4)幼教财政投入体制改革的国际经验。     

四川藏区农牧区学前教育发展研究

近年来,四川藏族地区的学前教育发展整体上取得了较大成绩,但藏区农牧区的学前教育发展还存在着经费投入不足、办学形式缺乏区域适应性、教师专业化程度低、课程内容缺乏民族适宜性、教育目的功利化等问题.因此,采取完善学前教育财政投入体系、建立平民化的实用型学前教育机构、实现教师职前培养和职后培训的一体化及本土化、开发适宜于藏区农牧区的学前课程、确立以唤醒生命意识为教育目的的理念等多项措施,使藏区农牧区的学前教育发展更具有动力.     

中国学前教育财政投入体制改革方案

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》为学前教育的发展制定了具体的长远目标,但对于实现目标的关键环节——学前教育财政投入机制却着墨不多。在深入分析学前教育财政投入保障机制的困境及其形成原因的基础上,提出改革学前教育财政投入机制的初步构想。本研究报告从四个方面展开论述:(1)我国幼教财政投入体制改革的方向;(2)我国幼教财政投入体制改革的目标;(3)我国幼教财政投入体制改革的策略;(4)我国学前教育财政投入体制改革方案。     

城乡学前教育均衡发展研究综述

城乡学前教育均衡发展研究经历了起步和发展阶段。学者们在研究其内涵的基础上,认为非均衡发展的差异主要表现在: 经费投入、幼儿园数量、师资水平、资源配置和教育质量等方面,导致非均衡发展的原因既有城乡区域经济发展的差异,也有政策引导和质量监管方面的因素。因此,应尽快制定适应我国国情的学前教育法,发挥政府统筹协调职能,规范财政投入和资源分配机制,建立均衡优质的幼教队伍,促进城乡学前教育均衡发展。     

我国城乡学前教育发展失衡的原因及解决路径

我国城乡学前教育在服务数量和服务质量等方面存在着巨大的差距。从经济学的视角对城乡学前教育发展失衡的分析来看,其原因主要有：家长收入差距悬殊导致城乡学前教育投资失衡、市场调节的局限导致城乡学前教育供给两极分化、“城市取向”的政策导致城乡学前教育服务供给失衡、城乡学前教育体系分割导致城乡学前教育资源配置失衡。为此,必须从树立城乡学前教育均衡发展观、发挥市场配置学前教育资源的作用,弥补市场调节的局限、建立相互交流的城乡一体化学前教育体系这几个方面来促进城乡学前教育的均衡发展。     

问题与对策：广东省城乡学前教育的公平与均衡发展

以广东省为个案,通过文献分析和统计数据的比较研究发现,广东省城乡在学前教育入学机会以及过程机会上存在巨大差异,农村幼儿的机会远远少于城市。具体表现在城乡入园率、幼儿园分布、办园物质条件及师资条件等指标上的显著差异。为此,提出加快城乡经济文化一体化、消解城乡二元结构,划分政府学前教育责任、对农村学前教育适度倾斜,坚持城乡学前教育共同发展、改革等级评估制度等政策建议。     

城乡一体化进程中上海市学前教育资源配置问题研究

缩小城乡教育差距,实现教育资源配置的城乡一体化是新型城镇化的必然要求,然而在特大城市上海,受人口自然和机械变动的影响,学前教育资源出现了不足及城乡差异,制约了城乡一体化的进程。城乡一体化发展中,人口变动与学前教育资源关系密切,学前教育资源应与人口分布相匹配。教育资源配置忽视了城乡人口分布、社会结构差异,会加大城乡人口素质差异。突破学前教育资源配置城乡一体化的瓶颈,从人口郊区集中、全面二孩政策、人口密度差异、供给体制及结构方面探讨学前教育资源配置不均的机理,通过资源配置渠道的多元化和配置机制的市场化,增加郊区学前教育资源的供给。     

基于教育公平的普惠性学前教育政策研究

教育公平是人类社会的永恒理想,也是普惠性学前教育的基本理念。我国普惠性学前教育政策旨在从教育供给的公平入手,加强普惠性幼儿园建设,保障学前教育质量。近年来普惠性学前教育改革初见成效,但仍存在政府职责定位不清晰、教育资源配置不均衡等问题。为此,需明确学前教育的价值取向和发展目标,建立"保基本、广覆盖"的学前教育体制;加强学前教育立法,厘清普惠性幼儿园与政府、市场之间的关系;加大财政投入,建立政府、家庭和社会的经费分担机制,以此推进普惠性幼儿园的发展,促进学前教育领域教育公平的实现。     

美国农村地区构建学前教育公共服务体系的经验及启示

美国农村地区完善的学前教育公共服务体系的建构积累了一些值得借鉴的经验：强化各级政府在发展农村学前教育中“首责定位”;出台完善法规对发展农村学前教育进行“规范与激励”;公共财政优先保障农村及处境不利早期儿童教育;形成了职前职后一体化幼儿教师培养与质量提升机制;实施符合农村地域特性的农村儿童教育成就项目。这给我国发展农村学前教育带来启示：强化发展学前教育的战略价值和政府首责角色;出台专门化的农村学前教育事业发展政策法规;增强农村幼儿园师资培养的适宜性,提升师资数量与专业自信;探索符合农村地域特点的学前教育成就项目。     

我国县域普惠性学前教育公共服务体系建设中的问题与对策——基于高质量发展视角的审视

县域普惠性学前教育公共服务的高质量发展对提高县域学前教育质量、促进县域内学前教育资源的优化合理配置意义重大。研究发现：高质量发展背景下我国县域普惠性学前教育公共服务体系主要有公平正义、普惠优质、供需适配、协同共生四重应然表征。然而,当前我国县域普惠性学前教育公共服务体系建设中仍存在一些现实问题：财政投入主体重心偏低,成本分担比例不明确;城乡幼儿教师资源配置失衡,学前教育质量差距扩大;对需求主体的内在诉求关注不够,供需错配现象突出;学前教育管理体制不完善,专业管理人员缺乏。明确政府主体责任、推进公共服务均等化、提高学前教育教师质量、构建需求表达机制、建立多元供给体系和制定质量标准是未来我国县域普惠性学前教育公共服务体系发展的路径选择。     

河南省学前教育资源配置瓶颈与破解策略

公共财政投入与园所硬件条件是教育资源中两大重点项目,能够突出反映教育资源配置的主要问题。通过对河南省教育资源配置的实地调研与数据分析,发现河南省存在民办园比例高、公共财政投入相对不足、城乡学前教育资源配置失衡等问题。为突破河南省学前教育资源配置的瓶颈,提升人民对学前教育的满意度,应加大公共财政经费投入学前教育,强化政府责任倒逼机制;完善学前教育法制建设,引入第三方财政监督机制;兼顾公平与效率,建立城乡学前教育资源统筹机制;规范民间资本捐资办园,完善普惠幼儿园激励机制。     

从政府责任的视角浅析我国学前教育存在的问题

当前,“入园难”、“入园贵”已经成为严重的社会问题,从政府角度来说,是由于对学前教育领域长期缺乏关注,经费投入不足,过分推向市场和资源配置不均衡。为促进学前教育的健康发展,需进一步强化政府职责,加快学前教育立法,保障对学前教育的财政投入;将学前教育纳入义务教育体系,扩大公办幼儿园的数量,积极扶持和引导民办幼儿园,加强收费管理;提高社会支持力度,扩大并合理配置学前教育资源。     

学前教育与经济发展的非线性关系研究——基于学前教育财政投入的门限效应分析

本文采用我国31个省（区、市）2007—2020年的年度面板数据，以人类发展指数（HDI）(1)框架下编制的中国学前教育发展指数作为核心解释变量，以学前教育财政投入占地区生产总值（GDP）比重作为门限变量，探讨学前教育与经济发展之间的非线性关系。研究结果表明：（1）从总体趋势看，学前教育促进了经济发展并存在双重门限效应，当学前教育财政投入占GDP比重在0.34%～0.42%之间时，学前教育对经济发展的促进作用最大。（2）从控制变量看，金融发展仅对东部地区经济发展存在显著正向影响，中部地区、西部地区经济发展更多地依赖城镇化水平的提高和产业结构优化，政府支出仅对东北地区经济发展存在正向影响但不显著。（3）从区域异质性看，东部地区和东北地区学前教育对经济发展存在学前教育财政投入单门限效应；中部地区、西部地区不存在门限效应，学前教育质量有待提高。     

西部农村学前教育发展的困境与出路

西部农村由于资源条件和经济条件的欠缺与落后,造成教育相对落后,学前教育尤其如此。造成当前学前教育发展的困境可有两种因素,一种是实践当中的困境,包括基础薄弱、文化因素和政策因素;一种是理论困境。在学前教育办学当中存在的三个认识误区:其一是认为举办农村学前教育是村与乡镇的"责任";其二是要求地方政府在县镇所在地举办示范园;其三是既认为学前教育不重要,又认为讨学前教育一定要正规化办学。因此,本文以为未来学前教育的发展在于突破主客观困境,创造学前教育发展的空间,获得国家对西部农村学前教育经费的支持;实行幼小合办;地方政府将主要精力放在农村学前教育的发展上,并发挥农村村民自治组织的作用。     

我国学前教育财政研究:盘点与梳理

近年来,我国学者对学前教育财政的研究主要涉及财政投入、教育成本分担与收费以及农村学前教育财政问题等方面.研究虽然取得丰硕的成果,但尚存在内涵模糊、研究内容分散、研究视角与方法单一等不足之处.今后相关研究要厘清学前教育财政的内涵,集中和深化研究主题,丰富和整合多种研究方法.     

对发展河南省学前教育几个问题的思考

目前，河南省学前教育面临着良好的发展机遇。切实有效地推进学前教育，需要注意四个方面的问题：一是科学把握学前教育的性质，二是重在落实各项政策措施，三是对发展农村学前教育给予更多的关注和支持，四是投入更多精力规范民办学前教育的发展。