探索建构中国社会保障制度的目标模式——以国外社会福利制度改革为视角

我国现阶段对社会保障制度的重视程度前所未有,社会保障制度也呈快速发展之势。但总体来讲,我国社会保障制度还处于起步阶段,起步阶段最重要的是为社会保障制度建立一个指导性的发展战略,也就是要确定社会保障制度的目标模式。本文通过对西方社会保障改革的深入探讨,得出了对我国社会保障制度的启示,同时结合我国实际,提出了我国社会保障制度应建立的目标模式。     

中国社会保障体系框架及其评估研究

社会保障体系是现代市场经济体制不可或缺的有机组成部分,市场经济的本质是追求创造财富的效率,社会保障的功能则是辅助市场追求效率的同时兼顾公平。加快完善中国社会保障体系建设,是维系社会和谐与稳定发展的重要条件之一。中国社会保障体系的制度框架可进行二维划分：一是横向的社会保障项目,二是纵向的社会保障水平。社会保障体系的建立和完善是一个动态发展的、与时俱进的过程,只有根据社会经济发展的水平及社会保障体系的目标,不断改进、充实和完善现有的社会保障体系架构,才能使中国社会保障体系改革服务于社会经济体制改革的总体目标,进而对社会经济发展和经济体制改革做出更大的贡献。     

构建和谐社会过程中的社会保障问题

构建社会主义和谐社会需要完善社会保障制度,建立覆盖全体社会成员的社会保障体系。最低生活保障、全民医疗保障、养老保障是当前我国社会保障制度改革的难题,建立福利国家型社会保障模式是我国应当追求的目标。     

论中国特色社会保障理论的构建

有中国特色的社会保障理论是构建中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。它昭示着中国社会保障理论应当在借鉴中外社会保障理论成就基础上,结合本国实践确立中国社会保障理论的基础与目标、结构与内容、原则与要求以及途径和方向,以便解决民众基本生存问题。改革开放以后,中国社会保障理论往往以西方国家社会保障的理论基础、理论派别、理论体系以及理论内容作为出发点和主要依据来指导社会保障改革实践,使得中国社会保障改革出现了诸多难题。因此,建立起中国特色社会保障理论将有助于更好地推进社会建设,促进经济社会和谐发展。     

试论社会保障立法

社会保障是市场经济体制下社会发展的安全机制和稳定器。我国的社会保障立法滞后 ,严重阻碍社会保障制度的建立 ,不利于社会进一步发展。加快社会保障立法 ,改变以政府或政府职能部门的法规及一般性文件为社会保障依据的状态 ,是建立现代社会保障制度的当务之急     

建设立体化的多层次社会保障体系

健全多层次社会保障体系是新时代我国社会保障事业发展的必然趋势和基本目标，但学术界和实务界对多层次社会保障体系的认识既不统一也不全面。多层次不是单向度的多层次而是多维度的多层次，不是平面化的多层次而是立体化的多层次。多层次社会保障体系是需求满足、目标定位、责任主体、统筹范围多层次的社会保障体系，四个维度的多层次之间相互作用，共同构成系统化、整体化、立体化的多层次社会保障体系。     

论社会保障对社会公平的保障

建设社会主义和谐社会已经成为全社会的共同理想,和谐社会的重要体现就是社会公平,也是社会保障追求的目标。改革开放以来,我国的社会保障体系虽然得到不断完善和发展,但仍存在着一些问题。为了解决这些问题,不仅要树立社会公平的价值理念和政策取向,要弥补社会保障制度的漏洞和缺陷。逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,而且还要完善社会救助制度,发展慈善事业。只有这样,才能保障社会公平的进一步实现,也才能最终实现和谐社会的目标。     

构建城乡社会保障一体化模式论析

城乡一体化是经济社会协调发展的必然要求,也是社会保障事业发展的一个重要方面。建立和完善城乡一体化的社会保障体系,是全面建设小康社会的必然要求;是解决城乡二元结构矛盾的重要环节;是应对我国社会人口老龄化挑战的需要;也是构建和谐社会的基本要求。近年来,随着我国城市化发展步伐加快,以及城市化迅速崛起,使大批没有社会保障基金,尤其是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击。因此,我们必须准确把握经济发展与社会保障的平衡点,构建社会保障可持续发展的基本框架,进一步提升社会保障的经办管理能力。     

开放经济条件下完善我国社会保障制度的政策建议

文章从明确我国社会保障制度的发展目标、完善城镇社会保障制度、扩大城镇社会保障的覆盖范围、推进农村社会保障以及建立稳定可靠的社会保障筹资体系五个方面提出了开放经济条件下完善我国社会保障制度的政策建议。     

完善西部地区社会保障体系 促进社会公平发展

在和谐社会建设中,社会保障发挥的作用主要是促进社会公平。党的十六届三中全会提出了"构建社会主义和谐社会"的执政目标,社会保障有助于化解市场风险,保障社会成员生活,促进经济发展,保证社会稳定。由于我国西部地区发展的滞后性,故从缩小区域发展不平衡、实现社会公平和建设社会主义和谐社会的目标出发,根据西部后发地区特点完善其社会保障制度相当重要。     

政治学视角下的社会保障

将社会保障置于行为主义政治学的政治系统分析框架中,以政治系统理论解析社会保障的起因、发展及演变过程。运用政治学的理论论证社会保障的建立不仅是由于“社会正义”和“经济效率”的需要,还是满足社会需求的“政治产品”。     

我国农村社会保障的价值分析

社会保障的目的在于保证居民的基本生活需要,对象包括农村居民在内的全体国民.但是二元结构社会体制却将整个农村居民排斥在社会保障体系之外.一个国家完善的社会保障制度与该国的社会保障的价值取向是分不开的,确立我国农村社会保障的价值取向成为建立我国农村社会保障制度的关键.     

城乡居民社会保障制度普遍整合的实现路径

我国的社会保障体系正在从“普遍一碎片型”转向“普遍一整合型”,实现不同身份群体之间的社会保障制度整合是我国社会保障体系普遍整合的关键环节,农村居民和城镇居民之间的社会保障制度整合难度相对较小。全面推进城乡居民社会保障制度普遍整合的目标是建立一体化的城乡居民社会保障体系,主要实现路径包括城乡最低生活保障制度整合、城乡基本养老保险制度整合和城乡基本医疗保险制度整合。     

论社会保障实施的社区机制

伴随着“去单位化”和“小政府、大社会”等社会结构的变迁以及社会保障模式的转变,社会保障实施机制发生了变化,出现了社会保障实施的社区机制。所谓社会保障实施的社区机制,就是让社区承担部分社会保障实施的责任,其中最主要的内容是负责对社会保障对象的管理与服务。社会保障实施的社区机制具有非单位化、政府主导、社会化、专业化等特征。在建立和完善社会保障实施社区机制的过程中,需要解决一系列的问题。     

建立符合科学发展观要求的社会保障体系

建立符合科学发展观要求的社会保障体系是实现“保增长,保民生．保稳定”的重要政策措施。也是中国共产党执政为民思想的根本体现。建设科学的社会保障体系,确保改革和发展的成果由全民共享。尽管我国在社会保障体系建设中取得了巨大成就,但是目前我国现行的社会保障体系建设依然存在着很多的问题和挑战。我们一定要坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,努力实现全社会就业充分,劳动关系和谐,社会保障体系健全。     

河北省社保基金监管完善的现实路径

随着社保基金规模以及其自身保值增值压力的不断增大,从更高的层面进一步完善现有社保基金监管体系就成了一个急需解决的现实课题。本文从分析河北省社保基金监管现状入手,深入挖掘现有社保基金监管困境的根源所在,以改革和发展的创新视角,以基金的保值增值为目标,从制度重塑与创新等方面提出了合理化建议。     

《孟子》的社会保障思想

以儒家为主的中国传统文化,从远古社会以“养生送死”为原则的最基本的社会需要,到人们对“大同社会”和“小康社会”的畅想,无不体现出社会保障伦理思想。这种伦理思想作为一种特殊的历史形态和中华民族特有的文化传统,直到今天仍然影响着中国主体的价值观念和行为选择,影响着中国社会保障制度的设置及其运行,甚至影响着我们对西方社会保障政策的吸纳和改造。通过探索《孟子》中所蕴含的社会保障伦理思想,从中寻找一些智慧和启迪,以利于建设和完善我们今天的社会保障体系。     

中国农村养老保障体系构建研究

构建与全面建设小康社会、构建和谐社会相协调的、具有社会化特征的农村养老保障体系,总体思路是:多形式保障、低水平起步、全方位统筹、渐进式发展。在这个大思路下逐步建立起由社会养老保障机制、社区养老保障机制、家庭养老保障机制和个人养老保障机制组成的、相互协调的农村养老保障体系。     

社会分层与保障对城镇社会稳定的重要性分析

政治、经济因素导致了中国城乡"二元社会"的现状,也因此分立了我国的社会保障制度.文章通过分析这种状况的深层原因,强调社会分层与保障对城镇社会稳定的重要性,为我国社会保障制度的健康运行提供参考.