全面深化改革背景下创新农村社会管理路径探究

农村是我国社会的基础,全面深化改革的重点和难点在农村。推进农村社会管理创新是全面深化农村改革的重要组成部分。创新农村社会管理是中国现代化进程中的重要组成部分,是我国城乡一体化建设的题中之意,是农村社会群体多元化的利益诉求。现阶段我国农村城乡二元结构矛盾、乡政与村治之间矛盾、既有管理机制与多元化的利益诉求之间的矛盾突出。化解矛盾,推动农村社会管理创新需要深化农村经济、政治、社会、文化等各方面的改革。     

行政吸纳服务:农村社会管理新路径分析

“行政吸纳服务”不仅是对当前中国国家与社会关系的一种理解,更应是当下推进农村社会管理创新的主要思路.以中国共产党的领导为根本,以政府为主导,重新整合农村社会资源,吸纳各种社会力量,为公众提供更优质的公共服务,应是农村社会管理创新的主要内容.推进“行政吸纳服务”,对基层政权进行功能再造,开放农村公共服务的空间,培育社会组织参与农村公共服务,提升农民参与热情和能力,是实现农村社会管理创新的主要路径.     

社会管理视角下农村干群关系研究

加强和创新社会管理,对优化农村于群关系具有重大的战略意义.农村社会管理创新应紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标,以优化农村干群和谐关系为抓手,最大限度增加和谐因素.必须认真查找与科学分析当前制约农村干群关系的主要因素,创新农村多元化社会管理格局,填补政府角色功能缺失;创新源头治理理念,提高农村风险防范和应急处置能力;创新群众利益诉求表达机制,实现政府与村民的良性互动;创新干部教育管理机制,锻造高素质的农村干部队伍;创新农民素质提升机制,培育和谐新农村建设的主力军;创新社会组织培育发展机制,提升农村社会公共服务水平.     

以社会政策创新带动社会管理创新

以政策创新带动制度创新的经验对于社会管理体制改革和创新仍然具有重要意义，用社会政策创新带动社会管理体制创新，需要把握以下一些着力点：第一，以政府自身改革为重点，推动社会治理主体的多元化。转变政府职能不能仅仅局限于转变政府的经济管理职能，还应转变政府的社会管理职能。第二，按照以人为本的要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断创新社会治理的内容。     

转型期加强与创新农村社会管理与基层自治的发展

以村民自治为核心的农村基层民主自治制度是中国共产党领导亿万农民建设有中国特色的社会主义民主政治的伟大创造。农业市场化改革带来的农村经济社会转型使农村经济社会出现了新的情况和变化,给基层自治的完善与发展提出了新要求,给加强和创新农村社会管理带来了新挑战。转型期,坚持和完善基层民主自治制度是加强与创新农村社会管理的根本前提,适应新变化、创新理念制度是转型期加强基层自治建设和创新社会管理的根本出路和重要途径。坚持农村社会管理和完善基层自治二者相辅相成是转型期基层民主自治制度的鲜明特色。     

农村社会管理创新的法治化路径研究

当前我国农村社会管理创新中出现了一系列问题,如政府管理模式单一,社会管理依法行政理念缺失,社会组织发展缺乏有效的法律保障和约束,司法职能不能有效发挥,农村社会缺乏现代化法律文化支撑。对此,应完善社会管理法制建设,为农村社会管理法治化提供明确法律依据;加强社会管理法律机制建设,为农村社会管理法治化提供程序性保障;依法构建政府和社会组织良性互动的社会行政行为运行机制;构建现代化法律文化,为农村社会管理创新提供文化动力支撑,从而推进农村社会管理法治化。     

农村发展时期中社会管理创新研究

社会管理创新是一个复杂而艰巨的长期过程,在建设美丽中国的当下,创新农村社会管理就成了各项管理工作中一件刻不容缓的事情.通过论述新时期农村新变化带来的社会管理新问题以及当前农村社会管理体制存在的突出问题,提出了加强和完善农村社会管理创新、构建农村新型社会管理体系的新途径.     

农村社会管理职能创新研究

农村社会管理职能创新的目的在于发挥农村社会管理系统的积极作用,促进社会和谐发展。本文认为,从行政管理向社会管理观念的转变是创新农村社会管理职能的基础;在良好的社会制度与政策体系框架下完善农村公共产品与公共服务的供给是社会管理职能内容创新的核心;管理职能实现方式的变革是达到农村社会管理目标的途径。     

农村公共服务管理创新探索——来自河北省平山县的案例

农村社会发展的新形势给公共服务管理提出了新要求。本文以平山县的公共服务管理创新实践为例,对新农村发展中的公共服务管理进行了探索,提出一些创新观点。     

新民主主义革命时期中国共产党对农村社会管理体制的探索与启示

在当前加强和创新农村社会管理的进程中,应大力挖掘中国共产党在不同历史时期推进农村社会管理的实践经验和理论贮备.新民主主义革命时期无疑是中国共产党成功推进农村社会管理的重要历史时期.这一时期,中国共产党在根据地、解放区通过农村社会管理体制的构建,实现了政党、基层政权和乡村社会的有机互动和融合,为新民主主义革命奠定了良好的社会基础.其中,关于农村党组织领导体制、基层政府管理体制、农民自治体制、群众参与体制、法制保障的探索,至今看来仍闪耀着马克思主义社会管理思想的光芒,为新时期加强和创新农村社会管理提供了重要的理论源泉和经验启迪.     

农村公共服务管理创新探索——来自河北省平山县的案例

农村社会发展的新形势给公共服务管理提出了新要求.本文以平山县的公共服务管理创新实践为例,对新农村发展中的公共服务管理进行了探索,提出一些创新观点.     

中国城乡社会管理格局失衡的问题及解决思路

改革开放以来,中国社会发生了重大变化,但社会的二元结构并未根本改观,导致当前中国的社会管理存在二元格局,这种城乡二元的社会管理格局在维护中国城乡社会稳定的历史进程中发挥了不小的作用,但随着社会的变迁这种城乡失衡的格局必然孕育出更多新的矛盾和问题。要建设城乡均衡的社会管理格局,必须坚持以下几项原则:一是以城带乡原则。工业支援农业,城市反哺农村,解决城乡二元社会管理体制。二是制度保障原则。要在公共服务制度、农村社会制度上下功夫,构建农村的和谐社会。三是重点突破原则。抓住关键,切实解决好农村民生问题,提升农民对政府的信任感和生活的幸福感,改善城乡社会管理的大环境。四是重在落实原则。政府要改革不合时宜的社会管理体制、机制,创新社会管理方式,创造城乡均衡的社会管理新格局。     

我国农村社会保障制度研究

目前,我国农村社会保障制度仍存在许多问题,我们要积极探索农村社会保障制度的发展道路,以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;在农村社会保障的资金来源上,要进行多种制度创新;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性;积极探索非正式保险制度与正式保险制度相结合的农村社会保障的积极有效的模式.     

集体林权制度改革与农村社会管理创新研究

我国山区农村人口占全国总人口的56%,山区农村的社会管理和社会稳定是我国农村经济社会全面稳定的重要基础。①随着集体林权制度改革在全国的深入开展,许多潜在农村社会问题和林权纠纷纷纷呈现。为了应对这种挑战,我国南方集体林区的一些地方,以林改为契机,在发挥农村基层组织作用、培育社会组织,提升农民自我管理,化解干群矛盾和林权纠纷等方面做出了有益探索,促进了农村经济社会的发展,推动了农村社会管理的创新。     

机制创新:农村社区社会组织的反思与出路

农村社区社会组织机制创新具有重要的战略意义.应科学分析农村社区社会组织培育与发展中的主要问题,以机制创新推进农村社区社会组织健康发展:创新宣传机制,为农村社区社会组织健康发展提供思想保障;创新治理机制,为农村社区社会组织健康发展提供体制保障;创新投入机制,为农村社区社会组织健康发展提供资金保障;创新治理机制,为农村社区社会组织健康发展提供制度保障;创新动力机制,为农村社区社会组织健康发展提供主体保障.     

快速城市化进程中的农村社会管理

本文在分析城市化进程中农村社区多样化和农村社会管理复杂性及特点的基础上,提出了创新农村社会管理的原则,并提出了创新农村社会管理的战略选择:依靠发展解决最普遍的社会管理问题,通过完善机制解决最突出的社会管理问题,借助法律援助解决最棘手的社会管理问题,建立应急反应机制解决突发性社会管理问题,通过周密部署解决周期性的社会管理问题。     

新农村建设中的社会工作创新——以江西“万载模式”为例

把社会工作重点放到农村,以创建和谐村社为载体,使政府的公共服务职能在统筹人与人、人与社会、人与自然和谐相处等方面,都可以在农村社区得到延伸。江西省万载县的社会工作实践表明,只有把农村本土人才队伍建设好了,政府承担的许多社会职能都可以转移到农村社区。这对于缓解政府压力,创新科学管理与民主管理机制,推动乡风文明、保障社会和谐等,都具有重要的理论与实践指导意义。     

试论改革语境下社会管理创新的若干问题

在当前改革与发展的语境下,只有正确认识改革与社会管理创新在范畴、主体、对象、重点、难度等方面的差异,并深刻理解改革与社会管理创新的互补关系,才能在实践中准确把握社会管理创新的本位、主体、基本方法、根本方向、创新的重点和原则,稳步推进现阶段的社会管理创新。     

基层民众对农村管理体制改革的看法——对化州市七个镇（街道）的调查

本文从农村管理政策评价，镇村干部选举制度、基层社会管理创新等三方面介绍和分析了基层民众对农村管理体制改革的基本态度和对基层社会管理创新的看法。     

县域农村基层政府社会管理创新:实践成效与发展趋势——以山西省H县为例

当前我国农村经济社会快速发展,社会问题非常突出,亟需农村基层政府创新社会管理模式对此作出回应。结合山西省H县坚持管理体制创新、坚持职能转变、坚持矛盾调处机制创新、坚持基层民主自治机制改革,开创农村社会管理新局面的标本性实践经验,提出县域农村基层政府应该从转变政府职能与基层社会管理体制改革相适应、打造"多元主体协同治理"的基层社会治理格局、加强农村社会组织培育和社工人才队伍建设等方面创新社会管理模式。