成片土地开发总体环境影响评价之确定

成片土地开发是经济发展的新生事物,也是进一步扩大开放的必然趋势。我省成片土地开发经省政府批准的已超出80片,各地市县乡镇各自批准的已有几百片,对成片土地开发如何实施环境监督管理,已成为人们所关注的问题,对成片土地开发能否实施有效的监督管理已成为成片土地开发能否健康发展的一个重要因素,一因此我们必需认真对待。所谓成片土地开发就是开发企业依照开发规划对土地进行综合性的开发建设,形成工业用地和其它建设用地条件,然后进行转让或出租的经营活动。对成片土地开发如何实施环境监督管理有三种观点:其一是不管开发区,凡是来一个项目就依法执行环境影     

对特区与客商合作成片开发土地的初步探讨

深圳经济特区从去年下半年以来,与香港两家财团签订三项合同,计划投资四十四亿港元,合作成片开发土地,这在国内外都产生了较大的反响。现在我们想就这个阿题谈一些粗浅的看法,以期引起共同的探讨。一、与客商合作成片开发土地,是形势发展的产物深圳经济特区原是一个边境小城镇,城市建设和公共设施的基础都很差,对客商前来投资缺乏必要的条件。因此,搞好特区的土地开发,加快“七通一平”(供水、排水、排污、供电、电讯、煤气、道路和平整土地)的基础工程建设,是特区建设的重要任务     

石狮市土地成片开发调查

改革开放以来,外商在石狮的投资,从发展“三来一补”到兴办“三资”企业,从零星布点到进行系列开发,经历了一个由小到大,由少到多,由低到高的发展过程。从1991年开始,石狮市外商投资又形成了以土地成片开发为主的热潮,从而把石狮的经济建设带入了一个新的发展阶段。目前,经省市批准的土地成片开发项目有4个,占地面积797亩,计划投资5亿港元;草签意向合同的成片开发项目有11个,土地面积7660亩,计划投资总额约4亿美元;市区以项目带开发的工业小区有8个,每个小区面积在100—280亩之间;乡镇以项目带开发的工业小区17个,占地面积1660亩。土地成片开发进展迅猛,势头喜人。     

关于旅游成片开发的几点思考

成片开发具有投资规模大,建设起点高的特点.定位合理、市场指向明确的成片开发不但有利于土地的合理使用,也有利于加强公用设施建设,改善投资环境,提高投资效益.旅游业的成片开发,指以政策为引导,以旅游核心产品为中心,以一定的土地规模为载体,在旅游设施建设方面,实行统一规划、统一建设、统一经营,以实现旅游经营的规模效益.本文以桂林市为例,就投资旅游业的成片开发应注意的问题进行了有益的探讨。     

西北干旱地区土地资源开发利用中的几个问题

开发大西北是中央对我国经济建设的一个重要战略方针,廿一世纪大西北将成为我国的一个最重要的基地。随着资源的开发和工业的发展,农牧业也将有一个大的发展,这样才能适应开发地区对粮食及其它农副产品的需要。 我国的大西北,主要位于干旱地区,地广人稀,土地资源丰富,开发利用这块土地,是人类社会发展和科学技术进步必然的趋势。新中国成立以来,对西北土地资源的开发取得了显著成就,如新疆地区,自1950年至1979年共开垦荒地5000多     

对外商投资开发经营成片土地的研究

八十年代末九十年代初,福建对外开放中最引人注目的是对外开放国有土地,有偿、有期、有条件出让国有土地使用权,鼓励外商投资开发经营成片土地。从1988年2月福州市向外商拍卖第一块国有土地使用权开始至1992年9月底,福建已批准立项和开发建设的外商成片土地开发区55片(其中外商独资成片土地开发区29片),开发面积46.5平方公里,总投资约11.34亿美元,其中利用外资9亿美元,占总投资额的79.4％。目前,外商     

培育和发展我国城镇土地市场

培育和发展我国城镇土地市场李植斌土地是一种不能再生的资源和生产要素，它的稀缺性要求我们有效而合理地开发与管理。长期以来，我国对城镇土地实行的是行政划拨与无偿无期的使用制度，企事业单位所需要的土地由政府按项目无偿划拨，土地没有被纳入生产成本，导致各企事...     

闽东南地区旅游业开发模式构想

一、“超常外向型”开发模式——开拓海滨国际旅游度假中心 “超常外向型”开发模式,系指符合国际标准的大规模、高质量、多功能、综合性的外向超常规旅游业开发模式,亦即利用闽东南地区可供开发旅游海洋资源的优势,大量引进港澳台资、侨资和外资,超常规进行成片土地或包岛开拓建立符合国际标准的海滨国际旅游度假中心。     

我国农村妇女土地权益的法律保护现状及对策

改革开放三十多年以来,我国综合实力发生了翻天覆地的变化,但土地仍然是农民赖以生存和发展的根本,更是农村妇女实现其根本权益和基本权利的重要保障.然而有些地区由于受历史和社会风俗等的影响,在现实社会中仍然存在着许多侵犯农村妇女土地权益的现象.这些违背法律的事件,制约和影响着农村妇女权益的保护,不利于地区和政府的稳定和发展.文章就农村妇女的土地权益的法律维护现状进行观察,并对相关问题提出重新的思考.     

新疆利用外资需注意的几个问题

积极合理有效地利用外资是我国对外开放政策的重要组成部分,也是中国经济健康稳步发展并融入世界经济潮流之中的必由之路。改革开放20多年来,我国吸引外资取得了举世瞩目的成就,新疆吸引外资的工作也有了很大的进步,利用外资不仅弥补了国内资金的不足,而且引进了新的观念、先进的科学技术和管理经验,促进了新疆的经济发展。但随着我国加入ＷＴＯ(世界贸易组织),以及国家实施西部大开发战略,国际国内经济环境将发生新的变化,如何面对新的机遇和挑战,积极吸引外资参与西部大开发,推动新疆的经济发展,是当前需要认真研究和解决的一个重要的现实…     

外资产业集群与政策激励--美国地方政府吸引外资产业集群的经验

产业集群的规模经济、外部性和内部协作性可使外资企业的利益最大化，对其投资地点的选择产生重要影响；同时，外商直接投资过程中形成和发展的产业集群会对地区的经济增长、财政收入及就业也产生重要影响。作者借鉴美国地方政府在吸引外资产业集聚理论和实证的研究，结合我国的实际进行分析和探讨，得出以下结论：地方政府政策激励的竞争将使其陷入一种“囚徒的困境”，地区吸引外资的竞争不是短期行为，应谋求长期和协作式的竞争。     

土地财政的差异性研究——兼论土地财政对产业转型升级的启示

类型化是学术研究的重要环节.过往的土地财政研究大多笼统地讨论地方政府的土地财政问题,忽略了中国不同地区之间经济发展水平和形态的差异,没有对土地财政进行差异性研究.该研究试图以两个向度,即土地开发过程的土地审批、征收、转让；土地开发的直接、间接收益等13个客观指标,以全国30个省或直辖市为单位进行聚类分析,区分土地财政的类型及比较不同类型的差异.研究结果发现,可将土地财政区分为三种类型,并且三种类型在土地财政的收益结构、开发规模和重点以及发展趋势上存在明显差异.该研究的创新之处在于运用统计技术,依据客观指标之间的内在关联逻辑进行分类,避免了主观判断的偏差.分类的结果不但有助于土地财政研究的深化,而且有助于不同类型的地区如何选择差异化的土地开发模式,促进产业转型升级.     

云南参与中国西部大开发笔谈

编者按:在世纪之交,我国社会主义现代化事业向新世纪全面推进,党中央提出并开始实施西部大开发战略.这一高瞻远瞩的战略构想,具有重大的政治意义和经济意义.西部10个省、市、自治区,土地面积540万平方公里,占全国陆地面积的56%;广袤的国土蕴藏着丰富的矿藏资源、水能资源、旅游资源、土地资源、石油天然气资源.西部的开发将有力地推动全国经济结构的调整和经济的全面发展.西部地区总人口2.85亿人,占全国的23%,是我国少数民族的聚居区.开发西部地区,促进各民族的经济发展和社会进步,将有力地增强民族团结,保障边疆安全,实现国家的长治久安.西部大开发战略的实施,需要社会科学工作者的参与.我们热切期望广大社会科学工作者积极为西部大开发贡献自己的智慧.     

基于东西部对比视角下的西部承接产业转移问题研究

改革开放以来,我国西部地区吸引外资数量不断上升,但同时也承受着日益增大的产业升级和环境压力。客观评价和分析西部地区承接国际产业转移的效率,对西部地区在后危机时代科学、有效、合理地承接新一轮产业转移具有重要意义。文章运用因子分析对我国西部地区承接国际产业转移的效率进行了评估,探讨影响效率的主要因素,根据分析结果提出了西部地区承接产业转移的政策建议。     

公共资源交易中的腐败及防治——以对土地腐败问题的剖析与思考为例

一、问题的提出 (一)对土地腐败的界定 “腐败”是我国政治经济领域的顽疾.尤其近年伴随着土地市场化和房地产业高速发展,“土地腐败”案件频频被曝光,且不少案件涉案金额巨大、、涉案人数众多、跨多行政级别和跨多部门.“腐败是为了私人利益而滥用公共权力” ,土地腐败则是为了私人利益滥用土地资源与市场管理之行政权力;后者不仅限于土地管理部门的职权,还包括与土地管理相关部门的行政权力.     

我国西部土地荒漠化防治的法律对策

土地荒漠化不仅是我国西部地区当前最为严重的生态环境问题,也是制约我国西部大开发顺利进行的主要瓶颈之一.面对我国西部地区土地荒漠化的现状,吸取国外相关法律措施,提出在资源管理和决策上建立部门交叉合作的协调机制、在"禁限制度"中建立一个西部固沙植物保护名录等一些完善我国<防沙治沙法>、<土地管理法>、<草原法>、<水土保持法>的法律建议,力求能对我国西部土地荒漠化防治的法律体系的完善提供一定的借鉴和启示.     

粮食面临人口和土地的挑战

文章指出我国粮食面临的严峻问题是人口和土地的挑战。由于我国人口多,土地少,粮食产量长期徘徊。人口的不断增长,社会事业的不断发展,对粮食的需求量越来越大,粮食的产需矛盾日益尖锐。解决粮食问题的对策:一是认真实行计划生育政策,严格控制人口增长;二是开发土地资源和管理好耕地面积。开发土地资源,不能仅限于耕地,而且要向山河、湖泊、大海等一切可以索取食物的领域进军,改革种植结构,节约耕地种植粮食。     

土地发展权损失补偿的制度分析及对策

财产权利若想证明其自身存在的合法性,必须正视公权力对其所施加的约束与限制.市场经济条件下独立的权利要求与我国土地开发垄断制度设计,客观上使土地开发补偿制度应具有双重功能,既能填补受补偿人所受损失,亦能使受补偿人公平参与土地开发收益的分配.我国土地开发补偿制度功能缺失的根本原因在于权利人土地发展权的缺位,故应分别从农地、市地两种开发补偿项目中增加土地发展权损失补偿,以实现以开发补偿制度矫正土地开发收益分配失衡的目的.     

关于城市土地产权制度改革的思考

土地产权制度是土地制度的核心和基础,一个国家和地区的土地产权制度,决定了这个国家或地区的土地所有权能否完全实现,而且还将影响其地产市场的发育、运作状况以及土地资源的配置等.因此,正确认识并不断完善土地产权制度,对深入改革我国土地使用制度是非常必要的.     

土地缘何沙化:1930年代美国大平原和1990年代内蒙古的比照分析

20世纪,中关两国都经历过大面积的荒漠化.20世纪30年代,美国南部天平原成为"尘暴重灾区"(Dust Bowl).从20世纪90年代以来,内蒙古则一直是我国沙化土地扩展最快的地区.这两个地区的荒漠化,与生态环境脆弱有关,但主要原因还是毁草垦荒和超载过牧.对草地的毁灭性开发,在大平原主要是为追求利润而铤而走险及与之相应的资本主义文化,而在内蒙古则主要是因为人口压力、贫困及农耕文化及商业文化对游牧文化的侵蚀.