农村社会工作方法介入黔西北Y村社会管理创新研究

当前,我国正处在全面转型期,社会风险加剧,传统的管理手段已经不能适应风险社会的需要,农村抵御风险的能力更是薄弱,因而研究如何创新农村社会管理具有重要的理论与现实意义。目前党和政府将农村社会管理问题视为推进我国农村发展进步的重大课题。在新形势下,农村社会转型呼唤社会管理理论与实践的创新。鉴于社会工作方法在解决社会问题上的专业性,本文将农村社会工作方法（微观和宏观）引入农村社会管理,以贵州省西北Y村为研究个案,将专业社会工作的方法与技巧充分融入基层群众工作,探讨其在农村社会管理中的积极作用。通过对介入效果的分析,我们发现在眼下社会中它是一种较有成效的风险管理方式,因此农村基层管理创新需要引进专业社会工作方法,对基层管理干部开展专业化培训,提高管理水平。     

《村委会组织法》重在贯彻落实

《村委会组织法》的颁布实施，为发展农村社会主义民主，实行村民自治提供了有力的法律保障。认真贯彻落实这部法律，对于搞好基层民主政治建设，切实保障九亿农民的民主权利，实现农业发展的跨世纪战略目标，具有特别重要的意义。作为基层民政部门，首先要把贯彻落实《村委会组织法》放到重要议事日程上。（l）要充分认识到《村委会组织法》是九亿农民的根本大法，是农村工作的法宝，是指导农村工作的总纲。（2）要更新观念，相信群众，解决怕出乱子的思想。要求各级干部必须认真转变工作作风。各级干部，要改变过去那种简单粗暴的行政命令…     

上海市：创新社会管理服务模式

背景：为了全面贯彻落实胡锦涛总书记＂要把加强社会建设和社会管理放在更加突出的位置来抓＂和上海市委、市政府＂创新驱动、转型发展＂的要求,市民政局着力创新社会管理服务模式,在全市范围内深入推进社区公益服务项目招投标（创投）工作,坚持以满足人民群众需求为导向,以建设和谐社区为目标,引导扶持社会组织参与社区公益事业和民生服务,进一步提高社区公共管理和服务水平。     

新形势下我国农村乡镇政权权威提升路径研究

在我国,乡镇政权担负着指导村民自治和协调纠纷的重要功能。农村经济社会形势的变化使乡镇政权失去了以往支配农村社会的行政权力和财政能力,乡镇政权权威弱化。重塑乡镇政权权威需要理顺县乡政府、乡镇政权与村委会、村支部的关系,加强乡镇干部行政能力建设和政府间合作,做好村民自治的指导监督实施,完善农民政治参与渠道,积极协调化解农村社会纠纷。     

金华县推进农村社会养老保险制度建立的四点设想

落实职责,促进政府行为到位。建立农村社会养老保险制度是国家推行的基本社会政策,是政府的重要职能。因此,第一,要将农保工作纳入本县国民经济和社会发展计划,列入政府任期目标;第二,县及乡镇分别制定农保工作三年和五年发展规划,分级建立农保工作岗位目标管理责任制,列入干部的工作成绩考核;第三,在突击性抓农保工作期间,县、乡镇、村各级领导都要亲自动员,亲自部署,     

乡镇民政所生存发展路在何方

主持人:1980年代以后,民政部门为了适应日新月异的农村民政事业发展形势,比照乡镇财政所、水管所、林业站、经管站等所站建制,在部分乡镇政府设置了民政所。起初,乡镇民政所没有机构编制,一般由原有国家干部编制的民政助理员担任所长,另外再聘请1～2名工作人员。对聘用的工作人员,有的县市叫民政协理员,有的叫资料员,还有的地方将乡镇敬老院的工作人员(院长或会计)合并到民政所使用。乡镇民政所是改革开放催生的产物,是基层民政部门在我国社会转型时期对民政事业的发展与创造。它的出现,使“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨在我国广大的农村社区得到了很好的贯彻落实,切实维护了最广大人民群众的基本生活权益。然而,进入2000年代以后,随着乡镇机构改革和税制改革的不断推进,乡镇民政所面临着许多新的考验和问题,引起了各方面的密切关注。本刊约请了有关方面的人士,对这一问题进行分析和研究,以探求解决的方法和路径。     

从生存方式看环境友好型社会的构建

人的生存方式决定着人关于自然的观念以及处理自然的方式。随着人类的生存方式由自然生存转向技术生存,功利主义成为处理人与自然关系的基本价值导向,自然界不再是一个有生命、灵性的整体,而仅仅是资本获取最大利润的材料和手段,自然生态环境从此遭受严重破坏,人类社会发展陷入困境之中。人类社会要实现可持续发展,就必须主动采取对自然亲和、友善的态度,建设人与自然和谐发展的环境友好型社会,在更高水平上重新实现人与自然的和谐统一。     

树立新时期干部管理的权威

目前，干部队伍的建设要适应信息社会和知识经济的要求，把干部培养成具有学习精神和创新意识，讲政治、讲正气，能够把握大趋势、驾驭大局面的干将。然而，强调干部的创造性并不是意味着各行其是，也不是要削弱干部管理的权威。今天，我国的改革进入了攻坚阶段，发展处于关键时期，稳定面临新的情况，更加迫切需要上上下下统一认识、统一思想、统一行动，切实树立干部管理中的权威。（一）从整体上来看，我们的干部队伍素质是比较高的，但随着时代变革速度的加快和社会利益格局的调整，对干部队伍建设提出了新的和更高的要求与挑战。人民群…     

审美文化与艺术生存

审美文化与艺术生存中国社会科学院哲学所研究员、博士生导师滕守尧（北京１００７３２）在当今汹涌澎湃的现代化大潮中，重提审美文化，就是要发展一种足以与“数字化生存方式”抗衡的“艺术化生存方式”。在我国多数人心目中，所谓现代化，主要是以科技的发达和物质的进...     

农村理论宣传教育工作现状调查及对策研究--金昌市农村理论宣传教育工作调查报告

农村党员、干部和群众的理论宣传教育是党的思想建设的重要组成部分,面对新形势和新任务,如何进一步改进农村理论宣传教育工作,提高农村理论教育水平和效果,以适应思想政治工作和全面建设小康社会的要求。带着这一问题,我们对金昌市一县一区的4个乡镇和16个村及500个农户采取问卷、座谈、个别访谈等方法进行了调查,并对存在的问题和应对措施进行了分析研究,这对进一步改进农村理论宣传教育工作,加强党的建设有着极为重要的意义。     

民政所建设须力求“三要”

一要保③乡镇民政所并有一名民政助理员、一名民政协理员从事民政工作。按照上级有关文件的要求，一类乡镇可设置社会事务办公室，二、三类乡镇可设民政助理员。考虑到民政所工作量大，管理的民政经费较多，建议每个乡镇除保证有一名乡镇国编干部担任民政助理员专门从事民政工作外，还应保留一名以上事业编制民政协理员从事民政工作。对协理员属；临时人员已清退而又没有事业编制协理员的乡镇，除要有一名国编民政助理员从事民政工作外，还应从乡镇其他干部中确定一个兼任民政所的会计工作。二要保持民政业务工作的连续性和稳定性。在乡镇干…     

乡镇干部在构建和谐社会中的作用

乡镇干部是农村政治活动的组织者和农村经济建设的领导者,他们在全面建设小康、构建和谐社会的过程中起着主要作用。充分发挥好乡镇干部的导向作用、推动作用、创新作用、沟通作用和调节作用,对全面推进农村小康建设、构建和谐社会有着重要意义。     

乡镇政府改革再思考

在逐步取消农村农业税和统筹城乡发展、建设社会主义新农村等政策背景下,乡镇政府需要进行深入的改革。目前,关于乡镇政府改革的主张很多,诸如内部机构与职能的调整,撤销乡镇或实行乡镇撤并,把乡镇改为县政府的派出机关,对乡镇政府进行彻底改革直至实现乡镇自治。这些主张都有致命的缺陷。乡镇政府的改革必须立足于农村及农村工作的特点,以加强政府执行力为目标,并将乡镇政府与县级政府的改革通盘考虑。改革必须实现乡镇政府职能的正确定位、调整乡镇政府的行为方式,在县乡分权的基础上增强县级政府直接管理农村社会的能力,同时加强农村自治组织的建设。     

乡镇婚姻登记所设立的利与弊

为方便农村群众就近办理婚姻登记,江西省政府决定在县（市、区）民政部门设立婚姻登记机关的同时,要求按照便民便利、精减高效的原则,将婚姻登记机构的设立延伸到乡（镇）人民政府,充分发挥乡（镇）人民政府在婚姻登记中的作用,完善婚姻登记机关的设置,加强婚姻登记管理,确保依法登记,促进婚姻家庭和谐健康发展。但是,目前各地对乡镇婚姻登记的设立看法不     

风险社会人的生存危机与化解

风险社会是人类生存和发展的当下境遇,它表现为:在人与自然的关系上,人赖以生存和发展的自然环境日益恶化;在人与社会的关系上,人相依为命的社会环境出现危机;在人与自身的关系上,支撑人信念的内在精神价值严重缺失。由此,人处于一种生存的焦虑中。要有效地化解风险社会人的生存危机,必须树立正确的风险价值观,构建良好的社会信任体系,正确处理人与自然的关系,实行全球包容性交往。由此,才有助于化解人的生存危机,使人能在风险中谋求生存和发展。     

改革村级体制实行村民自治--云南玉溪、陆良的做法及启示

在玉溪、陆良等市县开展的改革村级体制，实行村民自治的试点工作，是农村经济发展。社会进步，广大农民的法制观念和民主意识不断增强，政治上民工、经济上上：开的必然要求；是贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行依法治国方略的必然结果＿他们的试点工作既促进了农村改革、发展与稳定，又给予＼们多万面的合示＿改革动因首先，这是加强农村基层组织建设的客观要求。村公所（办事处）的管理体制以及由上级委派村公所（办事处）干部的做法，是计划经济时代的产物，已不能适应农村社会主义市场经济发展的需要。随着经济体制改革的…     

铜陵市将加快城市社区养老机构建设列为民生工程

近日,福建省委办公厅、省政府办公厅联合下发“关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见”（闽委办[2009]8号）,要求各市、县（区）、乡镇（街道）要切实将流动人口服务管理工作摆上重要位置,作为社会治安综合治理和平安建设的一项重要内容,创新服务管理体制机制,明确工作目标、任务和措施,落实相关责任;要充分发挥社区（村）的重要作用,实现政府行政管理和社区（村）自我管理的有效衔接;要积极发挥乡镇（街道）基层政权组织作用,动员社会力量积极参与流动人口服务管理工作;要创新地区及部门之间的协作模式,     

进贤县农村实行村务公开 民主管理

进贤县把化解干群矛盾,密切干群关系的工作放到村务公开,民主管理上,主要抓住村务公开的内容,村务公开的形式,村务公开的时间,村务公开的监督四个环节,进行规范管理,把农村工作推向纵深发展。村务公开主要从农民群众普遍关心和涉及群众切身刊益的实际问题入手,涉及到群众关心的热点问题有,村级财产和财务收支、干部补贴、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、提留统筹及其他农民负担、集体企业、土地和经营实体承包、租     

南宁市加强机关行政效能建设的思考

机关行政效能是机关工作作风、效率、效果和工作能力的综合体现,关系到党和政府方针、政策的贯彻落实,涉及到人民群众的切身利益。机关行政效能建设是以转变干部工作作风,提高机关工作效能为目标,建立机关效能保障体系,通过加强效能监察促进机关管理水平的提高,达到"廉洁、勤政、务实、高效"要求的管理活动。     

上级吃不透下情的症结何在?

作风懒。深入调查是一项艰苦的工作，建国初期，我们的干部与群众同吃同住同劳动，鱼水情深，调查是深入的，上级能够吃透下情。时至今日，不少领导部门却满足于只看纸上的报告，只听口头的汇报，不下基层，不接触群众。即使下去了，也是走马看花。造成这种状况的原因有二：一是随着社会的发展，生活条件的改善，滋生了享乐思想。追溯历史，不管哪朝哪代，在创业之初总是艰苦奋斗的，一旦取得政权，要继续保持艰苦奋斗的精神就不那么容易了。共产党和它的干部，同样要经受这种从打江山到坐江山的考验。二是缺乏激励机制和责任机制。在战争年…