就业保障的难点与政府作为

就业问题是我国社会经济发展中的难点。当前呈现的新特点是 :供需矛盾突出 ,失业人员和新增劳动力不能适应就业岗位的素质要求 ;下岗失业人员等困难群体再就业问题成为社会矛盾的焦点 ,因失业而导致的贫困、疾病、离婚、犯罪等不良影响波及社会其他方面。对此 ,政府应有所作为 ,必须确定解决就业问题的基本原则和目标 ,既坚持市场导向的就业原则 ,又要强化对就业的政策调控。确定“就业优先”战略 ,制定宏观经济、社会发展战略中的人口政策、收入分配政策、产业政策等都要充分考虑“就业优先” ;建立统一公平开放的劳动力市场 ,并在“市场失灵”之时实施必要的政府干预 ;完善劳动法律体系 ,调整劳动标准以促进就业 ,制定竞争规则 ,进行就业市场的监督检查 ;强化政府对职业技能培训方面的指导作用 ,提高劳动者素质以缓解结构性失业矛盾 ;近年 ,要着力做好下岗失业人员并特别关注其中的困难群体的就业问题 ,可采用必要的行政手段如减免税费、开发公益岗位、使用财政资金直接扶持等促进其就业 ;同时 ,加快建立有利于促进就业的社会保障政策和体系。     

近年中国帮会团伙犯罪特点与控制对策

近年中国的帮会团伙呈现出犯罪国际化、活动隐蔽化、纠合方式多样化、犯罪手段智能化特点。作为一股反社会的犯罪组织,帮会团伙犯罪成员主要以男性青少年为主,女性青少年犯罪近年呈现增长之势;从职业来看以无业失业和流动人员为主。帮会团伙犯罪是各种社会矛盾和诸多社会消极因素综合反映,流动人口、失业人口,贫富分化严重,价值观念失范,社会控制和管理存在漏洞等是帮会团伙犯罪的诱因。控制帮会团伙犯罪必须从治标与治本两方面着手,才能使社会发展协调有序。     

香港的失业群体及其社区支持

本文首先简要分析了香港失业问题的凸显与成因、香港失业群体的规模与类型;然后从三个方面详细介绍并重点分析了香港失业群体社区支持的内容:为失业者提供就业服务、为失业者创造社区工作机会、为失业家庭提供社区援助。最后分析了香港失业群体社区支持的特点:提倡伙伴协作、重视社会资本、预防重于补救。     

对宁夏1983──1992年少年犯罪的行为调查

对宁夏１９８３──１９９２年少年犯罪的行为调查崔建中宁夏少年管教所是宁夏回族自治区唯一关押违法犯罪少年的场所。该所按照《中华人民共和国刑法》第１４条规定，关押已满１４周岁不满１８周岁的少年犯和因不满１６周岁不处罚的，由政府收容教养的少年教养人员。从１...     

对新疆当前就业形势及其存在问题的分析

当前新疆就业形势就业岗位供需矛盾突出目前 ,新疆有四大群体亟待解决就业问题 :城镇新增劳动力、农村剩余劳动力、外来流动就业人员、下岗失业再就业人员。特别是国有企业下岗失业人员再就业难度增大 ,其中最困难的是“40 50”人员的就业问题。“40 50”人员指 40岁以上的下岗女性和 50岁以上的下岗男性 ,他们大多年龄偏大、文化水平较低 ,再就业能力差。 2 0 0 2年 ,新疆下岗失业人员需要在城镇就业的人员约 3 6 5万人 ,而新增就业岗位只有 2 0万个 ;农村剩余劳动力约有 1 50万 ,其中需转移到城镇就业的约为 2 5万人 ;外来劳动力约为 40万…     

当前我国散工社会状况及应对措施

散工并不是一个新兴群体,而是一个以农民工及失业人员为主体的一个城市贫困阶层。本文拟从散工生活现状、社会心理特征及利益表达,特别是城市中的下岗失业人员的心理特征出发,探讨他们的心理状况及利益诉求并进行分析,寻找改善我国散工社会状况的对策。     

加强失业调控应对金融危机的战略思考

面对国际金融危机对我国日益加重的影响,政府应及时加强失业调控,完善失业调控政策体系,从源头上控制失业人员规模;加强帮扶和服务,降低失业人员不断增加对社会所带来的负面影响;充分发挥失业保险的作用,促进失业人员再就业;完善失业统计分析系统,建立失业预测预警机制;及时采取措施应对失业增加可能带来的各种风险,稳定就业局势,为经济社会持续健康协调发展创造有利的社会环境。     

个人收入同步增长的保障制度设计：15城市证据

我国灵活就业群体规模巳占新增就业总量70％以上,该群体有工作但不固定,有收入但不稳定。先后四次对我国15个城市的灵活就业群体进行调研后认为,确保我国灵活就业群体个人收入同步增长,应从建立灵活就业群体的工资集体协商制度、构建新型式社区工会、建立雇员平等参股制度、搭建灵活就业群体失业救助平台、构建灵活就业人员失业扶持的慈善基金制度等方面着手。     

失业人员子女教育资源获得的实证分析及根本途径

失业人员子女教育资源获得研究具有重要的现实意义。对湖南长沙等城市失业人员子女教育资源获得状况的实证研究表明,失业人员子女获得的教育资源较少,质量不高;失业人员的文化程度、家庭收入、对子女教育的态度与教育资源获得状况显著相关。教育支持不足是失业人员子女教育资源缺失的重要原因;提升失业人员人力资本和社会资本,是保证教育资源获得的根本途径。     

辽宁失业现状与社会稳定的连带关系分析

辽宁作为拥有全国最多数量产业工人的重工业之省,由于长时间承受着经济转型和物产资源枯竭的双重压力,致使大量失业群体带来的诸多社会问题严重困扰着经济发展和地区的稳定。本文通过调查所获依据,阐明了失业与稳定的连带关系,提出了如果失业问题得不到高度重视和有效控制,势必会使贫富两极分化加大、不满情绪增多、群体性事件上扬、社会犯罪问题多发等十分严肃的问题。     

关于失业保险制度功能转型问题的思考

我国失业保险制度近三十年的发展实践为今后建立适合中国国情、可持续发展、融“保障生活、预防失业、促进就业”三项功能于一体的失业保险制度提供了深刻启示和借鉴.从目前情况来看,我国失业保险制度功能亟需进行转型,应实行积极的失业保护政策,激励失业人员再就业;调整失业保险制度设计重点,突出稳定就业和预防失业功能;扩大失业保险基金支出范围和规模,促进更多失业人员实现就业.     

就业、失业概念重新界定

国家劳动部最近重新界定了就业人员、下岗、失业人员、下岗失业人员再就业等规范标准,明确规定了劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准视同失业;劳动收入低于当地最低工资标准的,可暂不停发基本生活费和失业保险金;领取了《再就业优惠证》、未享受相关扶持政策者(工作稳定,收入不低于当地最低工资标准除外),不列入再就业人员范畴。     

城市失业女性生存状态研究——以福建省为例

文章通过对福建省六个设区市部分失业人员的调查,了解当前本省失业女性在再就业、健康状况、社会保障和教育培训几方面的情况,从而对该群体的生存状态作出判断,并提出若干有效的对策与建议.     

试论对下岗失业人员和就业困难群体的就业援助

阐释了下岗失业人员及特殊群体再就业援助的重要意义 ,论述了全面落实再就业援助工作、推动就业和再就业工作问题 ,探讨了实施就业援助的办法及主要措施。     

论社会弱者的犯罪控制

社会弱者是一个特殊的社会群体,它具有经济状况的贫困性、精神情绪的低落性和心理承受能力的脆弱性.社会弱者犯罪的主体是残疾人、灾民、下岗失业人员、城市农民工,犯罪种类主要是侵犯财产罪和危害公共安全罪,重新犯罪率高.其犯罪根源在于社会,而不在社会弱者自身,因此,对社会弱者的犯罪控制应着眼于非刑罚措施即社会扶持.     

论国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨--以湖北省为中心

国有企业下岗职工基本生活保障制度是具有中国特色的过渡性保障制度.这一制度的实施对于保障下岗职工的基本生活,维护社会稳定发挥了很大的作用,但这一制度也存在着明显的缺陷,向失业保险制度并轨是其必然归宿.本文以湖北省为考察中心,指出,湖北省实施并轨面临四个亟待解决的问题一是下岗失业人员生活困难;二是下岗失业人员再就业难;三是下岗失业人员解除劳动关系难;四是下岗失业人员社会保险接续难.针对这些问题提出了相应的对策一是建立和完善以市场为导向的就业机制;二是大力推进再就业工作;三是积极筹措解除劳动关系所需资金;四是努力做好并轨人员社会保险的接续工作;五是切实维护并轨人员合法权益.     

大学生失业群体就业行为偏差研究——以广西为例

大学生失业群体壮大会带来各种负面影响.加强失业大学生就业行为引导,是促进大学生失业群体就业的重要内容,具有一定的现实性和可行性.文章从分析广西大学生失业群体就业行为偏差表现和原因入手,从国家社会、高校及个人等层面探讨积极对策,促进大学生失业群体就业.     

犯罪原因论概述——兼论犯罪学的基本范畴

犯罪原因论是犯罪学理论体系的出发点和基础。它是犯罪学发展到一定阶段之后才出现的概念,是有关犯罪产生缘由的整个理论体系。本文为建立这一科学的理论体系,从“犯罪”和“原因”两个方面确立了犯罪学的一些基本概念和范畴。主要涉及到:违法与犯罪、犯罪的法律概念和社会学概念、个体犯罪与群体犯罪,以及系统结构犯罪原因论和引起犯罪产生的主客观因素等。认为违法与犯罪在本源上没有区别;否定犯罪存在着一般概念;群体犯罪范畴是犯罪学的基石。     

对我国失业社会保险制度的初探

一、建立失业保险制度的目的失业人员的基本生活得不到保障,将会对社会治安、经济发展造成不良影响。失业保险制度的建立是“聚集众多资金,分散危险损失”,通过互助共济,使需者得到帮助,体现了国家福利政策和福利分配的色彩。失业保险是由国家以强制性的法律规范予以确立和推行的制度,他作为社会化大生产的产物是全体社会共同参与的事业。建立和完善失业保险制度,能使失业的群体得到最低的生活保障,使国家有一个稳定的社会秩序和经济秩序。我国是一个人口众多,生产力发展较落后的发展中国家,十一届三中全会后,党和政府提出了发展经济的宏伟…     

城市社区无业闲散人员犯罪问题研究

随着我国市场化进程的加快,劳动力市场化已不可避免,失业、无业成为新的社会问题。由此引发的城市社区无业闲散人员违法犯罪问题便显得尤为突出,目前部分无业闲散人员犯罪已向职业化方向发展。当务之急应该积极实施和完善“再就业工程”,进一步完善城市社会救助制度,依靠社会力量,建立以社区为中心,社会各类组织的社会服务为基础的立体的、多层次的社会保护网络,积极预防刑满释放的无业闲散人员重新犯罪。