民政部:着力培训 统一认识 明确任务 深入落实

为认真贯彻落实《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》(以下简称"两个《办法》"),提高基层民政部门执法水平,民政部社会福利和慈善事业促进司与政策法规司于2013年7月11～12日在北京共同举办了"两个《办法》"培训班。此次培训主要有四项内容:一是《老年人权益保障法》的立法宗旨、基本原则、社会服务等相关内容。二是《养老机构设立许可办法》的立法宗旨、许可条件、许可程序、许可变更(撤销、注销)、证件管理和法律责任、《行政许可法》的有关规定等。三是《养老机构管理办法》的立法宗旨,机构内部管理制度,服务协议的订立和内容,监督管理,卫生、食品、消防等相关法律规定,法律责任等。四是《民政部关于推进养老服务评估的指导意见》和《老年人能力评估》行业标准解读。民政部领导对此次培训高度重视,李立国部长、窦玉沛副部长亲自布置,并对培训提出了明确要求。姜力     

浙江宁波市出台养老机构管理基本规范

为加强养老服务机构规范化建设,提升服务和管理水平,促进宁波市养老服务事业健康、快速发展,根据民政部《老年人社会福利机构基本规范》等有关文件精神,宁波市近日制定出台了《宁波市养老机构管理基本规范（试行）》。     

民政部培训中心：福彩公益金养老服务人员培训项目收效显著

2012年在民政部有关司局的大力支持下，由民政部培训中心承办的民政部中央级福彩公益金养老服务人员培训项目圆满结束，收到显著效果。项目共分28期执行，总计培训学员2794人，超出项目计划培训114人。其中养老机构管理人员培训班15期，培训1553人；养老护理员职业技能鉴定培训班13期，培训1241人。根据培训需要编辑出版了《养老护理员职业技能辅导教程》、《养老服务机构管理人员能力培训辅导教程》、《福利机构管理与职业技能实务系列培训教学大纲》三本全国民政继续教育系列培训教材。     

图片报道

2010年4月21—22日,全国部分省市养老服务体系建设座谈会在河北秦童岛市召开。会议专题研讨了《民政部关于进一步加强养老服务体系建设的意见》和《社会福利机构管理办法》等相关制度。民政部政策法规司司长王建军、     

民政部:统一思想 精心部署 认真落实

2013年6月27日民政部部务会议通过了《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》(以下简称"两个《办法》"),并于2013年7月1日起施行。两个《办法)》是养老机构管理服务上的一件大事,民政部门不仅要统一思想,充分认识两个《办法》颁布实施的重大意义;而且要把两个《办法》的贯彻落实作为当前养老服务领域的一项紧迫任务,作为一件关系全局的大事,摆在突出位置,纳入重要议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。     

海南:进一步规范民办养老服务机构管理——解析《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》

[新政出台] 为贯彻落实《海南省人民政府关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》(琼府[2012]15号)精神,促进民办养老服务机构的发展,规范民办养老服务机构的管理,维护民办养老服务机构及其服务对象的合法权益,满足老年人多样化的养老服务需求,促进养老事业的健康发展,近日,海南省民政厅出台了《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》(琼民函[2012] 448号,以下简称《办法》).《办法》明确了民办养老服务机构的内涵,确立了营利性养老服务机构和非营利性养老服务机构区分管理原则,将民办养老服务机构的服务对象分为收养人员和休养人员,提出了海南民办养老服务机构收养"三无老人"由政府买单的惠民政策,是推动海南省民办养老服务机构规范管理、发展壮大的重要指导性文件.     

吉林图们市:多举措 规范民办养老机构管理

规范化管理,加强养老机构监管力度。一是每年对民办养老机构进行年检工作,对其年度开展活动、财务管理、依法变更、问题整改等情况进行检查审核,对不符合要求,拒不整改的养老机构给予撤销。二是每年与养老机构负责人签署《民办福利机构消防工作责任书》,鼓励和引导养老机构进行消防安全演练,切实加强养老机构对消防安全意识。三是按照民政部"两规范一标准"要求,采取定期     

积极稳妥推进试点工作 促进机构健康有序发展——解读《民政部关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》

正【新政出台】2013年12月13日,民政部印发了《民政部关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》(民函[2013]369号,以下简称《通知》),对开展公办养老机构改革试点工作提出了明确要求。《通知》的出台,是民政部贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)的具体举措,是落实第十三次全     

养老服务机构法律规制亟待完善

养老服务机构法律规制凸显六大瓶颈之一：立法层级偏低目前,养老机构立法最明显的缺点是立法位阶低,政策性的规范文件居多。法律只有一部《老年人权益保障法》,然而该法也没有直接规范养老机构。规范养老机构的行政法规、地方性法规则没有。现行规范机构养老的法律渊源基本是政府规章：一是民政部规章位阶,如《社会福利机构管理暂行办法》;二是省级政府规章位阶,如北京市、天津市制定的养老机构管理办法;     

云南：出台养老机构示范单位创建命名规定

【新政出台】 为贯彻落实民政部《社会福利机构管理暂行办法》、《云南省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展的意见》（云政办发[2010]85号）等相关法规、政策的精神,云南省民政厅印发了《云南省养老机构示范单位创建命名暂行规定》（云民福[2011]24号）,对养老机构示范单位创建命名作了具体规定。     

回眸2013：成绩斐然 展望2014：任务明确

2013年：工作全面开展成绩斐然◆老年人福利养老服务业政策法律框架基本形成。2013年7月1日,修订后的《老年人权益保障法》施行,为构建中国特色社会养老服务体系提供了法律依据。民政部下发《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》（民发[2013]29号）;颁布了《养老机陶设立许可办法》（民政部令第48号）和《养老机构管理办法》（民政部令第49号）,     

立宜居幸福之制 破老有颐养之题——解析《青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准规定》

【新政出台】 为确保实现老有所养向老有颐养的新跨越，近日，山东省青岛市出台了《青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准规定》（以下简称《标准》）。（（标准》依据国家民政部《老年人社会福利机构基本规范》，建设部、民政部《老年人建筑设计规范》（建标[1999]131号），     

认识重要意义 明确执法要求

根据新修订的《老年人权益保障法》关于"设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可,县级以上人民政府民政部门负责对养老机构进行指导、监督和管理"的规定,民政部制定了《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》(以下简称"两个办法")。两个办法的颁布和实施有何重要意义?在贯彻和落实中应坚持何种执法要求?笔者给予了详细解读。充分认识两个办法的重要意义和成果贯彻《老年人权益保障法》的必然要求《老年人权益保障法》的修订,对适应我国现阶段国情以及人口老龄化快速发展的趋势,解决老年人权益保障面临的新情况新问题,健全和完善发展老龄事业的法律制度具有重要意义,对于弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的美德,增强全社会的责任意识,将产生巨大的促进作用。制定两个办法,则是贯彻落实《老     

黑龙江：新政给力民办养老机构大发展——解读《黑龙江省资助民办养老服务机构发展资金管理暂行办法》

新政快递 为鼓励民办养老服务机构快速健康发展,2011年6月8日,黑龙江省财政厅、民政厅联合下发了《黑龙江省资助民办养老服务机构发展资金管理暂行办法》（黑财社C2011]71号）,共13条。这是黑龙江社会养老服务体系建设的重要扶持政策,有利于加快黑龙江社会福利社会化步伐,定将助推民政养老机构建设。     

民政部鼓励和引导民间资本进入养老服务领域——解析《民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》

[新政出台] 2012年7月24日,民政部下发了《民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》(民发[2012]13号,以下简称《意见》).这是贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)的具体行动,是促进社会养老服务投资主体多元化的重要举措,对于加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,具有重要的推动作用.     

加大扶持力度 强化体系建设

【新政快递】2012年5月,福建省相继出台了省政府《关于加快社会养老服务体系建设的意见》(闽政[2012]31号,以下简称《意见》)和省政府办公厅《转发省民政厅等部门关于支持社会力量兴办养老服务机构实施意见的通知》(闽政办[2012]101号,以下简称《通知》)。这是自2006年福建省政府颁发《关于加快发展养老服务机构的意见》(闽政[2006]8号)以来,政策扶持在推进社会养老服务体系建设的又一剂强心剂。     

开展监测工作 加强绩效评估 推进体系建设

为全面推进社会养老服务体系建设,加强绩效评估,民政部于去年制定了《社会养老服务发展监测指标体系》(民发[2012]92号)。民政部办公厅下发《关于报送2010～2012年社会养老服务发展监测情况的通知》(民办函[2012]328号),民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处对各省(区、市)报送的数据和报告进行了梳理分析。监测工作取得的成效建立指标体系是推进社会养老服务体系建设的现实需要,是提高科学决策水平的重要抓手和评估工作的重要依据。《关于报送2010～2012年社会养老服务发展监测情况的通知》下发后,各地高度重视,明确专人负责,并建立岗前培训和信息定期交换制度,充分发挥网络信息平台支撑作用,初步实现了监测工作服务宏观决     

规范家庭寄养管理 保障儿童基本权益——解读《家庭寄养管理办法》

正【政策出台】2014年9月14日,民政部部务会议通过了《家庭寄养管理办法》,办法自2014年12月1日起施行,2003年颁布的《家庭寄养管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)同时废止。【出台背景】家庭寄养是我国上世纪九十年代,开始探索开展的一种新型的孤残儿童养育模式,在促进寄养儿童健康成长、深化儿童福利制度改革方面发挥了积极作用。2003年,民政部制定了《家庭寄养管理暂行办法》,将这种替代家庭养育模式予以制度化、规范化。2012年,民     

ISO9001质量管理体系在养老机构中的应用

为适应民政事业发展对管理标准化的迫切需要,民政部、国家标准化管理委员会《关于印发〈全国民政标准化＂十二五＂发展规划〉的通知》和民政部《关于在民政范围内推进管理标准化建设的方案（试行）》对民政范围内推进管理标准化建设提出了要求。本文拟从养老机构如何导入ISO9001质量管理体系,强化服务过程控制,建立预防纠正机制,降低潜在责任风险,     

解读《家庭寄养管理暂行办法》

为了加强和规范对家庭寄养工作的管理,维护被寄养孤儿、弃婴的合法权益,2003年10月27日,民政部发布了《家庭寄养管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》分总则、被寄养儿童、寄养家庭、家庭寄养服务机构、寄养协议的履行、监督管理、责任和附则八章,将于2004年1月1日起开始施行。