济南：着力加强社会弃婴收养管理

2004年，济南市民政局会同市公安局、市卫生局、市人口与计划生育委员会联合会签，并以市政府办公厅的名义出台了《济南市弃婴弃儿管理暂行办法》（济政办字[2004]70号，以下简称《暂行办法》），规定：“济南市社会福利院是本市行政区域内弃婴弃儿的唯一合法监护人和送养人，任何单位和个人不得将捡拾的弃婴弃儿转送他人或私自收养。”     

运用科学理论 指导政策制定

如何确保弃婴弃儿的合法权益得到维护,使他们和其他孩子一样健康成长并融入社会,是摆在政府面前的重要课题。他们进入家庭、融入社会是衡量抚养、安置政策是否成功的重要标准之一。只有运用人的社会化理论,才能科学地指导弃婴弃儿的政策制定。而出台科学规范的管理办法,是解决当前弃婴弃儿抚养、安置管理问题的有效途径。     

大同市弃婴弃儿权益保障办法

2003年10月9日,山西省大同市以人民政府令的形式发布了《大同市弃婴弃儿权益保障办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确了民政、财政、计划、公安、卫生、教育、人事、劳动和社会保障部门在孤残儿童福利工作中相应承担的职责和任务,对监护权在民政部门的孤残儿童的接收、养育、收养、救治、教育和就业等相关事宜做出了具体规定。《办法》已于2003年11月1日开始实施,现将《办法》全文刊载如下,以供参考。     

困境儿童的监护权转移

困境儿童，在我国现阶段主要是指残疾儿童、孤儿、弃婴（弃儿）和流浪儿童。随着儿童福利工作范围和职能的扩展，部分服刑人员的未成年子女和滞留在福利机构的打拐儿童也将纳入困境儿童范畴。     

青岛市 全力打造孤儿福利体系

三项举措优化机构孤儿成长环境举措之一:抓源头。即从源头抓起,规范弃婴的送养、收养程序。一是严格把关,做好国内收养。前年,青岛市出台了《青岛市弃婴收养管理办法(试行)》,为弃婴能够及时进入福利机构提供了政策保障。自《办法》实施后,市儿童福利院的健康弃婴、儿童逐渐增多,儿童福利院及时调整工作思路,建立健全各项制度,合理完善入院、送养程序。同时,在为孩子选择家庭时,严格把关:收养人一般应具有高中以上学历,生活条件应高于当地平均生活水平,住房面积不低于80平方米,同等条件下高学历、高收入者优先考虑。两年来,共为213名儿童办理了国内家庭收养。通过随访,大部分与收养家庭     

规范救助管理程序 保障弃婴合法权益——解析《关于印发〈甘肃省弃婴救助管理暂行办法〉的通知》

正【新政出台】2013年12月,甘肃省民政厅会同省发改委、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省卫生厅、省人口委、省宗教局等部门联合下发了《关于印发〈甘肃省弃婴救助管理暂行办法〉的通知》(甘民发[201 3]221号,以下简称《办法》),对全省弃婴救助管理工作做了部署。文件出台后,得到了民政部领导的充分肯定。窦玉沛副部长批示:"甘肃省的文件理顺了工作流程,明确了部门责任,创新了保障机     

解读《家庭寄养管理暂行办法》

为了加强和规范对家庭寄养工作的管理,维护被寄养孤儿、弃婴的合法权益,2003年10月27日,民政部发布了《家庭寄养管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》分总则、被寄养儿童、寄养家庭、家庭寄养服务机构、寄养协议的履行、监督管理、责任和附则八章,将于2004年1月1日起开始施行。     

北京市出台儿童福利机构集体户口管理办法

为进一步加强本市孤儿弃婴管理工作,规范儿童福利机构集体户口管理,依法保障被收养人的合法权益,维护首都社会治安秩序,北京市公安局与北京市民政局联合出台了《北京市儿童福利机构户口管理办法》(试行),并于2005年2月1日联合召开了贯彻落实该办法的协调会。     

沈阳市：“立足自身边 辐射周边”

沈阳市儿童福利院是沈阳市辖区内惟一一所儿童福利机构。也是辽宁省规模最大的儿童福利机构。收养弃婴、弃儿、孤儿及事实上无人抚养的困境儿童380名,其中,90%以上的儿童都有不同程度的先天残疾或患有严重的疾病,     

规范民间收留弃婴行为 切实保障弃婴合法权益——解析《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》

【新政出台】201 3年5月14日,民政部、国家发展和改革委员会、公安部、司法部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家宗教事务局七部委联合下发了《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》(民发[2013]83号以下简称《通知》),这是党和国家在深入贯彻落实以人为本的执政理念和儿童优先的原则下,维护弃婴合法权益,促进弃婴健康成长的积极举措,该通知对切实保障弃婴合法权益,有效规范个人和民办机构收留弃婴行为,具     

以人为本 疏管结合 破解事实收养弃婴难题

在党和政府的正确领导和亲切关怀下,经过各级民政部门的多年努力,国内公民依法收养法律意识有所增强,收养登记数量不断上升,大量弃婴通过收养进入了家庭,得到了妥善安置。与此同时,《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》的颁布实施,为依法收养、依法登记提供了坚实的法律基础。但     

弱智儿童心理走向及矫治

弱智是由于多种病因引起的精神发育障碍，如遗传、先天或后天种种有害因素的影响导致个体在发育过程中出现以智力和社会适应能力为主的损伤，同时可伴有某种精神或躯体疾病。儿童福利机构集中收养的孤儿、弃婴约90％患有不同程度的残疾，其中弱智儿童占有很大的比例，这些弱智孤儿或弃儿与普通弱智儿童相比，其心理发展特点和规律既有共性，又有个性。     

完善试点工作 创新保障机制

正先行先试积极探索2013年7月《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展"婴儿安全岛"试点工作方案的通知》下发后,各地"婴儿安全岛"试点工作摸索出了独具特色的做法,取得了显著效果,弃婴存活率大幅度提升,赢得了社会的认可。领导高度重视。各省民政部门在接到民政部办公厅转发的《通知》后,高度重视,把"婴儿安全岛"的试点工作视为完善现行弃婴管理机制、加强和创新社会管理的有益尝试,积极行动,有效推进。有的转发民政部     

福建省浦城县:“三个重视”保障孤儿生活

正福建省浦城县民政局立足孤残儿童和弃婴的需要,不断完善机制,落实举措,大力推进对孤残儿童弃婴的关爱工作。一是重视落实孤儿保陣政策。县民政局认真贯彻落实省市有关保障孤残儿童和弃婴安置的精神,根据浦城县人民政府办公厅《关于加 强孤儿保障工作的实施意见》,对他们给予关爱,使他们健康快乐成长。首先,做好孤儿保障大行动,     

四川长宁县:四项举措 做好春节期间孤儿安保工作

之一:广泛动员,全面排查。县民政局抽调精干人员,并积极组织社区居民委员会、村民委员会在全县范围内开展拉网式排查,全面掌握个人和民办结构收留孤儿的情况。之二:依法治理,区别管理。通过排查对散居孤儿生活家庭不具备养育条件的、孤儿寄养家庭因发生变化而不具备寄养条件的、未履行合法收养手续的弃婴弃儿,将孤儿立即移送市儿童福利院养育;对具备养育条件,收留人坚持养育的,及时办理收养手续。之     

杭州市：推行养老服务“两标准两办法”

为提升居家养老服务,推进养老服务标准化、规范化和信息化发展,2011年4月,杭州市制定出台了《杭州市社区（村）居家养老服务标准（试行）》、《杭州市社区（村）居家养老服务需求评估办法（试行）》、（《杭州市养老机构服务标准（试行）》、《杭州市国办养老机构准入评估办法（试行）》,     

甘肃庆阳市:加大养老服务财政补贴力度

近日,甘肃省庆阳市政府制定出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(下称《意见》),《意见》对发展养老服务业的主要任务及养老服务用地、财政投入扶持、税费优惠、融资和养老服务机构人才扶持政策提出了明确要求.     

救助管理工作新路径

自2003年8月1日，国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）颁布实施以来，各级民政部门和救助管理机构依法行政、规范管理、文明服务，对需要帮助的生活无着流浪乞讨人员给予了有效救助，促进了社会和谐和稳定。     

管理规范行之有效

上海市儿童临时看护中心（以下简称中心）自成立以来，一直将建立规范的管理制度作为重中之重：建立ISO001质量管理体系。以保证对弃儿（疑似）的服务质量；建立弃儿（疑似）收治、公示、寻亲及认领工作的操作流程。不仅保证了中心工作行之有效，而且使走失儿童回归家庭规范化、程序化，使儿童认领工作有章可循。     

政策联动 切实加强弃婴收养管理

弃婴,是一个特殊的弱势群体,如何维护他们的合法权益,成为群众热切关注的社会热点和大众传媒的追踪焦点。2000年以来,青岛市先后以政府办公厅或有关部门联合发文的名义制定出台了《关于解决孤儿问题的若干意见》、《关于做好孤残儿童家庭寄养的意见》以及《关于成年