"减负"与"足供"--对农村税费改革的现实思考

"减负"(减轻农民负担)与"足供"(满足地方基层政府的财政供给)是农村税费改革的重要预期,是九亿农民与三千万农村基层干部利益博奕的一个体现.本文在对农村税费改革试点出现的土地抛荒、农业增负、基层减收、扶农乏力等诸多问题进行现实观察,在比较国外的扶农政策、一元税制、扶农政策、基层政府财力来源以及义务教育事权事责的基础上,初步探讨了"减负"、"足供"的若干设想1.涉农税制方面权宜之策是完善现行改革方案中的涉税内容;根本之策乃构筑一元税制.2.涉农财政体制方面将义务教育事权与事责收归省级政府、中央政府;均衡性转移支付要规范到位;政府收支预算化;加强基层政府的负责管理;完善并落实农业保护政策.3.其他相关方面发展经济增加收入、精兵减政转变职能、推进工业化城市化.     

农业转移人口市民化社会成本分担的博弈研究

在农业转移人口、地方政府和中央政府“经济人”假设下,农业转移人口依据主动市民化与被动市民化的预期收益之差选择市民化类型;引入社会民生函数,构建了农业转移人口、地方政府和中央政府三方优化博弈收益矩阵,得出并分析了6种三方博弈均衡.在此基础上,提出摒弃单纯经济指标,引进人文发展指标考核;保证地方政府在城镇化进程中获得利益,强调地方政府事权与财权的匹配;实现地区差异化的中央财政转移支付三点政策建议.     

如何解决农村劳动力转移过程中的弊端 —— 对法国有关政策的思考

如何解决农村劳动力转移过程中的弊端,如大中城市的人口压力、地区间发展不平衡、农业落后等问题,是各国政府在工业化、城市化进程中所要考虑的共性问题.文章在介绍法国的"领土整治计划"和"工业分散政策"的基础上认为强调地区间协调发展,增强多元化的地主自主性力量,对一个国家的发展和稳定有战略性意义;就繁荣地方经济的具体措施而言,一定情况下的"工业分散"在某种程度上是一个有效的办法,在工业化过程中,不能忽视农业的发展.农村劳动力的转移,需要土地体制的转变,也需要政府的引导,政府对农业的扶持是农业现代化的根本保证.     

"入世"后的中国教育市场浅析

加入世界贸易组织后,中国教育市场上的竞争越来越激烈.从当前来看,主要有两大"亮点",一是中外合作办学,一是各种各样的短期培训.面对这种状况,政府应从学校的微观管理领域中退出,对各办学主体平等对待,使它们在同一个规则下展开竞争;而各办学主体也应"练好内功".     

移民同化视角下农业转移人口城市融入研究

新型城镇化政策的提出不仅促进了农业人口的转移,而且使得农业人口的转移模式从单一性向多元化方向转变,由以前的"个体转移"到"家庭转移"。然而,这些转变引发的城市融入问题成为人们关注的焦点。农业转移人口在竞争、冲突、适应及同化的市民化阶段中,面临经济利益诉求无法得到满足、社会关系解构容易重构难、公民权利得不到保障以及城乡文化差异融入难的困境。因此,需要政府、社会组织和农业转移人口等形成合力,从完善户籍制度、建立社会组织、构建多元包容性社会以及提高农业转移人口自身素质等对策着手,促进农业转移人口实现"同化",顺利融入城市。     

信息甄别、户改设计与农业转移人口市民化

农业转移人口市民化有序推进,需要通过机制设计引导其合理流动。借用合同理论对差别化户籍制度改革方案设计进行分析,可以揭示其具有对异质性农业转移人口个体进行甄别、筛选的功能。差别化户改政策作为实现有序市民化的有效手段,必须以扭曲低市民化意愿农业转移人口的市民化程度为代价。以差别化落户政策和居住证制度推进农业转移人口市民化的"二维路径"有可能形成农业转移人口市民化的二元分割。     

政府主导和推进下农业转移人口市民化问题探究

随着我国农村大量剩余劳动力已持续不断地涌入城市,农业转移人口市民化面临着缺乏“顶层设计”, 法律制度不完善,农业转移人口就业体制不健全,城乡二元户籍制度导致城乡两种身份在利益上的严重不平等等问题。要解决这些问题,应从以下方面去考虑：加强政府职能转变,提供强有力的政策支持;加强法律制度建设,提供硬性的制度保障;政府应加大对市民化的经费投入,努力提高城镇综合承载能力;政府要加大宣传力度,积极营造平等和谐的社会氛围。     

新型城镇化进程中农业转移人口市民化质量提升的思考

新型城镇化的核心是人的城镇化,其关键在于提高农业转移人口市民化的质量。论文认为:农业转移人口的"融入"程度是评估市民化质量高低的重要指标。"融入"不仅是户籍与居住地的变迁,更是一个"文化—社会心理"的范畴,其程度的提高并非一个纯粹自然发展的过程,而需要制度与政策的安排。并进一步提出:制度安排与政策选择要重点关注与培育农业转移人口的适应性和现代性,这是提高农业转移人口"融入"程度、提升市民化质量的具体路径所在。     

美国与中国"三农"政策的比较及其启示

中美两国"三农"政策有着巨大差别.美国对农业、农村、农民的支持和补贴在不断加大,而中国是"取大于予".正是由于中国政策上的这个特点导致了如今严重的城乡失衡问题.文中列举了中国"三农"问题的具体表现,分析了其政策成因与社会后果,提出了目前应研究和解决的具体问题和政策建议.     

安徽农业转移人口市民化的区域差异实施路径

党的十八届三中全会提出＂推进以人为核心的城镇化＂,这一思路的实践重点就在于推动农业转移人口市民化。现阶段无论从外在的政策方向、经济发展和城市承载空间来看,还是从内在的农业转移人口市民化意愿来看,安徽省都具备了加快农业转移人口市民化的条件。但由于不同地区、不同类别城市在经济、文化、生态环境、资源优势等方面具有较大的差异性,各地政府财力的承受能力也不同,不可能运用统一的市民化模式。因此,应采取区域差异化的农业转移人口市民化路径,主要从皖江与皖北差异性、主体功能区差异性,以及大中小城市和小城镇差异性三个维度来有序推进农业转移人口市民化。     

论贺麟“新心学”对黑格尔辩证法的扬弃

“心”是“新心学”的本体论范畴,通过“症候阅读”和“抬头而读”的阅读方式,重新解读贺麟的“新心学”体系.在对“心即理”的论述中,贺麟用康德的理性概念重新阐释中国心学,把黑格尔的外向性辩证法改造成内向性辩证法.“心即物”是当内向辩证法触及心底的“绝对精神”——“心”的时候,又开始了外向性辩证法的扩张.“心即性”则是对“心即理”的内向辩证法和“心即物”的外向辩证法的统一.最后指出,贺麟“新心学”中的隐藏性话语是对唯心主义格局的新开场.     

“休谟问题”与先验哲学——兼论胡塞尔对康德“纯粹理性”的超越

多层面的休谟问题所体现的对观念的追究溯源,对康德和胡塞尔先验思想的形成都产生过重大影响。康德借助于因果规律的客观性限定完成了第一层解决,但是失于论证不足以及对感性直观之杂多本性的前提性批判。基于对意向性本源的构造能力尤其是质料的先天综合的发现,胡塞尔揭示了被康德的先验哲学、甚至也被休谟本人所遮蔽的"休谟问题"的隐秘的本质,也揭示了一个更为原始的"先验"的含义。     

弥尔顿之死——论威廉·布莱克《弥尔顿》中的“死亡本能”

威廉·布莱克的《弥尔顿》是一首富有想象力、充斥着晦涩意象、思维跨度很大的长诗,也是一部难得的幻想式作品.弗洛伊德的精神分析学是不少布莱克学者剖析该诗的理论依据.与既有观点不同,认为隐藏在《弥尔顿》诗文中的潜意识动机不是力比多,而是死亡本能.本文试图通过剖析布莱克潜意识中死亡本能在诗文中的投射,追溯致使该本能泛溢的刺激源,破解此诗之意蕴.     

W.H.奥登的“抗日战争”:《中国十四行诗》对战争和政治的理解

奥登的《中国十四行诗》常常被理解为对战争的抽象思考或者对奥登本人心路历程的追溯,但是作为战地行纪,它首先是对中国的抗日战争的描写.虽然奥登当时有“超越政治”的思想倾向,但是其作品毕竟是有感而发,以具体历史事件为基础.因此,把《中国十四行诗》与《战地行》中的旅行日记进行对照,在两者之间进行互文阅读,可以挖掘出其中的历史细节和具体指涉.细读每一首十四行诗,还原它们的历史,对于深入理解这组作品及其抗战叙事,都有极其重要的意义.