“启智”转型路线图

李森,广州青年志愿者协会启智服务总队队长,著名的"义工老乌"(因其网名"鸟托邦"而得名),统领着4万余名注册志愿者.2012年3月,"启智"成功注册为广州市天河区启智社会工作服务中心.这个广州最大的民间青年志愿者组织,向专业社会工作机构转型. "启智"转型 1995年,广州青年志愿者协会诞生,其后启智服务队成立.启智队最初定位为服务残障、智障儿童和孤儿.     

金融扶贫的实践创新和制度安排

一、我国金融扶贫的历程与政策演变 中国从20世纪80年代开始实施金融扶贫政策.自1986年至2016年,我国先后实施贴息贷款、小额信贷、普惠金融、金融助推脱贫攻坚、资本市场服务脱贫攻坚等一系列金融扶贫政策. (一)贴息贷款 80年代中期,我国金融政策由"输血式"转向"开发式"扶贫,贴息贷款是其中的一项重要举措,主要是为贫困地区提供有利息补贴的优惠贷款.在一定程度上缓解了贫困人群信贷可得性问题.     

全国“两会”,《中国扶贫》广受关注

两会虽过,言犹在耳,景犹在目.捧着一本本精心策划编辑出版的《中国扶贫》杂志走进每年一度的全国"两会",心中难免忐忑,刊物能否受到"两会"代表委员的关注,能否得到他们的认可,心中没有太多底气. 但"两会"对民生问题的倾力关注,让我们重拾信心.扶贫是最大的民生工程,关系着缩小贫富差距、人民生活安乐、社会和谐发展.代表委员们对扶贫也有不少独到见解,从扶贫资金地方配套中存在的问题,到对扶贫立法的期盼,扶贫已不仅仅是扶贫人的事情,而已经成为全社会关注的大事.     

青海:用精、管紧扶贫资金坚决保障打赢脱贫攻坚战

青海省果洛藏族自治州东南部的班玛县历史文化底蕴深厚,境内气候怡人,风景独特,是三江源核心保护区.也是当年红军长征唯一走过青海的地方,山川广布是人们对班玛县的第一印象.走进马可河乡马格勒村,公示墙上醒目地贴着扶贫惠农政策的详细解读、扶贫资金项目和各家各户的资金分配情况.在办公室,能看到摆放整齐有序的扶贫政策汇编和各类扶贫资金账册."每一笔扶贫资金都是贫困户脱贫的希望,确保扶贫资金专款专用是打赢扶贫攻坚战的关键."县扶贫局局长李秀泉说,为看好扶贫资金"钱袋子",县委、县政府加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立扶贫资金"高压线"意识,认真管好用好扶贫项目资金.     

能人带动是新时期脱贫攻坚的有效途径 贫困村创业致富带头人培育工程写真

贫困村创业致富带头人培育工程,是对在农村贫困地区从事创业活动和有创业意向的人员进行创业意识、创业能力、扶贫带动能力等方面的培训,并对他们的创业活动提供跟踪服务,由他们吸纳和带动建档立卡贫困户参与创业活动,实现增收脱贫的专项扶贫工作.此项工程是践行习近平总书记内源扶贫思想,激发贫困地区人民群众内生动力的探索成果创新实践,是落实精准扶贫、精准脱贫基本方略的有效途径,是实现"发展产业脱贫一批"重要部署的关键一招,是社会扶贫东西扶贫协作创新的重要方式,是经济新常态下调整产业结构、发展贫困村经济、开展供给侧结构改革的重要举措,对打赢脱贫攻坚战意义重大.     

以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导 坚决打赢脱贫攻坚战

根据中央党校安排,我向大家报告脱贫攻坚工作情况.不妥之处,请批评指正.借此机会,对大家长期以来关心、关注和支持扶贫事业表示衷心感谢. 改革开放以来,随着经济持续快速发展,我国扶贫开发稳步推进,扶贫标准逐步提高,贫困人口逐步减少.1982年,我国启动"三西"专项扶贫计划,拉开了有计划、有组织、大规模扶贫开发的序幕.     

十八大以来我国扶贫理论演进

扶贫理论对扶贫实践具有重要的指导意义.我国在长期的扶贫实践中,形成了具有中国特色的、符合我国国情的扶贫理论.十八大以来,党和国家进一步明确扶贫工作在小康社会建设中的地位和作用,进一步丰富扶贫理念、创新扶贫思维、提升扶贫战略,科学扶贫、生态扶贫、党建扶贫、精准扶贫精准脱贫、教育扶贫、社会扶贫、资产收益扶贫、内源扶贫等思想的提出都是扶贫理论创新的重要体现.十八大以来脱贫攻坚理论以社会主义本质论、共同富裕论、小康社会论为基础,符合社会主义国家的本质需求与发展要求,为脱贫攻坚提供了理论指导和实践指南,也进一步丰富了全球扶贫理论.     

以全面从严治党 推动扶贫领域监督执纪工作

党的十八届六中全会指出,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务.随着"四个全面"战略布局的切实部署,中央在深入推进扶贫工作、依法惩治扶贫工作中的腐败现象、强化扶贫开发中的党风廉政建设方面出台了系列政策措施,在消除绝对贫困、改善民生、实现共同富裕方面迈出了重大步伐.可以说,正是全面从严治党的提出,使得扶贫领域的监督执纪工作有了一种全新的风气.     

捧着一颗心做扶贫专访全国工商联副主席谢经荣

全国工商联开展扶贫工作已有30年,逐步形成了扶贫开发、定点帮扶、就业再就业、新农村建设、社会公益等一批在全国有良好声誉的品牌工程.无论在扶贫开发还是在社会公益方面,全国工商联都一直秉承着"捧着一颗心做事的原则",激励着每一位有爱的人勇往直前. 2012年3月的一个下午,全国工商联副主席谢经荣接受了本刊记者专访,畅谈民营企践行扶贫事业的光彩理念和经验.     

培养新农民培育新产业建设新农村广东省乳源瑶族自治县扶贫开发工作探索与实践

乳源是广东省3个少数民族自治县和16个扶贫开发重点县之一,全县有贫困村68个,贫困人口3.8万人,分别占行政村的67％和农村人口的17％,是全省贫困面最大的县之一.在广东省组织开展的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作中,该县结合农村的实际,大力开展了观念扶贫、党建扶贫、产业扶贫和金融扶贫,扶贫开发取得了显著的成效,仅2010年,就有50.6％的贫困人口实现脱贫,贫困村的落后面貌明显改善.国务院扶贫办主任范小建在乳源调研后,认为该县是真扶贫、扶真贫,一些经验做法在全国有推广意义.     

李晓东:扶贫应走入法制化

自我国有组织、有计划、大规模开展农村扶贫工作以来,不少省份在实践探索中陆续出台了相应的扶贫法规.在国家层面,国务院扶贫办曾于2009年启动《中国农村扶贫开发法》的前期工作,开展调研并制定了立法方案.2012年,全国人大农委、国家发改委、财政部、国务院扶贫办等单位组成扶贫立法工作领导小组,起草了农村扶贫开发法草案征求意见稿.     

扶贫军团

"大红枣儿甜又香,送给亲人尝一尝."当年劳苦农民的女儿给子弟兵送红枣的故事至今仍妇孺皆知.在<扶贫军团>的故事里,山西人尽管穷,却穷的不输骨气和志气.文章以山西省省委扶贫工作队在柳林县的扶贫为主线,以山西省扶贫工作为参照,客观地展示了贫困地区的生活现状和风土人情,勾勒了扶贫工作队员和当地农民的感人形象,翔实地对全国扶贫进行俯瞰式贯穿,点面结合,全景式、立体式地反映了一场轰轰烈烈、薪火相传的大扶贫景观.     

李兴华让"老同子"走进千家万户

云南鸿如茶业有限公司和国内很多优秀企业一样,都是产业扶贫的典范.然而,鸿如茶业关注的不仅仅是产业扶贫,还包括文化扶贫和精神扶贫,他们走出的是一条区域扶贫的创新之路.在过去三年时间里,公司重事长李兴华带领看团队,在企业发展的同时,把产业、文化、先进理念带到临沧,带动了当地社会经济的发展.     

关于新十年实施扶贫搬迁工作的思考

易地扶贫搬迁作为专项扶贫的一种,是党中央根据经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化,致力于从根本上解决环境恶劣地区扶贫对象的居住安全和生存发展问题所作出的重大扶贫战略决策.新十年伊始,如何落实好这一战略决策,如何组织实施好易地扶贫搬迁工作,值得我们每一位扶贫移民工作者深思和谋划.     

驻村工作队的"账单"

农村工作千头万绪,纷繁复杂,精准扶贫更是无鉴可借,任重道艰.脱贫攻坚使命光荣,责任重大,广大驻村工作队必须转变观念、转换角色. 当好政策明白人,心中有本明白账.驻村工作队下到贫困村要上接"天线",下接"地气",宣传政策不走样,解读政策不变味.要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家、省、市、县精准扶贫政策措施,让各种扶贫政策进乡入镇、进村入户、进街入道、进企入校、进脑入心,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围.一项政策从出台到落实有一个过程,因此,要将政策解释到位,消除群众的疑虑和误解,让群众充分认识到扶贫工作的特殊性、任务的艰巨性、时间的紧迫性,从而自觉将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来.     

当前精准扶贫需要抓好六个问题

当前,精准扶贫正在全面推进,取得了较大成绩,但也存在不少问题.总结经验教训,不断改进扶贫工作,对于加快脱贫具有重要意义.河北省政府研究室驻保定市易县大兰村扶贫工作队结合自身驻村工作,认为当前精准扶贫需抓好六个问题. 扶贫对象要区分 精准扶贫首先要精准识贫.为了准确识别贫困户,政府制订了看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担,有机动车、有新建住房、有城镇商品房、有公职人员、有较大实体产业的不录,有重病人、有重度残疾、有在校学生、无壮劳力、住危房、重灾户优先的"五看、五不录、六优先"识贫办法.但在实际操作中,精准确定贫困户并不容易,因为"五看"标准不好量化和比较.村里为了避免矛盾,往往按硬杠杠采取排除法,把"五不录"之外的统统算作贫困户.这就造成贫困户群体内部差别很大,有的很贫困,有的只是一般性贫困.以河北省保定市易县大兰村为例,虽然建档立卡的118户都符合"五不录"标准,但经过深入了解,确实贫困的只有32户,这就形成了一般贫困户和特困户.对这两类人群区别对待、有帮有扶,才能达到精准脱贫的目的.     

宁德市精准扶贫之路溯源

一、宁德市扶贫开发的历程与成就 (一)宁德市扶贫开发历程 1.20世纪80年代,以解决温饱为基本任务.该时期的扶贫被形象地称为"输血式扶贫"("救济式扶贫"),即采取送钱送物为主,对尚未解决温饱问题的农民个人与家庭进行救助为主要扶贫方式.特别是80年代末,习近平总书记担任地委书记以后,大力提倡因地制宜和扶贫扶志,大唱"山海田经",基本解决了绝大多数贫困户的温饱问题.     

定点扶贫青海工作座谈会在京召开

3月10日上午,青海省人民政府邀请13家中央国家机关企事业单位相关负责人参加定点扶贫青海工作座谈会,总结交流上一轮中央国家机关定点扶贫青海工作,共商新一轮定点扶贫工作重点.国务院扶贫办副主任洪天云、青海省副省长严金海出席会议并讲话,青海省扶贫开发局局长马丰胜就"十二五"期间,中央国家机关企事业单位定点扶贫青海工作情况作了简要通报.     

山东:守好贫困群众的"奶酪"

扶贫资金是贫困群众的"救命钱",是纳税人的"血汗钱",一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻.山东对胆敢向扶贫资金财物"动奶酪"的人严惩不贷. 为了让最会钱生钱的人去花钱,使最需要受益的人能受益.山东省采取措施,不断加强和改进扶贫资金管理使用办法和监督机制,充分发挥扶贫资金效益,把关系贫困群众切实利益的扶贫资金、资产作为重中之重,用准、用好、用活.     

产业扶贫项目绩效评价体系探讨

发展产业是实现脱贫的根本之策.依靠发展生产脱贫一批,是精准扶贫"五个一批"工程中最有活力和最可持续的精准脱贫方式.为了积极探索产业化、市场化的扶贫路子,通过灵活多样的投资方式,支持贫困地区产业发展,增强贫困地区的造血功能和内生动力,带动贫困群众精准脱贫,根据国务院领导批示,2014年6月和2016年10月,首期规模分别为28亿元的贫困地区产业发展基金(简称财政扶贫基金)和首期规模为122.03亿元的中央企业贫困 地区产业投资基金(简称央企扶贫基金)先后设立,两支基金统称"产业扶贫基金",属于兼具市场化和政策性的产业投资基金.国投公司全资设立的专业化基金管理公司——国投创益,是这两支基金的管理人,具体负责项目的选择、投资及投后管理等事项.