论公民社会与社会工作——公民社会视角下的中国社会工作

回顾改革开放以来的几十年,中国正在由一个高度政治化的社会向一个多元化的公民社会演变,政府职能开始转变,民间社会从政治权力中逐渐分离出来,并显示了巨大的能量。大政府、小社会的政治格局正在发生变化,社会工作在这一背景下也在悄悄的改变。本文就是具体论述在这一转变之后,社会工作和公民社会间的关系。首先对公民社会中的社会工作进行宏观考察,分析公民社会下社会工作、国家权力和公民三者之间的关系。公民社会与社会工作之间存在互动的关系。两者之间相互影响,相互作用。社会工作对公民社会的作用有:社会工作为公民提供帮助,救助公民于危难之时;社会工作帮助公民解困;社会工作帮助公民更好地发展。公民社会对社会工作的作用:公民社会监督社会工作组织;公民社会监督和保护社会工作者;公民社会在经济上支持社会工作。     

公民社会视角下社会工作的社会责任建构

综观中国当代社会工作的实践,社会责任始终是社会工作的重要议题,但在相关理论研究上,大多只谈到社会工作的哲学、使命、价值观等这些源于西方的意识形态方面,少有直接提及社会责任问题。本文认为,社会责任不仅是社会工作本土化的重要特征,也是公民社会的重要特征,因此,社会工作背景下的社会责任需要积极建构。因此,从公民社会的视角出发,以在海南开展的戒毒社会工作等社会实践为例,在理论基础、现实需求和实现途径这三个方面对建构本土化社会工作的社会责任问题进行了探讨。     

扩展社会工作的传统界限

中央社会工作部的组建在我国社会工作发展史上是一个重大事件,是传统社会工作向大社会工作转变的标志性事件。大社会工作的出现,既是因应传统社会工作向大社会工作转变的国际新近趋势,更是基于中国式现代化新征程要求扩展社会工作传统界限的历史使命。大社会工作格局下我国社会工作的转型将呈现以下趋势：社会工作服务对象从弱势群体向全体人民转变;社会工作领域从党的（群众）工作局部向党的（群众）工作全局转变;社会工作功能从福利服务向福利服务与社会治理双重角色或复合角色转变;专业社会工作从外来学科向本土（化）学科转变。对“大社会工作”格局下我国社会工作转型趋势的探讨具有前瞻性意义。     

社会工作专题讲座：第一讲社会工作的领域与内涵

中共中央十六届六中全会决定要“建设宏大的社会工作人才队伍”,以推进社会主义和谐社会建设。这是党中央面对现实、高瞻远瞩做出的重大战略决策。在这一战略决策指引下,党政部门正在大力推动我国社会工作制度建设,教育系统也积极参加这一制度建设,并努力进行社会工作知识的传播。我国社会工作的春天已经到来。在这一宏观背景下。为推进我国社会工作快速、健康发展,本刊决定举办“社会工作专题讲座”,请社会工作专家主讲,介绍社会工作的基本知识、理论和方法。相信这一举措会对我国社会工作人才队伍建设和社会工作的发展发生积极的推动作用。     

“国家-社会”视野中的民国社会工作发展史

"国家-社会"视野中,民国时期国家与社会权力关系的"此消彼长"为社会工作营造了引入和发展的制度环境和前提条件。在相当长的时间内,社会工作在教会组织的慈善和福利事业、国内本土的社会组织、国内的高等教育三个领域内实际上都处于一种"夹缝生存"的状态;在民国后期,其合法性的获得在于被知识精英和政治精英纳入到"社会建设"的国家和社会治理互动框架中,"社会工作"成为国家治理工具。     

改革开放背景下中国公民社会的发育成长

公民社会是一个权利和义务相对等的责任社会,重点强调的是公民的政治参与和对国家权力的监督制约。30年的改革开放为公民社会在中国的发育成长提供了经济、政治和社会等重要条件。当下中国的公民社会,不仅具有公民社会的一般特征,而且具有中国式的个性特征：典型的政府主导型的官民双重性特征;特殊的制度环境特征;某些明显的过渡性特征;民间组织发展的不规范性、不平衡性特征等。对于未来30年的中国,继续坚持改革开放,完善公民社会的发展环境特别是制度环境,是与市场经济、民主政治和社会建设相伴随的并且是必须自觉推动和加强的紧要工作。     

公共理性视角下公民文化建构

公民民主文化特点是一种以公共理性为引导,倡导权利意识。责任意识和政治正义观念的文化,它是民主政治建设的一个重要的方面,指引现代社会民主政治发展方向,并保证其真正落实。在建构公民的民主文化中,在公共理性视角下,树立公民意识,明确责任和义务的观念并寻求在公共领域中的权力和公共舆论的批判精神和监督意识。     

柏特南、公民社会与非政府组织

英文ＣｉｖｉｌＳｏｃｉｅｔｙ以往在中文中大多译为市民社会。但是,根据迄今这一措词在全球范围的理论界和实际生活中的运用情况看,在很多场合将其译作公民社会更为贴切。公民社会与市场经济和民主政治共同构成了现代社会的三个部分。哈佛大学教授罗伯特·柏特南用了２０多年的时间,对意大利的公民社会与市场经济和民主政治之间的相互作用关系进行了追踪调查研究,得出结论,认为发达的公民社会既能促进市场经济的发展,也能促成民主政治体制的实际运行。非政府组织是在８０年代以来在世界上迅速发展起来的非营利性的社会中介组织,它们是公民社会中的最积极、最活跃的新角色,集中体现了公民社会的一些性质     

引导业主委员会 促进社区社会工作的民主化

民主化是社区社会工作发展的方向,但在目前体制下,基层社区组织由于缺乏社会凝聚力和行政色彩过浓,不但不能有效地推进社区社会工作的开展,还在一定程度上阻碍了城市社区工作的民主化进程,而将业主委员会这一新兴的具有“公民社会”初步特征的利益凝聚型的社会组织纳入到基层社区组织中,无疑会对推进社区社会工作民主化起到积极的作用。     

社会工作能否标准化和指标化?——兼论社会工作的功能定位与科学属性

社会工作能否标准化和指标化?为此需要澄清更深层次的问题:社会工作功能定位是什么?社会工作的科学属性是什么?社会工作"助人与监督"的双重职能、社会工作既是反思性职业又是职业化反思科学的属性,显示出社会工作的互动性、动态性特征及其学科与职业之间的辩证性和反思性特征,这使得社会工作过程很难被百分之百地标准化和指标化.社会工作的量化趋势映射出:社会工作的最基本问题尚未澄清,探讨和发展社会工作基础理论势在必行.     

社会工作建构主义实务原则指导下的小组工作反思

社会建构主义是一种反实证主义的学术思潮和运动.社会建构主义影响下的社会工作实务原则包括;对本土化的强调、社工与案主关系及社工角色的不断反思、社会工作实践模式的转变.在社会工作建构主义实务原则指导下的小组工作反思包括:前台-后台情节反思、需求评估目标确定及活动节目安排反思、小组工作者的角色反思.     

社会管理背景下拓展社会工作专业方向的思考——基于重庆科技学院2011级社会工作人才培养方案改革实践

目前我国社会工作专业教育在不断探索中发展,但到目前都还不能确定地说中国的社会工作专业教育有了确定的方向。专业社会工作是嵌入在一定的社会、经济、文化和政治体制之中的,社会工作专业人才培养也必须紧密结合一国的政治、文化和社会管理体制及发展变化。根据我国加强和创新社会管理体制改革要求,文章首先分析社会工作与社会管理的关系,两者在理念、方法及内容上都有着密切联系。然后在重庆科技学院2011级社会工作人才培养方案研制过程中,将社会工作纳入中国特色社会主义和谐社会建设的管理与服务工作这个范畴。所以,社会工作专业人才培养模式在大社工理念下,可以尝试建立两个专业方向:社会管理方向和社会服务方向。     

政府购买社会工作服务模式分析

在我国社会工作事业发展目标中社会组织发展起着重要作用,其中关于社会组织发展路径、政府购买社会工作服务是一项重要内容。目前在我国表现的最为突出问题就是社会组织在其发展过程中与政府的关系问题,这是一个亟待解决的理论和实践问题。政府购买社会工作服务已将民办社会工作组织发展提到了战略的高度。政府购买服务的过程既为社会工作组织提供了经济支持,也为社会工作组织成长提供了发展空间。而在政府购买社会工作服务的过程中,政府究竟应该建立什么样的行政模式,便成为政府管理理念转变的契机。因此,政府购买社会工作服务模式本身并不重要,重要的是这种模式将会带来政府执政理念的更新和整个社会的和谐发展。     

社会工作科学化:反思性社会工作理论的思想与启示

社会工作能否被称为一门科学和一种职业？它的科学属性和社会功能是什么,社会工作理论与实践之间的关系是什么,如何构建社会工作的专业性和质量？反思性社会工作理论从一个全新的角度对作出阐释和科学定位:社会工作既是一门职业化反思科学,也是一种反思性职业.社会工作科学/理论属于反思理论,有别于常规的科学理论.基于这一科学理解,反思性社会工作认为,处于社会工作职业核心地位的,不是科学知识,而是专业行动.社会工作的专业性和质量只能通过专业行动得以体现.而专业行动受制于各种内部和外部结构条件,构建专业行动质量的决定性核心要素是反思性专业性,它强调一种辩证性、结构性、系统性、互动性的反思意识和反思能力,比如,相对看待知识与能力、关注社会工作者与案主互动、辩证理解理论与实践关系、在社会环境框架下理解案例工作的反思视角.由此反思能力成为社会工作者的核心职业能力.反思性社会工作理论思想对推动中国社会工作扩展理论视角、提高实践质量、促进职业发展具有决定性意义.     

民族社会工作实践的文化与政治之维——民族社会工作的一个分析框架

民族社会工作是以社会工作的理论与方法帮助少数民族群体解决问题、实现自我发展的社会服务制度.民族社会工作有两个主要特点,去政治化与本族化.民族社会工作的"去政治化"是指从民族关系协调发展的视角下,旨在缓解可能威胁或已经构成威胁民族地区社会稳定与族群发展的社会问题,核心是消除社会问题中隐藏的那些不稳定的政治敏感因素,将其降维到一般的日常生活问题的逻辑之中.另一方面,民族社会工作的"本族化"是对社会工作在本土化基础上的对象化,是以本族群社会的生产与生活、历史与文化为基础,建构一种旨在帮助少数民族群体解决日常生活问题的知识与方法.民族社会工作的去政治化与本族化存在着一定的社会张力,后者有向政治化转移的社会风险,政治化也可以被合理地转移到本族化的范畴之中.民族社会工作的目的是将社会问题的政治化社会风险降低,加快本族化的发展,最终使推动民族社会工作在民族地区社会治理中发挥重要作用.     

社会工作吸纳基层政治组织的优势及其策略 ——兼论社会工作的生活范式转向

在关于社会工作发展的论述中,基层政治组织是一个不可回避的主体.长期以来,学者们普遍采用"国家—社会"规范性视角来思考"政社关系"问题,一方面促进了社会工作发展制度环境逐渐清晰.但另一方面,上述视角并不能较好地展现社会工作具体运作的日常实践逻辑.本文尝试运用"生活视角"分析了三个社会工作与基层政治组织"打交道"的具体案例,发现我国基层组织具有社会工作可借鉴的多重政治优势:信任、号召力和权威,社会工作者可以在日常服务实践中加以吸纳和运用.基于此,本文提出从"国家-社会视角"向"生活视角"范式转向,后者因应了社会工作沉浸于日常生活并发挥服务型治理作用的诉求,有利于社会工作不断总结日常实践智慧、探索社会工作与基层政治组织互动逻辑.实践证明,"生活视角"对我国社会工作研究和实务具有重要意义,在此基础上,"政社关系"的学理研究将会呈现更多可能性.     

社会建设中的现代政党——政党社会属性演化的新动向及由此所决定的党社关系

政党社会属性变移的一个典型表现是政党由阶级性政治组织向阶级性与社会性相统一的社会政治组织的转变,以及由此所决定的政党组织和政党观念的日益开放.在此背景下,党社关系已经或即将出现如下重要转变:政党由以阶级为基础向以社会为基础转变;政党由强调阶级利益向注重社会整体利益转变;政党由社会控制向社会协调转变.当前中国的社会结构正在发生深刻变化,以和谐社会建设和社会民主为主轴的社会主义公民社会呼之欲出.面对这样的社会新局面,中国共产党宜在社会性向度上积极探索,适时进行执政方式的变革,形成以交互性为互信原点的新型党社关系.这对于执政党拓展执政合法性,提升自身权威,无疑具有重要意义.     

转型期的中国公民社会：发展与前瞻

随着市场经济和民主政治的发展,中国的公民社会正在迅速崛起。公民社会能够沟通政府与公民,重塑政府与社会的关系,制约政府权力,推进民主进程,有效解决社会矛盾与冲突。中国公民社会的发展面临着历史文化传统、当政者的价值理念、政治制度环境、市场经济的不完善发展、公民社会自身的缺陷等一系列现实障碍。我国应该正视当下公民社会官民二重性的客观现实,借鉴后发国家已经成功的法团主义路径,探索具有中国特色的道路,实现由国家法团主义向社会法团主义的转型。     

社会工作建构主义实务原则指导下的小组工作反思

社会建构主义是一种反实证主义的学术思潮和运动。社会建构主义影响下的社会工作实务原则包括;对本土化的强调、社工与案主关系及社工角色的不断反思、社会工作实践模式的转变。在社会工作建构主义实务原则指导下的小组工作反思包括：“前台-后台”情节反思、需求评估目标确定及活动节目安排反思、小组工作者的角色反思。     

社会网络与社会工作

任何人遇上健康、经济、情绪、就业、婚姻、学习等困难时,直觉上会去找家人、亲友、同学、同事或邻居帮助。中国人一般并不习惯将个人问题向专业社会工作人员倾诉。在以家庭为本的华人社会里,人们较愿意利用个人及家庭关系解决困难,而不向政府或专业机构求助。为了充分发挥传统社会网络的作用,社会工作应发展建立网络的方法。