乡镇企业健全职工保障体系问题的思考

乡镇企业经历了近20年的高速发展,已经成为国民经济成长的重要推动力量。200年万家乡镇企业分布在广大农村,不仅创造着巨额的社会财富,而且吸纳安置了众多的农村剩余劳动力,在一定程度上解决了农民致富和就业问题,同时促进了农村小城镇建设与发展。面对如此庞大的人业人员我们必须清酷暑地看到,大多数乡镇企业职工保障体系尚未健全,职工的合法权益得不到保障,养老、医疗、失业、工伤、住房等问题有待解决,这与乡镇企业的发展及二次创业极不协调,如果不加以妥善解决,势必影响乡镇企业职工的积极性、创造性、稳定性,阻碍乡镇企业的发展,减弱乡镇企业的竞争力。面对全球经济一体化发展,中国即将加入WTO的挑战,乡镇企业健全职工的保障体系,维护职工的合法权益,就成为之急。     

乡镇企业职工是工人阶级的新成员

乡镇企业职工的出现是中国经济发展和社会进步的必然趋势依据《中华人民共和国乡镇企业法》的规定,乡镇企业是指以农村集体经济织织和农民投资为主,在乡镇村举办的承担支援农业义务的各类企业。就职于乡镇村各类企业中的从业人员称为乡镇企业职工或乡镇企业工人。乡镇企业职工社会群体的形成,是中国经济社会持续发展进步的一个非常重要的标志。农村经济体制改革和劳动生产率的提     

乡镇企业组织形式分析

乡镇企业的组织形式市场经济中,一般企业的组织形式主要有三种:业主制、合伙制和公司制企业(包括有限责任公司和股份有限公司)。然而,由于独特的产权制度和经济转轨特征,乡镇企业的组织形式灵活多样,极富中国特色。股份合作制乡镇企业是乡镇企业中一种特殊的企业组织形式,其基本特征是“资本合作”与“劳动合作”相结合,职工既是劳动者,又是所有者;实行“按劳分配”与“按股(资)分配”相结合的分配制度;职工持股较平均化,股权对外不可转让等。中外合资乡镇企业是由外国企业或个人同乡镇企业或农民个人进行资本合作,经中国政府批准,共同投资…     

关于乡镇企业职业卫生情况的调查

近两年来,特别是《职业病防治法》施行以来,各级乡镇企业行政管理部门积极配合有关部门,认真贯彻《职业病防治法》等有关法律法规和政策,加强乡镇企业职业卫生工作,积极防治职业病,保护职工合法权益,促进了乡镇企业持续健康发展。但是,随着乡镇企业的发展壮大,其职业病危害问题也日益突出,     

独步市场的太湖派

近年来,江泽民、李鹏等党和国家领导人曾先后来到位于锡山市(原无锡县)洛社镇的江苏太湖锅炉集团、太湖锅炉厂视察,给人们留下深刻印象。人们不禁要问,一家普普通通的乡镇企业为什么受到党和国家领导人的高度重视呢? 这家93年经农业部审定成立的乡镇企业集团,拥有职工600多人,年     

乡镇企业公共关系机理分析及其开发

作者从现阶段各类乡镇企业基本公众关系的特性分析入手,考察了乡镇企业公共关系的现状及其内在机理,提出了乡镇企业公共关系的开发对策。作者认为,构建乡镇企业良好的公共关系网络和融洽的公共关系环境是十分重要的问题,是广大乡镇企业走出低谷、摆脱困境的一条新思路,也是广大乡镇企业重塑经营管理机制、实现跨世纪发展的一个新视角。     

乡镇企业产权多元化后的管理问题

所谓乡镇企业产权多元化,是指企业投资主体由单一的集体向集体、个人、社会法人、外资等多种主体转变,企业产权制度向股份制、股份合作制、合伙、独资等多种形式转变,既包括企业资本所有者的多元化,又包括企业制度的多样化。本文以北京市乡镇企业为例,对产权多元化后乡镇企业的管理问题进行了调研。2001年9月我们对京郊180个乡镇企业进行了调查,这180个企业的类型如下表:2001年接受调查的180家乡镇企业的企业类型情况表资料来源:2001年北京市政府专家顾问团乡镇企业组课题组调查资料从股权结构看,180个企业中,集体股占总股本13.72%,法人股占…     

贯彻《中小企业促进法》应当正确处理三个关系

《中华人民共和国中小企业促进法》(以下简称《中小企业促进法》)的实施,是一件关系国民经济和社会发展全局的大事,对于改善发展中小企业、乡镇企业的法制环境,促进中小企业、乡镇企业的健康发展,将产生巨大而深远的影响。因此,很有必要正确认识和处理好以下三个关系。中小企业与乡镇企业中小企业和乡镇企业在我国是两个法定概念。它们是从不同角度的两种称谓,二者之间既有区别,又有联系。这种区别与联系可以从几个方面来理解。首先,中小企业不等同于乡镇企业。《中小企业促进法》规定,中小企业“是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于…     

坚定不移地推进乡镇企业改革和发展

在全国农业工作会议上,温家宝同志在讲话中讲到乡镇企业时强调:“加快农村富余劳动力转移,是增加农民收入的重要途径。从我国国情出发,转移农村劳动力要广开门路,多渠道并举。”“要大力发展农村二三产业和多种经营,拓展农村的就业领域。现在乡镇企业的发展面临不少困难,各地要支持乡镇企业搞好结构调整、技术改造,加快体制创新,提高发展水平,特别要支持乡镇企业发展农产品加工业和服务业,培育新的经济增长点,为农民创造新的就业机会。”胡锦涛总书记在讲话中,三次讲到乡镇企业。第一次是在讲到“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作…     

乡镇企业职工用时结构的变化

乡镇企业超长工作时间已为经济学界普遍关注。超长工作时间在一维性的时间中,以其强大的冲击波把包括闲暇时间在内的其它时间板块挤压到极低的限度。然而,它所带来的经济收入使职工饮食、衣着、住宅等基本生活需要得以满足,激发了职工对社会交往、文化娱乐     

所有制与组织结构——湖北汉川新河镇乡镇企业调查

一、引言 笔者于1989年5月下旬至7月初对湖北省汉川新河镇的乡镇企业进行了分层抽样调查。调查样本由53个企业组成,分镇办、村办、联户和独户四个层次,工业、建筑业、运输和服务四大类型,被访者包括镇村干部、53个企业的负责人和部分职工。调查方法主要包括问卷调查和深度访谈两种。这次调查的目的是检验已有的组织社会学理论,提出新的看法,服务于理论建设和社会建设。调查内容之一是所有制与组织结构。     

乡镇企业自然资源利用的法律保障

乡镇企业作为独立的经济主体,在社会资源利用过程中,主要是基于市场规律进行资源配置。市场经济是法制经济,需要运用各种法律制度规范每一个经济主体的行为。由于乡镇企业资源利用中存在着盲目性和破坏性,更需要制订和颁布相应法律法规加以规范、约束,才能保障农村经济可持续发展。乡镇企业资源利用管理及其立法现状我国乡镇企业从20世纪80年代起步,历经20余年。与此同时,我国政府制订并颁布了大量调整经济主体利用资源社会关系的法律、法规。从形式上看,可以说,我国的环境法律体系已初步形成。它包括三个层次:第一级是环境保护基本法,即197…     

乡镇企业需要渐进的软着陆变革模式——黄兴镇化工业兴衰的案例分析

从改革开放算起,中国乡镇企业已走过了24年的光辉历程。时至今日,随着改革的进一步深入,传统的农村经济的生产经营模式开始凸现其局限性,为数众多的乡镇企业正在遭遇着愈来愈大的压力和困惑。特别是强污染的小化工企业遭遇了强行淘汰的灭顶之灾。乡镇企业如何才能实现产业升级和经营模式的跃迁,强行淘汰虽然合理但突然间一刀切是否欠妥,笔者通过对黄兴镇化工业兴衰的调查和反思,认为中国的乡镇企业需要一种渐进的软着陆变革模式。湖南省浏阳市黄兴镇的化工业诞生于20世纪80年代末90年代初,经过多年苦心经营,在90年代后期达到鼎盛,是当地政府…     

浅议强化乡镇企业审计

改革开放20多年来,乡镇企业对推动我国农村经济乃至整个国民经济的发展起到了不可估量的作用。但随着市场经济体制的确立,尤其是我国加入W T O以后,乡镇企业面临更大挑战。要保证乡镇企业在市场经济体制下求生存、求发展,就必须加强管理、监督和整顿,促进其规范化发展。审计作为一项独立的监督活动,是加强对乡镇企业宏观调控和管理的重要手段,因而有必要实施和强化乡镇企业审计,使之在今后的经济活动中更好地发挥监督服务作用,促进乡镇企业更快、更高地发展。本文拟就强化乡镇企业审计的必要性及措施作初步探讨。乡镇企业审计的概念和特点…     

乡镇企业资产净值的核定

科学量化资产,准确估算乡镇企业的资产价值,是界定乡镇企业产基础性工作。而核定乡镇企业净资产,确定乡镇企业有形资产的真实价值,又是准确评估乡镇企业资产价值的起点。从乡镇企业的资产负债表中可以看出,净值等于资产减去负债。然而,我们必须明白,资产负债表不计量资产的价值,只标明这些资产由什么补偿。比如,固定资产的折旧费,往往不按其磨损程度提取,而是来自调整这些资产的帐面价值。我们还应明白,乡镇企业的收入报表往往不反映乡镇企业的真实收入。因此,要准确量化乡镇企业资产,不能简单的根据资产负债表标明的乡镇企业净值来计算,也不能仅仅看到收入报表上显示的乡镇企业产生“帐面”纯利润的能力,必须算出乡镇企业的实际价值,测定乡镇企业产生真正纯利润的能力。就估算乡镇企业资产的净值来说,应在全面检查负债表每个项目的基础上,消除其标明的价值误差,形成每个项目的真实数字。     

后乡镇企业时期的村社区建设资金

一、后乡镇企业 :村企关系的转折点近 10年来 ,沿海地区的村社区建设出现了新的进展 ,一些地方正在努力建设城市化水平很高的村社区 ,还有许多地方则大大提升村社区的集镇化水平。这类新型的村社区改造与持续发展 ,无疑都需要大量资金。从理论上说 ,国家、乡镇企业、村集体与村民都可能成为村社区建设的资金来源。但是实际上 ,国家无论从财力上还是从村民自治制度的规则考虑 ,都不可能采取城市市政建设的方式来配置和提供村社区建设所需资金。从村集体和村民方面来看 ,随着市场经济在农村地区的深入 ,村集体一般不再像乡镇企业崛起时期那样…     

万物竞发 适者生存——新春寄语·改版说明·征稿启事

值此新春来临之际,恭祝所有支持和帮助过《乡镇企业研究》的单位、部门、企业,以及各位领导、先生、女士新春快乐,万事如意!《乡镇企业研究》自1995年创刊以来,为乡镇企业的发展作出了应有的贡献,树立了自己的良好形象,受到乡镇企业界及广大读者和作者的好评。但是,贡献与好评不等于永远的成功与辉煌。近年来,无论是乡镇企业的发展环境,还是期刊业的发展环境,都面临许多新的变化和挑战。适者生存,已是最普遍与最简单的道理。《乡镇企业研究》在新的一年将对办刊主题、发稿内容、服务对象作出适当调整和转换。首先,突破原有的办刊思路。2003…     

乡镇企业应淡化职位等级

当前,乡镇企业内部的组织变革更多涉及的是乡镇企业组织结构本身的调整,而忽视了组织的宗旨是动员并激发企业员工的能力。乡镇企业发展固然离不开资金、设备等有形资本,但更重要的是人力资本。如果我们把乡镇企业效益看成一个函数,那么人就是对函数值影响最大的变量。本文拟通过对乡镇企业职位等级淡化问题的研究,希望对发挥乡镇企业人力资本效能有所裨益。乡镇企业职位设置现状1.乡镇企业典型组织结构下的职位设置迄今,乡镇企业组织结构的主要形式有:直线制、职能制、直线——职能制、事业部制、矩阵结构等。这些典型的组织结构是根据成员…     

乡镇企业吸引外商投资应注意的问题

2002年我国实际利用外资总额达到520亿美元。乡镇企业吸引外商投资的数量和质量也都有了很大提高。这对于提高乡镇企业的“档次”,增强乡镇企业的实力,促进乡镇企业更快更好的发展起了积极推动作用。但是在乡镇企业引进外商投资的实践中也存在一些不容忽视的问题。这些问题解决不好就会影响企业利用外资的质量和水平。吸引外商投资是一件既需要整体筹划,又需要分步骤进行的持续性工作,一般可分为前期工作、中期工作和后续工作。1.前期工作是引资的基础,需要注意的问题主要有三个方面。首先是企业自身的投资环境建设。有条件的应尽量把企业办…     

福州市乡镇企业人力资本投资的调查与思考

近年来,福州市乡镇企业以13%以上的速度增长,实现了从“草根工业”到“三分天下有其二”的历史性跨越,已成为本市新的经济增长点。然而我们应该清醒地认识到,这种高速度是靠资本的高投入和资源的高消耗得以实现的,是外延式的、粗放式的发展模式,科技含量低,后劲不足。因此,在资源和资本的约束下,如何保持提高福州市经济活力,将成为我们今后研究的关键问题。本文从人力资本的角度出发,就人力资本投资与乡镇企业发展问题进行探讨,以促进乡镇企业人力资源的合理开发和有效利用。人力资本是经济发展的决定性因素人力资本是体现在劳动者身上的资…