江苏着力“五结合”确保“明天计划”顺利实施

一是把严格执行年度计划和妥善处理应急个案结合起来，急诊手术优先。省“明天计划”办公室认真制定月、季手术计划，对照手术计划，及时发现和解决存在问题。二是把残疾孤儿的手术矫治和术后康复结合起来。首先，省民政厅高标准确定定点医院，并决定“明天计划”手术全部集中在南京市施行；其次，成立省“明天计划”医疗专家组；再次，结合患儿实际情况，采取多种形式促进术后康复。由于重视手术矫治和术后康复，全省“明天计划”疗有效率达97％以上。三是把实施“明天计划”和孤儿融入社会结合起来，为孤儿回归社会创造条件。对术后具备送养条件的及时安排收养，对部分轻残儿童也及时安排家庭寄养。     

百尺竿头“明天”更好——解除残疾孤儿疾患推动社会福利社会化

“明天计划”是国内首次对残疾孤儿全覆盖的手术矫治，自实施以来，全国已有5640名残疾孤儿接受了手术治疗，手术成功率达到99．7％，没有发生一起医疗事故，预计到2005年5月底，可全面或超额完成第一个年度计划的全部手术康复任务。正是在一大批残疾孤儿得到手术康复、服务管理工作不断完善并取得成功经验、社会动员广泛深入、实施“明天计划”取得阶段性成果的形势下，为了总结成绩、交流经验、制定措施、部署任务，2005年4月21～22日，民政部在广西南宁市召开了全国实施“残疾孤儿手术康复明天计划”经验交流会议。我们将会议的主要内容摘编如下，以飨读者。     

广东:延伸服务内容 促进社会融入

正广东省在为三千多名残疾儿童实施"明天计划"手术康复治疗过程中,手术成功率达99.5%,有1300多名术后儿童被涉外收养,200多名儿童被国内安置,一部分术后儿童进入家庭寄养,一些适龄儿童已融入社会参加工作。拓展覆盖对象延伸康复服务广东省佛山市为了让更多残疾儿童走出困境,让更多困难家庭享受改革开放的成果,经市政府同意,将"孤残儿童手术康复明天计划"范围,扩大至临界低保家庭残疾儿童,并将临界低保家庭残疾儿童"手术康复明天计划"列入民心工程之一。经过十年来的不断推进,佛山市"明天计划"实施项目已纳入每年的民政工     

贵在抓好落实

在广西南宁召开的全国实施“残疾孤儿手术康复明天计划”经验交流会议取得了圆满成功。这次会议总结了成绩,交流了经验,研究了措施,部署了任务。民政部李学举部长、李立国副部长亲临会议并作了重要讲话,表明部领导对实施“明天计划”的高度重视。这次会议,既是实施“明天计划”取得阶段性成果基础上召开的经验交流会,也是实施“明天计划”加大力度、加快进度的动员会,对于“明天计划”的顺利实施,尤其是2005年度计划任务的完成,具有现实而重要的指导意义。     

新疆:精心部署落实 关爱孤残儿童

正新疆"明天计划"项目于2004年9月正式启动,已整整运行了10个年头,10年来已顺利、安全地为全疆福利机构和家庭寄养的6000多名残疾孤儿实施了手术康复,收到了良好的社会效益,对加强民族团结、促进社会稳定、实现社会和谐具有深远的历史意义和现实意义。精心部署完善制度自治区民政厅党组都非常重视这项民心工程,为了将"明天计划"项目落到实处,专门召开厅党组会议,研究部署"明天计划"各项工作。成立了"明天计划"领     

规范项目工作流程 确保“明天计划”顺利实施

正"明天计划"救助项目于2004年9月在新疆正式启动,截止到2013年10月已顺利、安全地为6053名福利机构和家庭寄养的残疾孤儿实施了手术康复,收到了良好的社会效益。新疆民政康复医院受新疆维吾尔自治区民政厅委托,负责组织实施该项目的具体运作,为了各项工作各个环节的规范操作和项目的顺利进行,制定了相应的工作流程。工作实施流程病员筛查-符合"明天计划"的手术患儿登记造册-按季度向民政厅民政部"明天计划"办公室提     

解除残疾孤儿疾患推动社会福利社会化

“明天计划”是国内首次对残疾孤儿全覆盖的手术矫治,自实施以来,全国已有5640名残疾孤儿接受了手术治疗,手术成功率达到99.7%,没有发生一起医疗事故,预计到2005年5月底,可全面或超额完成第一个年度计划的全部手术康复任务。正是在一大批残疾孤儿得到手术康复、服务管理工作不断完善并取得成功经验、社会动员广泛深入、实施“明天计划”取得阶段性成果的形势下,为了总结成绩、交流经验、制定措施、部署任务,2005年4月21-22日,民政部在广西南宁市召开了全国实施“残疾孤儿手术康复明天计划”经验交流会议。我们将会议的主要内容摘编如下,以飨读者。     

昆明市儿童福利院:勇创“昆明模式”堪称全国典范

昆明市儿童福利院孤残儿童家庭寄养项目实施以来，以“孤残儿童利益最大化”为原则，秉承“政府出资、社会支持、家庭寄养、统一监护”的宗旨，构建了家庭寄养工作三级监护网络，实现了孤残儿童由生存型向发展型的转变，寄养工作由被动管理向主动服务的转变，实现了寄养项目的本土化，形成了具有鲜明人文特色的农村家庭寄养模式一“昆明模式”，堪称全国一面旗帜!     

成都市儿童福利院：注重家庭寄养工作管理与规范

设置管理部门力保家族寄养顺利实施成都市儿童福利院根据家庭寄养工作的要求,设立了家庭寄养办公室。由一名副院长直接分管,通过竞聘方式产生寄养办公室主任一名,负责家庭寄养工作的具体筹划和运作,并配备了两名本院工作人员。家庭寄养办公室的建立完善了家庭寄养工作的职能机构。     

天津:政社联动支持 保障儿童康复

正自2004年天津市启动"残疾孤儿手术康复明天计划"以来,天津市成功地实施了300例"明天计划"手术,且绝大多数儿童在康复后得以回归家庭的怀抱。明天计划已经深深地植根于天津这座城市,并且从一项爱心公益项目发展成为了深入民心的德心民政T程。领导高度重视组织结构稳固明天计划甫一开展,天津市立即采取行动,在天津市民政局的领导和牵头下,成立了天津市"明天     

吉安市提前完成2004年度"残疾孤儿手术康复明天计划"

2004年12月27日,江西省吉安市吉州区社会福利院残疾孤儿刘小玉在市中心人民医院成功实施胸锁乳突肌截断手术康复出院,这标志着吉安市2004年度"残疾孤儿手术康复明天计划"(以下简称"明天计划")圆满完成。吉安市年度计划25名残疾孤儿中,除8名没有手术适应症和3名已送养,1名因年龄小近几年不能手术外,其他13名先心病、唇腭裂和肢体残疾的患儿都已实施手术,术后康复达到了预期效果。 自2004年7月份启动"明天     

重庆市——建立“明天计划”长效机制

为了确保儿童康复疗育工作的顺利开展,重庆市民政局加强领导,开拓创新,通过建立儿童健康疗育室,打造高素质护理人员队伍,建立了“明天计划”的长效机制。建立儿童健康疗育室。“明天计划”是一项关爱工程、德政工程、示范工程,意义重大。在社会福利机构建立儿童健康疗育室,是“明天计划”的延伸,是     

特色采撷

广西政府高度重视民政积极主动相关部门配合共筑“明天计划”德政工程“明天计划”启动以来,截至4月15日,广西全区已安排1325名残疾孤儿入院接受康复治疗,有1019名已康复出院。广西自治区党委、自治区政府多位领导同志,先后对实施“明天计划”工作做了批示并到医院看望残疾孤儿,自治区政府及时调配了福利彩票公益金600万元作为各地实施“明天计划”的专项经费,落实了地方配套资金200     

“乳娘”的失落:孤残儿童家庭寄养政策缺失分析——以T市某“乳娘村”为例简

家庭寄养是孤残儿童社会福利社会化的重要举措，该项政策的推进突出了“以人为本”的特点，充分关注了孤残儿童成长的需求。而在实际寄养工作管理中，对于服务的主要提供者“乳娘”（寄养家长）相关支持其实远远不足，这将会影响到家庭寄养的可持续性及健康发展。文章通过呈现案例、进行讨论，试图为“乳娘”建立支持系统，以促进孤残儿童成长环境的进一步改善。     

相关链接：

为切实解决“残疾孤儿手术康复明天计划”(以下简称“明天计划”)工作中存在的问题，加快实施进度，确保按时完成计划年度任务，2005年2月25日民政部颁发了《关于实施“残疾孤儿手术康复明天计划”有关问题的通知》(民函[2005]35号)，就实施“明天计划”的有关问题进行明确规定：     

“明天计划”使“断翅幼雏”拥有灿烂明天

民政部自2004年5月启动“残疾孤儿手术康复明天计划”以来,已为全国1109家儿童福利机构内的3．5万名残疾孤儿实施了手术治疗和康复矫治,使“断翅幼雏”拥有了灿烂的明天。2007年5月30日,民政部在北京召开了全国“残疾孤儿手术康复明天计划”总结视频会议,公布了“明天计划”实施     

强化责任意识深入实施“明天计划”

"明天计划"是国内首次对残疾孤儿全覆盖的手术矫治,自实施以来,全国已有5640名残疾孤儿接受了手术治疗,手术成功率达到99.7%,没有发生一起医疗事故,预计到2005年5月底,可全面或超额完成第一个年度计划的全部手术康复任务。正是在一大批残疾孤儿得到手术康复、服务管理工作不断完善并取得成功经验、社会动员广泛深入、实施"明天计划"取得阶段性成果的形势下,为了总结成绩、交流经验、制定措施、部署任务,2005年4月21-22日,民政部在广西南宁市召开了全国实施"残疾孤儿手术康复明天计划"经验交流会议。我们将会议的主要内容摘编如下,以飨读者。     

关于《“残疾孤儿手术康复明天计划”项目管理补充规定》的说明

"明天计划"是国内首次对残疾孤儿全覆盖的手术矫治,自实施以来,全国已有5640名残疾孤儿接受了手术治疗,手术成功率达到99.7%,没有发生一起医疗事故,预计到2005年5月底,可全面或超额完成第一个年度计划的全部手术康复任务。正是在一大批残疾孤儿得到手术康复、服务管理工作不断完善并取得成功经验、社会动员广泛深入、实施"明天计划"取得阶段性成果的形势下,为了总结成绩、交流经验、制定措施、部署任务,2005年4月21-22日,民政部在广西南宁市召开了全国实施"残疾孤儿手术康复明天计划"经验交流会议。我们将会议的主要内容摘编如下,以飨读者。     

家庭寄养程序与管理

家庭寄养是指在儿童监护权不予改变的前提下,将儿童福利院收养的儿童依据一定标准与程序委托给一些家庭养护。其程序注重两种选择、一项评估,即寄养地区、寄养家庭的选择与寄养前的评估。 　　综合国内外的一些做法,选择儿童寄养地区应从经济水平、地理区位、交通通讯、卫生医疗等因素综合考虑。如北京市儿童福利院从 1987年试行的“集中供养与分散代养相结合,以分散代养为主”的养护模式,先后选择了延庆县张山营镇、大兴县礼贤镇的敬老院作为代养点,分别代养了 200多名孤残儿童。 1996年初,分四批将 620名残疾儿童寄养到 143户村民…     

构建孤残儿童家庭寄养评估体系

深圳市宝安区社会福利中心是以收养弃婴为主的综合型社会福利事业单位，现有孤残儿童371人，从2004年开始孤残儿童家庭寄养工作，家庭寄养累计总人数165名，现有寄养儿童62名，其中男孩24名，女孩38名，男女比例约为0．63：1，正常儿8名，大部分为不同程度的残疾儿，最大年龄为15岁，最小年龄不到1岁，平均年龄3岁零6个月，共34户寄养家庭，主要分布在观澜牛湖、黄田翠湖、宝安创业二村3个社区，家庭寄养初具规模。