15地启动长期护理保险制试点

人社部于近日印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），决定在河北省承德市、吉林省长春市、上海市、重庆市等15地开展长期护理保险制度试点。保险制度主要覆盖试点职工基本医保参保人群，计划利用1到2年时间，探索建立为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供保障的社会保险制度。     

美国长期护理保险体系的发展与启示

人口老龄化的背景下,建立健全长期护理保险制度已是迫在眉睫,政府也已出台相关政策,在多个城市试点开展长期护理保险制度。美国是较早建立长期护理保险体系的国家,本文对美国建立长期护理保险体系的过程和经验进行研究,希望能够为构建和完善我国长期护理保险制度提供参考。     

日本介护保险制度对中国建立长期护理保险制度的启示

随着老龄化程度加剧,失能及半失能老人的护理问题亟需解决.我国已有部分城市开始试点长期护理保险,未来将会有更多的城市建立长期护理保险制度.本文通过对我国试点城市在长期护理保险实践过程中,在筹资方式、资格认定、护理服务供给等方面存在的问题,借鉴日本经验并结合我国实际情况,提出实施和完善我国的长期护理保险制度有益的建议.     

安庆市长期护理保险制度的实践与发展研究

长期护理保险是人口老龄化下解决养老和医疗护理需求的重要途径。安庆市作为全国长期护理保险试点城市之一,一直积极实践并不断发展长期护理保险制度。当前,安庆市长期护理保险试点存在示范和带动效应不足、保障对象不够细化、定向人才培养机制不健全、照护模式衔接不足和制度缺乏公平性等问题。应当在全省范围内积极推广长期护理保险制度、细化制度的保障对象、建立定向护理人才的培养机制,以及完善预防、康复和护理的一体化衔接机制。     

试点先行背景下我国长期护理保险制度面临的困境及对策——以江苏省南通市为例

当前,我国已进入老龄化社会且失能、半失能老人数量逐年攀升.失能老人长期卧床,需要长期照料,医疗保险并不能完全覆盖这部分费用.我国急需长期护理保险制度对失能老人进行救助,填补覆盖空缺.江苏省南通市于2015年作为试点推行护理保险制度,在制度试点过程中暴露出长期护理保险制度的法律保障不足、市区内部医疗护理资源配置不均、长期护理保险所需专业护理人员的缺失的问题,并给出相应的对策.     

德国长期护理保险：现状、问题与启示

20世纪90年代，面对日益严重的人口老龄化危机，德国建立了旨在满足老年人护理需求，减轻家庭照护和财政负担的长期护理保险制度。长期护理保险根据不同的护理等级为参保人提供实物待遇、现金补贴等不同方式的服务，制度设计精密，成绩斐然。当前我国同样面临老龄化危机，在结合自身国情的同时借鉴德国成功的经验，推进我国长期护理保险制度的建设。     

我国长期护理保险制度的现状研究以及国际比较

我国社会老年人口占比不断增多,老龄化程度日益加深,既是我国实现伟大复兴中国梦所面临的一只"拦路虎",同时也是我国社会保障体系建构亟待解决的难题。因此,建立稳定成熟的长期护理保险制度是有效化解社会风险的途径,是未来老年人养老的重要选择方向。我国的长期护理保险制度研究建设起步晚,尚有不成熟之处,同时也有很大发展空间,积极借鉴他国经验对于我国长期护理保险的建设有很大裨益。为此,本文提出了我国长期护理保险制度建设的借鉴经验。     

社会支持理论下老年长期护理服务体系建设研究——以S市为例

目前我国失能老人增多,政府须加快探索建立老年长期护理服务体系以满足老人不断增长且日益多样化的护理需求.本文通过对S市老年长期护理服务体系的现状进行分析,运用社会支持理论,提出要建立和完善"家庭—社区—机构"三维长期护理服务支持体系,并通过长期护理保险制度衔接家庭、社区、机构三方的护理功能,使老年人融入一个完整的社会支持网络,以满足日常照料、健康照护、社会交往和精神慰藉等基本需求.     

青岛市长期医疗护理保险制度述论

为了积极应对人口老龄化，青岛市在全国率先建立了长期医疗护理保险制度。该制度具有依附性、科学性、创新性等特点，自施行以来取得了良好的社会效果。但由于缺少立法的支持与经办力量的限制，该医疗护理保险与国外相比还存在着一定的差距。     

国外长期照护保险制度比较及其对中国的启示——以德国、日本、荷兰、美国、英国为例

随着我国人口老龄化形势日益严峻,失能老年人口数量持续增加,人口结构加速老化带来老年生活维持、老年人日常照护等一系列社会问题,亟待建立并完善我国长期照护保险制度.本文将对德国、日本、荷兰、美国、英国五国进行横向比较,借鉴发达国家的经验和教训,促进我国长期照护保险制度建设.     

长期照护制度中的政策协同：基于荷兰的政策启示

长期照护服务的"跨界性、复杂性、多元化"特征,使得政策协同对于政策目标的实现有重要价值。政策协同包括不同政策间的政策整合和多元政策执行主体间的协调。荷兰作为欧洲最早建立长期照护保险制度的国家,在50年的实施过程中,通过政策调整与政策间协调机制的完善,提高了制度的协同效应。政策的协同在我国长期照护制度建设中也同样重要,从长远看,应该整合各类不同的长期照护政策,建立一个综合性长期照护制度;当前要处理好医疗保险和长期护理保险、各种护理补贴制度之间的关系,并探索建立"整合式照护"模式。     

日本老年护理保险对中国的启示

随着经济的发展,各国也相继进入老龄化社会,老年人的长期护理就成为共同关注的话题.与美国、德国相比,日本和我国在社会结构和文化传统上极为相似,我国建立老年护理保险可以借鉴日本的经验教训.所以本文先介绍日本的老年护理保险制度,再提炼出日本老年护理保险对我国的启示.     

吉林省推进长期护理保险试点的实施意见政策解读

长期护理保险制度以长期处于失能状态的参保人群为保障对象,重点解决长期重度失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用.为了从根本上解决"一人失能、全家失衡"的社会性难题,吉林省在全国率先起步,在没有任何经验可以借鉴的情况下,"稳步走、不停歇",经过了前期的试点和摸索,取得了显著成绩.     

日本介护专业人才培育体系简析

日本是护理服务人才培育的先进国家,自上世纪60年代就开始通过国家力量参与到介护专业人才的培育,至今已形成了一套较为完备的介护专业人才队伍培育的体系。如今我国也面临着严峻的老龄化形势,于2016年开展了长期护理保险制度的试点工作。关注日本介护专业人才队伍的培育可以为我国长期护理服务人才伍的建设和完善提供有益的参考和借鉴。     

老龄化背景下社工机构参与长期护理保险的现状分析

社工机构(社会工作服务机构)在中国发展时间不长,但是影响力日渐增长,从业人员迅速增加,通过政府购买社会工作服务有助于实现"社会治理""政社分开"。本研究组通过前期调研,思考如何让中国社工机构参与到中国特色的长期护理保险制度设计之中。另外研究社工机构参与长期护理保险的形式和内容,政府应当提供的补贴制度或采购服务标准,以及社工机构护理人才培养、从业人员的护理等级评定政策等方面也需要本课题深入思考。     

上海市老年长期护理(LTC)需求实证分析

随着老龄化日益加剧,老年人慢性病比率的提高及家庭结构的变迁,使得老年人的长期护理日趋重要。本文采用抽样调查的方法,对上海市176个退休老人(≥60岁)家庭进行了调查;利用SPSS统计软件对老年人口统计学特征及身心状态、长期护理需求意愿、长期护理服务需求、长期护理模式需求意愿及家庭护理负担等方面进行了统计分析,得出老年人无论在身体上还是在心理上都亟需长期照护。90.91%的被调查对象有长期护理需求意愿。将近一半的老人倾向于居家护理,但会给家庭成员带来日益沉重的精神、经济负担等结果。大力发展居家和社区相结合的社区护理模式势在必行。     

上海市农民工社会保险制度

上海市是我国农村富余劳动力跨省市流动就业的主要输入地之一.近几年来,上海市外来流动人口增长迅猛.据统计,2005年底,上海外来流动人口总量达581万人,其中外来从业人员估计在440万左右,85%(374万人)的外来从业人员来自于农村,属于农民工.上海市为外来从业人员建立了专门的综合保险制度,而不是让其直接参加上海户籍从业人员的社会保险制度.2002年7月,上海市发布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》;2004年8月又对该暂行办法的相关内容进行了修改和完善.     

长春：建立失能人员医疗照护保险制度

医疗照护保险是指对被保险人因为年老、疾病和意外伤残等导致身体上的某些功能全部或部分丧失,生活不能自理,需要入住医院或养老机构接受长期或短期的康复和护理时所支付的各种费用给予补偿的一种健康保险。医疗照护保险在发达国家已经成为人们必需的险种。美国、德国、日本等都建立了长期医疗照护保险体系,我国在这方面目前处于探索阶段。2014年以来,长春市为解决失能人员的日常照料和医疗护理难题,在开展前期大量走访调研的基础上,决定于2015年建立失能人员医疗照护保险制度并列入“幸福长春”建设20件实事之一,吉林省政府确定长春市为全省唯一的试点城市。5月1日,长春市本级失能人员医疗照护保险正式启动,县（市）双阳区和九台区将在年底前启动实施。     

社会支持理论视域下老年人长期照顾服务体系建构研究

人口老龄化及全面深化改革时期,需对老年人长期照顾服务体系进行合理建构.本文通过比较国外护理保险实施状况,结合我国社会福利体系发展方向及老年群体的护理需求,在社会支持理论视域下对老年人长期照顾服务体系提出合理的建构.式支持方面,一是发展同现有医疗保险资金分开管理的独立的长期护理保险制度,并将其逐步发展为以护理为主的全民保障制度;二是发挥社区作为社会初级群体的保障护理功能,进一步加强社区基础设施建设及社区专业护理人员培养.非正式支持方面,一是鼓励促进专业社会工作方法介入到老年长期照顾护理服务体系当中,加大政府购买社会服务力度,完善社工专业人才长期培养及NGO服务提供激励、评估机制;二是鼓励家庭赡养抚养老人,营造良好的助老敬老社会氛围.     

老龄化形势下,我国医养结合养老服务:一个研究综述

在人口老龄化这一严峻形势下,我国积极发展社区居家养老、医养结合养老等多种养老方式,力图为老年人群创造一个健康幸福的晚年生活。医养结合养老服务作为一种较为新型的养老服务模式,是一些需要长期护理的老年人群的较好选择。本文通过梳理我国医养结合养老服务的相关文献,对我国医养结合的模式、存在问题及发展路径进行总结。研究发现,我国学界普遍认为医养结合养老服务还存在管理部门独立、医保制度不健全、护理人员专业性不强等问题,需要采取加强部门合作、建立健全长期护理保险制度、加强护理人员专业化建设等手段,以破除我国医养结合发展过程中的障碍,推动"健康中国""健康老龄化"战略的实施。