关于户籍制度改革的探究——以成都户籍制度新政为例

近年来,户籍制度造成的城乡二元社会经济结构带来的不公平越来越成为人们诟病的对象。本文以成都市2010年实施的户籍改革方案为例,分析成都户籍制度改革的特点的基础上,提出了成都户籍改革制度在现实中可能遇到的问题,提出了对成都户籍制度改革方案思路的见解。     

重庆市城乡二元结构问题研究

城乡二元结构是我国长期实行的经济社会最基本的结构,其基本特征是在户籍制度的基础上,城乡发展被分割开来,实行区别对待的经济政策和社会政策;生产要素在城乡之间流动不畅通,城乡经济发展缺乏联动性;农村社会事业的投资严重不足,城乡社会发展缺乏统一性。历史和实践证明:城乡二元结构是产生“三农”问题的一个重点。     

重庆市城乡二元结构问题研究

城乡二元结构是我国长期实行的经济社会最基本的结构,其基本特征是在户籍制度的基础上,城乡发展被分割开米,实行区别对待的经济政策和社会政策;生产要素在城乡之间流动不畅通,城乡经济发展缺乏联动性;农村社会事业的投资严重不足,城乡社会发展缺乏统一性.历史和实践证明:城乡二元结构是产生"三农"问题的一个重点.     

2015年,哪些民生领域改革亟待推进

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的50多项任务,经过2014年的"蓄力",部分领域改革路线图和时间表已经出炉,或已实施。可以预见,2015年中国将迎来民生改革的进一步深化期。有哪些与民众息息相关的改革已经具备条件并亟待突破?改革需要重点攻破哪些难题?户籍制度改革:打破二元结构城乡二元的户籍制度不仅造成城乡之间资源配置和发展的不均衡,还衍生了事故赔偿"同命不同价"等歧视性现象。2014年7月24日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。目前,我国有新     

郑州“户籍改革”缘何叫停

户籍制度改革是“牵一发而动全身”的大事。有关户籍制度改革的话题一直引人注目。因为从某种意义上讲，户籍制度改革将改变很多人的生存现状，甚至是一生的命运。我国城乡发展不平衡，城里有好的衣、食、住、行及就业、医疗、受教育乃至享受保险的机会。长期的城乡二元格局，造成诸多社会资源向城市倾斜，这是人口大量的、非理性的涌入城市的重要原因。有关专家认为，只有城乡的差别小到了一定程度，大都市已没有太多可供追求的预期利益时，户籍的完全开放才能最终实现。     

重庆市统筹城乡户籍制度改革研究

长期以来,我国城乡户籍制度,是差异化分配城乡利益最直接的标签,各地虽多有改革探索,但都没有迈出实质性步伐。在我国户籍变动中,从小城市到大中城市的人口迁徙,以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而农转非,均已有成熟路径,无须更多改革创新。然而,跨越时空层面的农民工如何有序转户进城,却久攻未破,是当前我国社会最需要解决的重大难题,已到了非改不可的地步。本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上,论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性,提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向,分析了改革综合成本及分摊机制,评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施。     

重庆市统筹城乡户籍制度改革研究

长期以来,我国城乡户籍制度,是差异化分配城乡利益最直接的标签,各地虽多有改革探索,但都没有迈出实质性步伐.在我国户籍变动中,从小城市到大中城市的人口迁徙,以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而“农转非”,均已有成熟路径,无须更多改革创新.然而,跨越时空层面的农民工如何有序转户进城,却久攻未破,是当前我国社会最需要解决的重大难题,已到了非改不可的地步.本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上,论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性,提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向,分析了改革综合成本及分摊机制,评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施.     

改革城乡二元户籍制度的探索

产生于计划经济时代城乡分割的户籍管理制度,虽然20年来经历了一系列改革,但都没有实质性的突破,仍在很大程度上制约着人口自由迁徙和城市化进程。改革城乡二元户籍管理制度是维护社会公平正义、适应市场经济发展要求、解决三农问题、回归户籍管理制度本原功能的需要。户籍制度改革应是一个渐进的过程,必须在统筹兼顾中稳步推进,与其他配套制度的改革同步进行、相互促进,在改革中政府应发挥主导作用。     

农民工城市落户的障碍与对策

<正>目前,中国进城农民工数量已经达到1.5亿人。但是,由于城乡分割的户籍制度等二元社会体制安排,进城农民工在就业、社会保障和子女教育等方面,至     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.     

浅析“二代移民”的困境与解决

随着中国城市化进程的推进,"二代移民"在城市的生存状况和困难成为社会关注的重要问题。当前,城乡分刻的二元户籍制度和相关的教育制度、城市样体的偏见以及家庭教育的缺失影响二代移民在城市的生存和适应,全社会应当加以关注。     

二元户籍制度下农民工流动的不对等现象探究

农民工在向城市流动的过程中存在着许多不对等的现象,严重影响社会公平和经济健康发展。其问题的根源在于二元户籍制度,要消除农民工流动的不对等现象,根本措施在于废除二元户籍制度,建立全国统一的劳动力市场。     

期待宪政意义上的迁徙自由

中国户籍制度改革开始提速，城乡户籍壁垒开始被打破。 宪政意义上的迁徙自由正在逐步地由理想回归现实，这是社会文明进步的必然趋势。     

趋势

正"十三五"将加大户籍改革目前户籍制度已成为社会资源再分配的重要手段,也导致了多种城乡间的不平等福利,改革迫在眉睫。2014年7月,国务院出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。然而改革推进一年多来,推进速度仍然相对缓慢。未来五年,户籍改革仍将是改革重点。即将公布的"十三五"规划继"十二五"后再次将户籍改革放入其中,将继续加大户籍改革的步伐,建立统一的城乡户口登记制度,最终形成户籍管理制度的"一国一制"。(《党课》)     

中国城乡社会保障制度衔接初探

时至今日 ,中国社会保障制度改革的整体倾向仍然是沿袭计划经济时代所形成的城乡迥异且相互隔离的“二元”社会保障制度 ,改革实践和理论研究仍然未能突破城市和乡村社会保障制度改革和建设两个独立的小圈子 ,这是中国社会保障制度改革的一大误区。１ 消除城乡壁垒打破城乡二元社会保障结构、推动城乡社会保障制度的有机衔接是消除中国社会城乡壁垒的突破点。改革前中国工业化的积累主源始终没有转移到轻工业和基础工业上去 ,一直由农业和农村肩负这一重任。有关研究表明 ,从１９５２年到１９９０年 ,中国农业通过税收方式、“剪刀差”方式…     

中国流动的人口社会保障问题研究

中国是一个农业人口大国,随着农业人口过剩,农村劳动力向城市转移,中国的人口流动成为了一个不可逆转的大趋势。伴随着人口大规模的流动,这一部分人的社会保障问题成为日益严重和急需解决的问题。本文旨在考察中国流动人口的社会保障现状,在此基础上,提出从城乡户籍制度改革,提高流动人口收入水平,完善社会保障体系等方面来解决现存的一系列中国流动人口社会保障问题。     

知识经济与中国小城镇发展

<正> 建国以来,为实施赶超战略,保证高度的工业化积累,中国政府采用行政手段将城乡隔离,并以户籍制度固定。这就使现代工业的聚集地城市与传统农业的分布地农村之间存在相互分割的要素流动过程,形成了城乡二元的社会结构。在经济全球化和建立     

未定稿

立法确认迁徙自由针对公安部提出将逐步放宽大中城市户口迁移限制,公安大学治安系副教授、户籍制度改革研究专家王太元指出,当前实行户口迁移制度改革的条件和环境已基本成熟,其改革方向就是要剥离计划经济强加给户籍制度的各种职能,尤其是区分城乡人口、实施不同待遇的职能。他认为此项改革将对当前的人事制度、劳动制度、教育制度、社会保障制度等有较大冲击。他表示相信,国家推行户籍制度改革后,相关部门的配套改革措施也将陆续出台,“不过,这也有个稳步改革的问题,不可能在一天之内就实现城乡无差别。因此,今后的改革应该是在目前的基础…     

农民工的愿与不愿

农民是否以土地权利交换城镇户籍福利,是迄今为止户籍制度和人口社会管理制度改革滞后于城镇化进程遇到的最大问题。尽管进城就业和居住是农民工生存的常态,但在户籍制度未发生根本改变的情况下,城乡双向流动仍是当前农民工外出务工的基本特征。在就业选择上,51.8%的农民工选择     

以常住人口登记制度为依托创新社会管理

户籍制度和土地制度决定了中国的社会管理和公共服务被分割为城镇和农村两个体系。在人口不流动的情况下,城乡分割的社会管理和公共服务模式应该说能够发挥其社会保护的基本功能,但在人口不断从农村流入城镇的情况下,这种城乡分割的社会管理和公共服务体制正受到前所未有的挑战。流动人