浅谈政府机构改革——创建有限并有效的政府

中国政府机构改革是一个涉及中国整体改革的大问题。因为政府改革既与经济体制改革相关,又与政治体制改革相连。机构改革是一项系统的工程,涉及到政府、市场等多方面。要理清与市场的关系,中国政府改革的价值取向正逐渐从有限政府转向有效政府。     

当代中国政府管理模式转型论纲

该文将1949年至2007年中国政府管理模式的演变过程划分为三个阶段,提出与之相对应的三种管理模式:1949年至1978年间是政治导向型政府管理,1978年至2003年间是经济导向型政府管理,2003年以来是从经济导向型政府管理向服务型政府管理的转型.历史的全景式考察揭示,政府管理模式是适应社会经济发展需要而出现的,也必须随着经济和社会的不断发展而适时进行变革.只有这样,才能促进经济与社会的持续发展,否则,将会成为经济与社会发展的桎梏.走向以人为本的服务型政府乃是当代中国社会经济发展的必然要求.     

新常态下政府转型的动因与内涵撰析

经济发展的新常态促使政府转型,政府转型是政府为了适应政治、经济和社会发展的需要,通过对自身的系统性变革,以适应社会环境变迁并与之保持新的平衡的过程。推动政府转型的力量主要来自社会环境和行政系统内部,同时还有源于外部要素和内部要素相互联系和相互作用而产生的其他动因。政府转型的目标是建立以社会为取向的政府,并由此出发,重点实现政府行政的价值、职能、体制、制度和方法等的转变。     

上海：政府当“裁判” 中介当“教练”——上海将建成高效精干服务型政府

改革开放以来，中国社会业已发生翻天覆地的变化，中国实现了从计划经济到市场经济的转型，实现了从封闭社会向开放社会的转型。我们相信这种变化，是支撑中国政府继续进行改革力量。现在，中国政府面临重大的契机和挑战：加入WTO后要适应经济全球化的大挑战。这将促使我们的政府进行改革，包括管理观念、政府职能的配置、政府机构的设置、政府的运行方式。中国加入WTO，与其说是中国的企业加入WTO，倒不如说是中国的政府加入WTO，从WTO规则来看，约束的是成员的政府，而不是企业。WTO的23个协议、492页纸，只有两个条款提到企业，其他都是规范政府的行为。首先是政府要适应经济全球化的挑战，进行不断的调整和变革，最终实现中国政府制度的创新。     

服务型政府构建中的改革创新

加快政府管理体制改革与创新,立足现实国情,构建服务型政府模式是中国政府目前面临的一大挑战。随着社会的发展,公民的需求日趋多样化,这将有力地推动着政府职能的不断调整与创新。而创新与突破正是打破改革瓶颈,构建一个善治政府的关键所在。     

中小学内部管理体制改革的思考

改革开放20年来,我国社会政治、经济、文化全面进步,两个文明建设取得了辉煌成绩,教育的发展也是空前的。但随着我国改革的进一步深化、特别是社会主义市场经济的建立以及政治体制改革的推进, 属于上层建筑的教育已越来越不适应社会发展,变化的需要,因此中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》,由此推动了理论与实践表明,深化教育改革是教育发展的必由之路。     

中小学内部管理体制改革的思考

改革开放20年来,我国社会政治、经济、文化全面进步,两个文明建设取得了辉煌成绩,教育的发展也是空前的.但随着我国改革的进一步深化、特别是社会主义市场经济的建立以及政治体制改革的推进,属于上层建筑的教育已越来越不适应社会发展,变化的需要,因此中共中央颁布了<关于教育体制改革的决定>,由此推动了理论与实践表明,深化教育改革是教育发展的必由之路.     

建立有中国特色的国家公务员制度

我国的体制改革正在进入新的阶段。经济体制改革正在深化。政治体制改革已经展开。各项改革同人事制度密切相连,都迫切要求人事制度进一步改革。一、改革的目标与原则 我国需要在吸取世界各国人事制度改革经验的基础上,建立适应经济体制改革和政治体制改革、适应发展商品经济和建设民主政治、适应现代化建设的科学的、法治的、     

现代国家构建视域下的中国地方政府治理转型

中国地方治理变迁的历程,实际上是中国政治现代性展开的一个重要部分,是中国现代国家构建和政治转型的重要内容.因此,考察当代中国地方政府和治理的转型,必须将其纳入现代化和国家构建的视野中来加以讨论.围绕中国的现代国家构建,当代中国地方政府治理转型围绕着地方政府角色转变、地方政府职能调整、地方政府体制变迁和地方政府运行机制整合等四个方面展开.随着改革的不断深入,政府角色定位是地方政府与治理转型的前提,政府职能调整是基础,政府体制变迁是保障,运行机制整合是核心,四者共同构成了我国现代国家构建的重要维度.     

加强服务型社区管理体制改革的建议

当代中国正处于社会主义初级阶段,这一阶段是一个挑战、机遇和内部矛盾并存的时期。然则,需要我们尽最大努力调节好社会内部结构,目的是为了适应社会经济有序的发展,并积极进行经济建设改革,始终以"建设中国特色社会主义社会"为目标,保发展,保利益,促经济,做好基础建设,加强推进服务型社区管理体制改革。因此,号召各级政府加强管理体制的改造,为把我国社区管理建设成服务型社区而努力。     

中国政府治理模式的发展:从运动中的民主到民主中的运动

当代中国政府治理模式可归结为中国运动式治理,主要呈现为运动中的民主。中国运动式治理对民主政治的发展带来了双重影响,体现出民主进程的二律背反定律。中国政治发展进程必然要求政府治理模式实现从运动中的民主到民主中的运动的转型。民主中的运动模式提取运动式治理和制度式治理的优点,实现了政府治理有效性和合法性的有机结合,是中国政治发展自然和自觉选择的必然结果。     

2013年3月(中)学术推介

林雪霏在《转型逻辑与政治空间——转型视角下的中国政府信任危机析因》一文中指出,在中国当前的场域内,政府信任存在危机是一个不争的事实,而在实际政治运作过程中,政府信任度的下降妨碍政府与民众之间构建良性的互动关系,在削弱政府行政能力的同时也提高了政府运作的实际成本.通过对2008-2011年四年间网络舆情热点事件的分析发现,当下的政府信任危机是中国转型过程中社会总体性信任危机的一部分.     

电子政府的中国道路

经济发展方式转型、政府体制改革、社会管理方式创新、网络民主与监督等都对政府管理提出了更高的要求,在这种新形势下要切实搞好具有中国特色的电子政府建设,必须要适应中国的国情。本文从宏观层面分析中国国情对电子政府发展的影响,提出建设中国特色电子政府所应考虑的问题,只有正确认清宏观环境才能结合新的理念构建符合中国国情新型电子政府发展模式,提升政府服务和管理效能,推动社会管理和公共服务创新。     

中国政府改革需要战略突破

在中国正面临着社会转型和体制转轨的双重历史进程中,中国政府的转型是必然的。中国政府转型的目标是实现由管制型政府向服务型政府转变;由单一的经济建设型政府向公共治理型政府转变。而要实现这种历史性跨越,只能通过改革;而政府的改革要真正顺应市场经济发展的潮流,就必须有战略性突破。那么,如何才能实现政府改革的战略性突破呢?我认为至少有六个关键点是值得我们高度重视的:一是政府改革要高度重视制度设计和整体设计。一方面要通过制度设计,对未来中国政府管理的模式、运行机制等带有根本性的问题,形成目标共识,如中国要不要走大部制…     

大部制改革浅探——政府公共理性的回归

大部门体制的兴起是市场经济与社会发展的要求,是政府公共理性回归下民主政治发展的需要,是中国深化行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容。本文从大部制改革理论梳理入手,对大部制改革存在的问题及原因进行探讨研究,旨在对我国当前大部制改革有更加明晰的认知。     

政府能力建设与“好政府”的达成——评梅利里·S.格林德尔主编的《获得好政府》一书

<正> 政府(政治组织)与市场(经济组织)是人类社会的两种最基本的组织形式,也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。各国的实践表明,一个民主、灵活、回应、高效和廉洁的政府(“好政府”),对于一个国家或地区社会经济发展的作用是至关重要的。在当代,政府能力构成一个国家或地区竞争力的一个核心或主导的方面,各国政府改革的一个基本内容和目标,正是加强政府能力建设,提高政府的治理能力。因此,政府能力建设成为当代各国公共管理改革与发展的重大理论和实践课题。     

探析我国公共服务型政府的构建

党的十七大明确提出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。随着我国经济市场化和政治民主化的发展，构建公共服务型政府，已经成为我国政府行政改革的基本目标和方向。它既是解决我国当前经济和社会发展中的一些突出问题、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要，也是适应和参与全球化竞争的必然要求。     

阅读1:在机构改革中实现政府转型

主持人语:当今中国究竟需要什么样的政府,这是一个历史性的课题。从国家的性质和根本制度来看,我们需要的无疑是社会主义的政府,人民民主的政府。但从现代化建设的需要来看,我们需要的是高效率的政府;从发展社会主义市场经济的需求来看,我们需要有效监管、高效服务的政府;从建立经济社会秩序和促进政治稳定的需要来看,我们需要一个有权威的诚实守信、规范管理、运作有序的法治政府。总之,面对社会的深刻变迁和现代化进程的尖锐挑战,我们的各级政府也正在面临自我革新、重塑形象的历史性转型。这无疑是一场政府机关脱胎换骨的自我革命。我们必须充分认识到,在改革进入攻坚阶段和现代化发展进入关键时期的历史关头,只有政府进行深刻的变革,建立适应社会主义市场经济体制要求的现代化政府,才能使我国的改革和现代化事业跃上新的台阶,出现新的希望。     

从供给侧结构性改革角度看简政放权

<正>简政放权改革是党的十八大以来我国行政体制改革取得实质性突破的重要改革之一。近年来,在提前完成本届政府承诺削减三分之一行政审批事项的基础上,推动非行政许可开始退出历史舞台,大大简化了商事登记制度,为"大众创业、万众创新"创造了良好的制度环境。当前,我国正处于加快供给侧结构性改革的关键时期,从现实情况看,加快供给侧结构性改革,需要简政放权向经济转型升级更直接、"含金量"更高、社会受益面更广的方向发展。     

创新政府：上海的实践和重庆的选择

改革开放20多年来,我国经济体制改革取得了重大进展,其成功源于政府的推动,但政府自身的改革和职能转换却处于相对滞后状态。在目前体制转型的关键时期,加快推进政府改革,已经成为深化经济体制改革的重要条件。不仅如此,进入21世纪,经济全球化深入发展和我国加入WTO,给我们现行的体制和机制带来严峻的挑战和巨大的压力,制度创新迫在眉睫。制度创新,关键是创新政府,