女大学生村官的乡村治理能力 ——以江苏省S市为例

从治理动机、工具、治理绩效三个层面对江苏省S市男女大学生村官的乡村治理能力进行调查,研究显示,较之男性大学生村官,女大学生村官在发挥其独特的以人为本为核心的乡村治理能力优势的同时,也同样遭遇到当代女性参政所面临的结构不合理、晋升渠道狭窄、职务性别化、参与村级事务的深度和广度有限等问题.择业动机认知偏差、社会资本存量较少以及传统性别角色的限制,是导致女大学生村官无法更好地发挥作用的主要原因.只有从解决这些根本问题入手,才能切实提高女大学生村官的乡村治理能力.     

村级两委冲突对大学生村官成长的影响

村级两委关系是大学生村官成长的重要外部环境。本文着重研究村级两委冲突对大学生村官成长的影响,同时对大学生村官个体差异变量的控制,把大学生村官当成一个整体作为研究对象。研究发现,两委冲突的前中期阶段对大学生村官在思想品质、工作能力和身心健康等三方面的破坏性影响大于其建设性影响,但在两委冲突的后期阶段,效果却相反。     

新时代党政领导干部应急管理能力结构维度及其测量研究

在大力推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,如何有效提升党政领导干部应急管理能力成为新时代面临的重大课题之一。在科学测评党政领导干部个人应急管理能力基础上,有针对性地提升其应急管理水平,意义尤为突出。本文运用扎根理论,借助质性访谈和资料研究,探究我国党政领导干部应急管理能力的结构维度,并以此构建党政领导干部应急管理能力测量量表。结果表明,作为内涵丰富的多维构念,党政领导干部应急管理能力包括政治素养、基础能力、专业应急、舆论沟通、应急处置、风险研判和危机成长七个维度;从结构上七个维度可以概括为个人修养、知识技能和管理能力三个层次;本文构建的党政领导干部应急管理能力测量量表可以有效检验、测量党政领导干部的应急管理能力。提升党政领导干部应急管理能力应重视个体层面应急管理能力的培养,细化应急管理能力培养和提升方案,构建有针对性的应急管理能力素质模型。     

社会工作视角下大学生村官的角色定位和能力培养

大学生村官是新农村建设的一支新兴力量,也是农村社会工作者的重要组成部分,应主动承担起农村社会工作的职责。在社会工作的视角下,大学生村官应扮演使能者、中介者、维权者、服务提供者、教育者和研究者的角色。为了实现角色要求,国家应建立全程培养机制,社区应强化社会支持,大学生村官应通过自觉实践来提升能力,从而有针对性地进行能力培养。     

公共危机事件军队应急管理能力评估机制研究

随着军队更多地参加处置公共危机事件,大力提高军队对公共危机事件的应急管理能力,进一步加强军队应急管理能力建设是新形势下军队遂行多样化军事任务的本质要求。对公共危机事件军队应急管理能力进行评估是提高和改进公共危机条件下军队应急管理能力的一个重要环节。公共危机条件下军队应急管理能力评估应遵循"以人为本、能力主导、多元开放和依法评估"的价值取向。此能力评估的工作重点一是确立军队应急管理能力评估应坚持内部评估和外部评估相结合的工作流程,二是构建基于过程的军队应急管理能力评估的指标体系,三是完善军队应急管理能力评估的技术核心、技术目标和技术任务等内容。     

大学生“村官”任职现状及思考

在对湖北省内大学生＂村官＂任职现状进行调研的基础上,对大学生＂村官＂到村任职的现实意义以及大学生＂村官＂计划实施中存在的问题及原因进行深入分析。提出大学生＂村官＂应首先从自身入手,积极转变观念,提升才干,同时当地政府应为大学生＂村官＂创造良好的工作、学习和生活环境,并建立健全大学生＂村官＂任用、管理和选拔的长效机制。     

农村基层组织应急管理能力提升路径研究

乡村振兴需要和谐稳定的社会环境,完善基层治理体系、提升农村基层组织应急能力是实现乡村振兴的基础和保障。目前农村基层应急管理存在事前预防化解不及时、事中处置能力待提升、事后恢复总结待加强等问题。应从完善应急管理体制机制、加强应急预案建设、提高应急物资保障能力、加强应急管理队伍建设、推进信息共享平台建设等五方面提升农村基层应急管理能力。     

大学生村官工作评估指标体系构建

构建大学生村官工作评估指标体系,对大学生村官工作状况进行概括性度量和综合性评估,是进一步健全和完善大学生村官工作长效机制,推动大学生村官工作健康有序发展的基础。本研究探索构建了以政策环境、运行机制和工作成效为主要维度的大学生村官评估指标体系和具体的测量方法。     

新农村建设中的大学生村官制度探析——以福建省选聘生工作为例

选聘高校毕业生到农村任职,是党中央做出的一项重大战略决策。文章从选聘生政策发展的角度出发,以新农村建设为背景,结合多年的选调（聘）生工作经历,考察大学生村官制度的发展情况与国家的有关政策,探讨了新农村建设需要大学生村官的原因,并揭示了当前大学生村官遇到的困难,认为政府对大学生村官应＂严格入口,完善培训,优化环境,畅通出口＂,学校应＂注重培养,加强引导,跟踪服务,配套到位＂,学生村官应＂提高认识,提升能力,扎入农村,做出实效＂。     

女大学生村官介入农村“三留守”问题研究

女大学生村官介入农村＂三留守＂问题有着独特的优势,例如性别优势、知识储备优势、年龄优势等,但同时也受传统性别偏见、基层艰苦复杂的工作环境以及自身的心理、生理因素等诸多因素的制约。女大学生村官介入农村＂三留守＂问题应注意＂扬长避短＂,拓宽介入途径,并注重自身素质的提升以及角色的社会化。     

大学生村官成长规律研究——以全国4 252名大学生村官实证调研为样本

以全国4 252名大学生村官的调研数据为样本展开研究,通过对大学生村官成长四个阶段、四种内在素质、四种外部条件的深入分析,揭示了大学生村官成长过程中各种因素的本质联系,即大学生村官的成长成才依赖于选拨聘用机制、教育培训机制、考核激励机制和协同管理机制的有效运行,它们构成了大学生村官成长成才的动力系统。     

大学生村官职业发展长效性解析

为鼓励和吸引更多大学生到农村扎根,支持社会主义新农村建设,国家在大学生村官计划实施中采取了多种优惠政策,为吸引大学生到农村任职奠定了良好的基础。但也造成了大学生村官计划的短效性,使大学生将去农村就业当成谋求自身利益的跳板,难以保证大学生村官计划成为一项长效运行机制。政府部门应在加强对大学生村官政策及出路分析的基础之上,探求大学生村官职业发展的长效运行机制,以解决大学生村官计划的短效性和大学生村官自身职业发展的困境。     

放权与监督--浅论村干部在农村经济管理中的激励与制约机制

村干部在农村经济管理中扮演着重要的角色,是广大农民与政府沟通不可或缺的桥梁。目前村干部在行使权利过程中存在诸多问题,农村发展所带来的新形势、新情况给村干部管理带来了机遇也带来了挑战,要充分发挥村干部的有效作用就应该放权与监督双管并下,为最终解决“三农”问题夯实基础。     

村组治理:功能定位、运作机理与优化路径

作为村民自治制度依法确定的基本治理单元,村民小组曾具有政治、行政、生产、社会四个方面的治理功能,如今主要发挥社会治理功能。在运作机制上,村组治理主要依靠熟人社会和群众路线维系。当前,行政村权力运作的行政化和信息治理技术的全面下乡,对政策激活后的村组治理形成结构性挤压。优化村组治理的总体路径在于:技术治理主导型村治应推动村组治理与技术治理有机融合,充分发挥技术治理的优势,共同致力于乡村治理能力的提升;村组治理主位型村治应实现村组治理与技术治理的有效分工,推动村级治理体系内部形成双轨制。     

浅析大学生村官在农村文化建设中的作用

大学生村官是我国践行科学发展观,加快推进社会主义新农村建设,培养造就党政干部后备人才的一项重要举措。农村文化建设不只是文化保障体系和公共设施的建设,更重要的是要让农民形成文化自觉,提高农民的文化素质。在农村文化建设中,大学生村官具有诸多的优势：科学文化知识水平高,学习能力强,组织能力强;思想活跃,适应和沟通能力较强;工作热情高,自信心较强;网络应用能力强和消息更新快等资源优势。他们起到完善农村的法制建设;信息导向;形成地方特色文化;传播新理念,树立农民信仰;搭建城市文化资源向农村社会渗透的桥梁等作用。     

大学生村官计划:积极效应、制约因素及其政策建议——基于福建省建瓯市大学生村官的调查

通过对福建省建瓯市大学生村官的调研,了解了大学生村官的生活工作状况.大学生村官计划的积极效应主要体现在农村发展和个人发展方面,但也存在一些制约其持续发展的因素,分析提出大学生村官计划持续发展的政策建议:(1)确立选聘大学生村官的正确理念;(2)持续下派大学生村官,争取一村一名大学生;(3)适当提高大学生村官生活补贴;(4)加强对大学生村官的动态管理;(5)重点考虑解决大学生村官的出路问题.     

大学生村官工作长效机制探索与解析

实施大学生村官政策是建设社会主义新农村的重要战略举措,也是国家政权制度建设的重要内容。在对待大学生村官政策实施这一问题上,从基层领导干部到农村普通群众,都有自己不同的看法。通过在南京江宁地区开展的调研发现,人们对这一政策的认识程度如何,在很大程度上影响着大学生村官能否下得去、干得好、流得动。大学生村官政策从其发展趋势和发展前景来看具有广阔的发展空间,因此,应当加强管理考核,加强机制的改革、创新和完善,不断健全大学生村官工作的长效机制,从而促进大学生村官的健康成长。     

村规民约在构建乡村“三治”格局中的时代价值、现实困境与完善路径

乡村振兴离不开乡治,乡治需要村规民约。村规民约向来是观察和研究中国乡村社会嬗变的重要参照,是乡村治理的重要工具之一。由于社会环境的支持与集体认同心理的支撑、自治传统的发扬与治村能人的推动、国家法律的确认与村规民约的变革调适,内生化的村规民约具有保障基层民主与管理公共事务、促进团结互助与推进移风易俗、维护乡村治安与调节民间纠纷等积极作用。然而,就村规民约的现实而言,还存在着被夸大的民主与规范的表象、被忽略的权威性弱化的困境、被异质化的主体——村民的流失等问题。加强新时代农村基层基础工作,打造共建共治共享的乡村治理新格局,需要加强引导创新,开创乡村"自治"村约;坚持党建引领和在法治框架下创制"法治"村约;强化道德激励与约束机制构建"德治"村约,全面发挥村规民约在促成乡村"三治"格局中的作用,推进我国乡村地区的治理体系和治理能力建设,促进基层善治。     

农民合作社功能“嵌入”与村治模式改良

村治模式改良既关系到乡村综合治理的顺利开展,也为农业生产的可持续提供制度保障。通过多案例比较分析,研究证实乡村善治的基础是对社区经济资源的有效掌控;利用经济资源为农业社区提供优质的农村社会化服务将成为农业社区治理优化的保证;短期内实现合作社与村两委领导者职能重叠,达到经济发展与社会服务供给同步,可以降低农村社区综合治理成本,提高乡村治理成效;中长期内赋予农民合作社更多综合性服务功能,使其在发展农村合作经济的同时为农业社区提供社会化服务,形成乡村治理良性运作。     

大学生“村官”创业再思考

随着我国大学生＂村官＂机制的运行,国家和各地方都积极探索、勇于创新,开拓出了引导和支持大学生＂村官＂创业的新思路——推进大学生村官创业。分析了大学生＂村官＂创业整体模式优势和需改进之处,以此促进大学生＂村官＂在科学、合理选择创业模式,实现自我价值,引导农民积极参与生产经营和带动农民致富的自主创业过程中,完善大学生＂村官＂长效工作机制的退出环节,促进农村经济社会发展,推动我国城乡统筹发展。