计划生育行政执法面临的问题与对策

目前 ,计划生育行政执法仍然存在一些问题 ,研究和解决这些问题对于进一步贯彻落实《国务院关于全面推行依法行政的决定》和加强人口与计划生育工作 ,稳定低生育水平事关重大。1　计划生育行政执法存在的问题(1 )基层干部对计生执法认识不足。绝大多数基层计生干部由于没有接受法律法规的系统培训 ,有的对计生行政执法的概念不清 ,有的简单地认为 :对计划外生育者的处理、处罚就是计划生育行政执法 ,执法就是征收计划外生育费 ,计生执法的内容不清 ,职能职责模糊 ;(2 )计划生育行政执法水平不高。有的计生干部对计生行政处理、行政处罚的范…     

城区流动人口计划生育管理面临的问题及对策

城区流动人口计划生育管理面临的问题及对策田友兴在计生工作深入发展，计生管理逐步规范的新形势下，流动人口计生管理问题愈来愈突出。工作中出现不少新难点。如何突破新难点，管好流动人口，使计划生育再上新水平，是摆在各级党政领导，计生部门和干部群众面前的一项紧...     

“四大措施”加强计生法制宣传力度

江西省高安市人口计生委以宣传贯彻计划生育＂一法三规一条例＂总揽全局,以规范依法行政、维护育龄群众的合法权益为核心,坚持依法行政,规范管理,有效保障了计划生育各项法律法规的顺利实施,推进了全市人口计生工作稳定、持续、健康发展。一是完善人口和计划生育行政执法体制。建立和完善人口计生行政执法责任制、行政执法过错责任追究制两项制度,     

破解社会抚养费征收难题的实践与启示简

人口计生工作进入“以人为本、依法行政”的新阶段,计划生育“七不准”进一步规范了计生工作者的行政行为,乡镇基层在行政执法过程中老办法不能用,新办法不顶用,凸显出人口计生行政执法工作的复杂性和艰巨性,反映出社会抚养费征收存在着征收环境差、征收手段软、征收水平低、征收难度大等一系列问题。湖南省安乡县人口计生局把社会抚养费征收作为促进和推动人口计生工作的重要抓手,依法行政,文明执法,整合资源,合力解难。     

弘扬婚育新风 建设幸福家庭

进入新世纪以后,在坚持现行计划生育政策的前提下,如何转变人口计生工作的方式方法,变"让群众实行计划生育政策"到"群众要实行计划生育政策",变"行政推动、管理为主"到"倡导观念、服务为主",是宝鸡各级党委、政府和广大人口计生工作者始终在思考的重大问题。婚育新风进万家活动无疑为地方政府提供了有效     

浅谈依法管理计生工作中的强制执行问题

目前,我国人口增长的严峻形势和市场经济的发展,给计划生育工作提出了新的要求:以国家政策法规为依据,运用思想教育、经济手段和行政管理相结合的管理方法,显示出一定的局限性,计生部门作为政府职能部门之一,是专门管理计划生育的部门,随着我国民主与法制建设的日趋完善,其行政行为也须具有法律依据,受法律约束,即依法行政、依法治理计生环境。本文就依法管理计生工作的强制执行问题做些探讨。     

流动人口计生管理的难点与对策

流动人口计生管理的难点与对策葛长龙流动人口计生管理的难点较多，其主要难点是经费问题。目前计划生育工作的经费来源主要是：各级财政拨一点，乡统筹拿一点，村集体经济出一点，向群众收一点。虽然多渠道筹集资金，但是仍然不能满足计划生育工作的需要。因此，在集体经...     

建立计划生育行政执法责任制初探

贯彻落实好《人口与计划生育法》,促进各级计划生育行政执法人员明确职责、依法行政、文明执法,切实维护群众的合法利益,建立和完善计划生育行政执法责任制是非常必要的。笔者就县一级计生行政执法责任制的落实,提出几点粗浅的看法。     

乡级计生执法人员要“五做到”

计划生育行政执法是计生工作的重要内容，也是我国法制建设的内容之一。农村计划生育政策性强、涉及面广、任务艰巨，牵涉到广大人民群众的生产、生活和生育。乡（镇）是计划生育行政执法的基本单位，广大乡级计划生育执法人员工作在计生事业第一线，因而其思想和业务素质...     

探索更人性化的计生管理

近年来深圳市坚持依法管理计划生育.增大计划生育管理改革力度,既要稳定低生育水平,又要强化优质服务,探索更人性化的计生管理。深圳市针对长期以来计生工作简单化、技术服务行政化、宣传教育灌输化、行政管理复杂化的问题,进行了以下几方面的改革:     

流动人口计划生育工作指标体系与考核评估方式初探

流动人口计划生育工作是我国计划生育工作的两大难点之一。要提高流动人口计划生育管理水平，必须建立科学的指标体系来规范流动人口计生管理。本文结合实践，论述流动人口计生管理工作指标体系设置原则，统计口径，以及管理质量考核评估方法和内容。     

山东诸城市人民法院在市人口计生局设计生办案点

近日,山东省诸城市委、市政府研究决定,市人民法院专门从行政审判厅和执行大队抽调3名干警,在市人口计生局设立计划生育办案点,人口计生执法监察大队配备4名工作人员参加办案。办案点的主要职责是：学习宣传与人口计生行政执法有关的法律法规;培训人口计生系统行政执法人员办理人口计生行政案件的基本知识,提高办案水平;     

积极实践计划生育行政执法新形式

近年来,浙江省富阳市计生局积极实践依法行政新形式,规范行政执法行为,努力营造依法行政,依法管理的浓厚氛围,为人口与计划生育工作带来了全新的法制环境,有力地推动了全市人口与计划生育工作整体水平的提高。一、加强法制宣传,营造计划生育依法行政新环境营造良好的执法环境。去年,富阳市政府成立由计生、纪检、法院、公安、工商、税务等部门组成的计划生育行政执法领导小组,进一步明确相关部门的职责,同时还落实了联络员、信息互通以及重大案件专题协调等工作制度,立案查处重点、难点案件3件,其中2件已得到圆满解决,促进了各级各部门对计…     

内蒙古陈巴尔虎旗“分组包片”确保计生工作质量

内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗采取"分组包片"措施,将责任落实到人,深入开展计生系统创先争优活动,强势推进人口计生工作的经常化,有效地促进了旗人口计生工作的全面提升。强化基础,服务群众。深入了解基层工作中存在的热点、难点问题,督促指导计划生育依法行政、宣     

关于村级计生专干若干问题的思考

我国计划生育工作的重点、难点、焦点都在农村,农村计生工作的落脚点又在村一级基层组织,村级计生干部是该级计划生育工作具体执行人和责任人。我国有9亿农民,大约100万个行政村,这100万名村级计生专干直接面对广大婚育人群,是思想宣传教育、婚育知识传播的“终端机”,是人口计划、政策法规、利益导向、行政管理的操作实施者,是上情下达、下情上达的信息传递反馈载体。广大村级计生干部的基本素质、工作状况及工作实绩如何,直接关系我国计划生育系统工程的总体水平乃至成败得失,所以,抓好这支宏大的队伍,充分发掘其潜力、调动其积极性,是我国世纪之交计生工作上水平登台阶的一项必不可少的基本建设。本文仅就这一问题略抒己见,以求抛砖引玉,引起重视。     

城市社区流动人口计划生育的管理模式

随着城市化进程的加速,城乡间人口流动的加剧,流动人口的计划生育管理成为城市计划生育工作的难点问题。完善社区管理体制,加强流动人口的计生管理,是新时期人口与计划生育工作面临的重要课题。 一、流动人口计划生育社区化管理的必要性 随着城市化进程加快,流动人口的数量急剧增加和大量下岗、失业人群流向社会,原有的城市计划生育工作管理模     

创建一支新型的人口与计划生育行政执法队——重庆市奉节县人口与计划生育行政执法队实践与思考

随着依法治国方略的推进,各地人口计生部门积极探索依法行政新形式、规范行政执法行为,一些地方陆续成立了人口与计划生育行政执法队(以下简称人口计生执法队)。其中,重庆市奉节县人口与计划生育行政执法队(以下简称奉节县人口计生执法队)是全国人口计生系统经地方编委批准的第一支专业执法队伍。近日,我们专程赴奉节县,通过专题汇报、现场座谈、实地走访等多种方式,对奉节县人口计生执法队成立的必要性、可行性、机构职能、运作模式及执法效果进行了专题调研。     

计划生育依法行政理论与实践初探

计划生育工作的依法行政是依法治国方略的基本要求 ,是社会主义市场经济发展的必然产物 ,是实现计划生育行政管理职能的重要手段。计划生育行政执法应坚持合法性、合理性和高效率原则。当前存在的问题主要有计划生育行政执法者自身的素质不高 ,管理对象法律意识淡薄以及立法上存在的问题。应加强计划生育执法队伍建设 ,完善立法工作 ,健全执法监督体制 ,提高执法水平     

搞好城区流动人口计生工作

搞好城区流动人口计生工作○龙国珍一、问题最近，笔者针对湖北省襄樊市襄城区流动人口计划生育这一工作难点，深入基层进行了调查研究。调查表明，从一些被列入重点管理单位的情况来看，大多是放松了对流动人口计划生育的管理，流动人口超生问题较为突出。流动人口的计划...     

聘请计划生育监督员

湖北省襄樊市樊城区为了更好地贯彻落实计生执法责任制和计生执法违法责任追究制，加大计划生育行政执法力度，加强计生系统的廉政建设，端正计生领域的行业风气，促使全区计生工作上台阶、上水平，经区计生委党组研究，报区“四大家”同意，决定聘请１０名区人大代表和１０名区政协委员为樊城区计划生育监督员。计划生育监督员享有对《湖北省计划生育条例》和《湖北省流动人口计划生育管理实施办法》的贯彻执行情况进行监督、批评、纠正以及提出相应建议及整改意见的权力，加强对《条例》和《办法》的宣传，对计划外生育案件进行举报。区计…