计划生育综合改革与依法管理工作秩序的建构

计划生育综合改革经过二年的试点,积累了一定的经验,初见成效,加之《人口与计划生育法》的颁布实施,标志着计划生育工作进入了一个新的发展时期。如何把计划生育综合改革与《人口与计划生育法》的贯彻实施结合起来,推动计划生育工作再上新水平,需要在计划生育工作中,建构适应市场经济发展需要的、新型的法律秩序——计划生育依法管理工作秩序。     

略论乡镇计划生育干部威信

计划生育干部的威信是在贯彻执行党的现行计划生育政策和开展计划生育工作过程中逐渐形成的,是在与群众的交往中树立的。乡镇计划生育干部的威信问题,关系到能否顺利实施计划生育这一基本国策。因此,认识乡镇计划生育干部威信的实质,了解掌握乡镇计划生育干部威信的作用及其形成规律,对于抓好农村计划生育工作,有效地控制人口增长,密切党群关系,促进安定团结和社会主义现代化建设具有重要的意义。     

新时期军队计划生育管理法规体系建设刍议

在社会主义市场经济的条件下 ,建立起一个科学而又具有我军特色的计划生育管理法规体系 ,对于军队计划生育工作现代化、正规化建设将起到大大地推动作用 ,对于指导、协调全军计划生育工作依法管理具有重要意义。　　一、军队计划生育管理法规体系建立的客观必然性(一 )军队计划生育管理法规体系 ,是我军依法管理计划生育工作的客观要求。军队计划生育工作要树立高度的法制观念 ,一切计划生育活动都必须受计划生育法规的约束。要依法管理 ,首要的问题是有法可依。党的十一届三中全会之后 ,军队计划生育法规建设取得了可喜的成绩 ,计划生育规…     

农村计划生育社会保障建设路径研究——以河南省为例

农村计划生育社会保障制度建设可选择的路径包括:依托计划生育奖励扶助制度,建立计划生育养老保险;依托现行医疗保险制度,建立计划生育医疗保险;围绕计划生育特别扶助制度的推行,建立针对计划生育家庭的救助制度,实施不同形式的计划生育保险项目。农村计划生育社会保障制度建设还要考虑不同制度和政策间的衔接和整合,并需要计生、社保、财政等多个职能部门之间的协调配合。     

吉林市进入依法管理计划生育新阶段

<正> 最近,经吉林市人民政府第二次常委会通过的《吉林市计划生育管理实施细则》,已正式公布实施。至此,这个市的计划生育工作进入了依法管理的新阶段。根据中央书记处关于计划生育的根本问题是要立法,不立法计划生育工作不能持久的精神,以《吉林省计划生育条例》为依据制定的《计划生育管理实施细则》,是吉林市第一部关于计划生育的行政规章,它以法律形式强化了计划生育工作的     

辽宁省计划生育中心户的发展与对策

计划生育中心户,作为辽宁省计划生育工作的最基层阵地和重要载体,10多年来,以其独特的优势,为辽宁省的人口与计划生育工作做出了重要贡献。经过10多年的探索和实践,在充分肯定计划生育中心户成就的同时,如何进一步理顺关系,建立健全计划生育中心户的工作体系,从而把计划生育中心户的建设推向一个新阶段,也日益突出地摆在我们面前。 1 计划生育中心户发展回顾 1984—11—16,丹东市东沟县新沟乡的计划生育干部和农民群众经过反复摸索、实践,在全省第一个挂出了计划生育中心户的牌子。这一崭新的形式为计划生育工作注入了新的生机和活力,并很快在全省得到大面积推广,成为我省农村基层计划生育工作最基本的组织形式,构成计划生育工作网络的网底。     

一本很有价值的史稿——读《中国计划生育史稿》

<正> 最近,我读了《北方妇女儿童出版社》出版的孙沐寒同志著:《中国计划生育史稿》(以下简称史稿)。这是一本很有价值的史稿。我愿意推荐这本史稿给广大读者,特别是有关领导和从事计划生育工作的同志。我相信,人们将从这本史稿中,吸取较多的经验教训和理论知识。《史稿》是计划生育理论系统中的基础性学科。众所周知,计划生育政策是我国政策系统中的一项基本国策;计划生育理论是我国理论系统中的一个重要的组成部分。计划生育理论系统,是由计划生育史、计划生育政策、计划生育原理和计划生育统计等学科所组成的有机理论系统。在这个理论系统中,计划生育史是基础性学科,它是建立和学习其他计划生育学科的基础。     

浅谈计划生育行政执法监督检查

一、计划生育行政执法监督检查的必要性 计划生育行政执法是指计划生育工作部门根据法律法规授权执行人口与计划生育法律、法规、规章,按照法定程序实施的具体的计划生育行政行为。计划生育行政执法监督检查是指各级人民政府对所属计划生育行政部门和下级人民政府及其所属计划生育工作部门,以及各级计划生育部门在本级人民政府的领导下,对本系统在行政执法中进行监督检查的活动。其监督检查分为抽象行政行为的监督检查和具体行政行为的监督检查。     

走向计划生育培训中心发展的新天地

跨入新世纪,计划生育工作要与时俱进,计划生育培训中心也要创新思维,顺应时代变迁而有新的发展。一、计划生育培训中心的工作任务和意义计划生育培训中心的根本任务是培训计划生育干部。它是计划生育事业发展的重要组成部分,在培养计划生育事业所需要的专门人才、全面提高干部队伍素质方面有着不可替代的作用与意义,这种作用意义主要表现在以下几个方面:     

建立和完善计划生育利益导向机制的实践与思考——以武汉市黄陂区为例

建立计划生育利益导向机制,落实计划生育各项优惠政策已成为进一步提高人口和计划生育工作整体水平的重要措施。建立利益导向机制并使之有效地运行,可以解决部分计划生育家庭最关心的问题,从而促进人口和计划生育事业持续稳定的发展。本文结合湖北省武汉市黄陂区人口和计划生育工作实际,对黄陂区计划生育利益导向机制实践加以理性思考。     

人口与计划生育研讨班招生简章

为进一步提高广大人口与计划生育工作者的马克思主义人口理论水平和业务素质,以适应当前计划生育工作的需要,中山大学人口研究所将举办《人口与计划生育研讨班》,欢迎全国各地各级人口与计划生育工作者积极报名。一、讲授与研讨内容,主要有马克思主义人口理论、世界人口现状、中国人口形势、中国人口与经济发展、中国计划生育政策、计划生育统计与人口规划技术、计划生育宣传教育、计划生育法制建设、人口素质与优生、性知识宣传与教育、人口与环境、少数民族地区计划生育问题、婚姻管理等。并组织到深圳考察计划生育管理和流动人口管理。     

提高认识 抓好落实 全面推进人口和计划生育依法行政

一、各地认真贯彻落实《人口与计划生育法》, 人口和计划生育依法行政取得实质性进展第一,人口和计划生育法制体系初步形成,为人口和计划生育工作的改革发展创造了良好的法制环境。《人口与计划生育法》的颁布,是我国人口和计划生育事业发展史上的一个重要里程碑,此后国务院相继制定、完善了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办     

农村育龄妇女对计划生育的认识、态度与实践

<正> 实行计划生育是我国的一项基本国策。我国10亿人口中,有8亿农民,全国育龄妇女约有2亿,其中1.6亿多在农村。农村计划生育开展如何,是贯彻基本国策的关键所在。农村育龄妇女对计划生育的知识决定她们对计划生育的态度,她们对计划生育的态度决定她们计划生育的实践,而计划生育的实践直接决定生育率的高低。因此,了解和掌握农村育龄妇女对计划生育的知识、态度与实践,对于开展宣传、落实各项组织措施和技术     

农村计划生育社会保障机制建设的探讨——以江苏省溧阳市为例

本文结合江苏溧阳市计划生育社会保障机制建设的主要做法及面临的困境与挑战,提出了计划生育社会保障机制发展的基本思路与对策:必须整合计划生育社会保障制度的基本内容、突出计划生育社会保障制度的重点;计划生育社会保障机制必须更好地融合到社会保障体系中去,实现计划生育社会保障机制的良性循环。     

计划生育法律法规在稳定低生育水平中的作用和意义——学习《人口与计划生育法》等相关法律法规

目前,我国已形成《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》(以下简称一法三规),国家人口计生委的规章,各省还有《人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)、政府规章等,已形成了较为完备的计划生育法制体系,其在人口与计划生育工作中举足轻重,对稳定低生育水平具有十分重要的意义。认真学习计划生育法律法规,充分认识计划生育法律法规在稳定低生育水平中的作用和意义,有利于提高计划生育工作人员依法行政的意识,提     

吉林省召开全省计划生育财务会议

<正> 为继续全面贯彻全国计划生育财务工作座谈会精神,吉林省财政厅和吉林省计划生育委员会最近联合召开了全省计划生育财务工作会议。各地、市、州、县计划生育办公室主任、会计和部分市、县财政局的负责同志参加了会议。会议回顾了近年来计划生育事业的发展情况,分析了计划生育财务工作的现状。与会同志认为:计划生育作为我国的一项基本国策,在经济和社会发展中占有极其重要的地位。抓好计划生育财务工作,不仅能够促进计划生育事业的发展,而且,对整个四化     

新世纪计划生育干部素质提高的客观要求

本文从社会主义市场经济体制条件下计划生育的特点和目前我国计划生育干部的现状以及计划生育工作重点转移三方面阐述了计划生育干部素质提高的必要性和迫切性 ,并对计划生育干部应具备的素质提出了具体要求     

当前计划生育行政执法的难点及问题浅析

随着《行政诉讼法》的贯彻实施和计划生育工作的深入开展,加强计划生育的法制建设,依法管理计划生育已成为计生工作的重点和要求。总的看来,当前计划生育行政执法活动发展的态势是好的,绝大部分计划生育行政部门在行政执法活动中能依法办事,较好地处理计划生育工作中的行政争议。但同时计划生育行政执法活动中仍然存在着不少的难点和问题,影响了计划生育行政管理的效能,阻碍了计生工作的顺利开展。对这些不可回避的难点和问题,有必要进行研究和探讨。     

在实践中不断探索做好计划生育宣传教育的新办法

计划生育宣传教育是一项最广泛的群众性工作,是推行计划生育的首要任务和中心环节,是做好计划生育工作,严格控制人口增长,全面落实基本国策,实现人口控制目标的思想基础.怎样深入细致地做好这一工作,是一个不断实践、探索和不断创新的过程.一、从实践中探索计划生育宣传教育的基本规律实践中,我们感到要做好计划生育宣传教育,必须明确以下几个问题,一是必须明确计划生育宣传教育工作的出发点和落脚点.计划生育宣传工作的出发点首先应放在严格控制人口增长,实现人口控制目标,促进社会生产力发展上.计划生育宣传教育的落脚点最终要达到改变群众的生育观念,实现群众自觉实行计划生育的目的.为此,计划生育宣传教育必须坚持为经     

试论我国计划生育工作的阶段性特征——以东南区域计划生育工作发展实践为例

本文通过浙江、安徽若干地区计划生育工作的典型剖析 ,对我国人口与计划生育管理的阶段性问题作了专题性的深入探索 ,大致呈现为四个阶段 ,即计划生育突出落实四项手术阶段 ;计划生育规范化、法制化阶段 ;计划生育生殖健康优质服务阶段及计划生育管理社区化、生育文化现代化阶段。文章还论述了计划生育管理四个阶段发展的客观内在联系