要素市场化背景下农村集体产权与治权关系的多样化选择

农村集体经济组织与农村自治组织的关系是农村基层治理结构中最基本的组织和制度关系。改革以来，农村基层产权与治权及其结构发生了深刻的变化，特别是随着农村集体产权与要素市场化配置改革的不断深化，农村集体产权与治权关系面临新的挑战与选择。从现实来看，为满足新型农村集体经济多样化的实践形式及村民自治有效管理的需要，产权与治权可以根据集体经济的实践形式及土地、劳动力、资本等要素有序流动合理配置的需要和方向，在进一步改革和明晰农村集体产权制度的前提下采取“产权明晰、政经同构”“产权明晰、政经交叉”“产权明晰、政经分开”等多样化的组织和结构实践形态，从而推动农村土地、劳动力和资本等要素市场化有序配置，发展壮大农村集体经济，实现农村基层社会有序治理。     

总结农村社教经验 探索农业发展新路——株洲市农村社会主义思想教育理论研讨会观点综述

中共株洲市委宣传部、株洲市农村社教办前不久举行了农村社会主义思想教育理论研讨会。与会人员紧密结合农村社教和当前农村的实际,从不同侧面就怎样用社会主义占领农村阵地、完善农村双层经营、发展壮大集体经济以及加强农村基层党组织建设展开了讨论。现将主要观点综述如下:     

发展壮大黑龙江省村级集体经济之我见

随着我省农村家庭联产承包责任制的深入实施,发展壮大村级集体经济成为农村发展的一个重要内容.研究村级集体经济发展壮大的问题,对于促进我省农村经济的发展具有积极意义.     

新形势下发展壮大农村集体经济的思考

随着我国已成功加入WTO和全省推进农业产业化进程不断加快,面对新形势,农村集体经济如何面向WTO并围绕农业产业化不断发展壮大,这是一个值得探讨的问题.本文试从围绕农业产业化,发展壮大农村集体经济这一问题作一些探讨.     

贫困农村要重视发展集体经济

忽视集体经济的发展壮大,既是造成农村贫困的重要原因之一,也是农村诸多矛盾存在的主要根源。当前大力发展集体经济,对贫困农村来说,具有重要的经济意义和政治意义。发展集体经济可以减轻农民负担,增加农民收入,集中力量干大事;可以增强乡村干部的凝聚力,巩固基层政权。贫困地区发展集体经济首先要解决观念问题,其次,扶贫资金应向贫困农村集体经济倾斜,县乡各部门要积极支持农村集体经济的发展。集体经济还要与科研院所挂起钧来。     

福建龙岩发展农村集体经济的思考

发展壮大村级集体经济是增强村党支部的凝集力和战斗力、巩固农村基层党组织的物质基础,也是学习实践“三个代表”重要思想、建设新农村的必然要求。文章在调查分析福建省龙岩市村集体经济发展现状和主要特点的基础上,揭示了当前农村集体经济陷入困境、发展迟滞的原因,提出了发展壮大村集体经济的思路和对策。     

农村集体经济发展中能人作用机制研究——基于甘川三个村的田野调查

能人带动是农村集体经济发展的必要条件,也是新型农村集体经济有效实现的重要保障.本文从能人参与集体经济发展的行动逻辑、有效发挥"能人效应"的制度路径以及激励和规范能人参与集体经济发展的综合治理机制三个方面,分析了农村集体经济发展中的能人作用机制,并根据四川和甘肃三个集体经济强村的田野调查进行验证.研究发现,当前我国农村集体经济衰落并不意味着"能人效应"失效,只能说能人在集体经济发展中有效发挥作用的机制尚不成熟.从现有集体经济强村实践来看,能人之所以愿意投入大量资源发展农村集体经济,除了追求个人经济利益外,还有政治身份、威望声誉等社会收益需求,具有鲜明的理性社会人特征.市场经济条件下农村集体经济的发展壮大需要构建能人高效动员集体内外资源的制度,主要是通过自组织授权和弱化基层政府管制,赋予能人集体经济经营决策自主权,并建立能人能够公平争取外生资源的体制机制.为了统筹协调能人逐利性与集体经济发展之间的矛盾,既要从制度上确保能人投入能够获得可预期的合理物质和非物质回报,也要不断完善集体经济组织内外部监督和信息透明化机制,在有效激发能人参与热情的同时有效防范可能出现的"精英俘获".     

村民自治条件下农村封建迷信沉渣泛起现象透析

在村民自治条件下,一些农村封建迷信大有抬头蔓延的趋势,农村封建迷信泛滥的原因有历史的遗留、农村基层组织权威的下降、经济分散化、精神文明建设滞后、社会大环境的影响.封建迷信泛滥给农村的经济、政治、社会和文化造成严重的危害.治理农村封建迷信现象要强化农村基层组织、壮大农村集体经济、加强对农民的思想政治教育、推进农村精神文明建设.     

乡村振兴背景下发展村级集体经济的实践路径 ——以延安市宝塔区枣园村为例

发展集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,也是实现乡村振兴的必由之路.近年来,宝塔区枣园村在上级的正确领导下,通过组织引领、典型引路、考评引导等有力举措,采取因村施策、精准扶持的政策,实现了村级集体经济的发展壮大,村民的持续增收致富,趟出了乡村振兴的宝塔样板,为全区发展壮大村级集体经济提供了可复制、可借鉴的鲜活经...     

农村股份经济合作制的政治学思考

农村资产的占有关系与农村基层政治治理格局具有密切的逻辑关系.建国以来,我国农村集体经济体制历经了多次变革,在当前农村工业化、农村城市化进程不断加快的宏观形势下,农村集体经济的管理体制和运行机制正面临新的制度碰撞与制度变迁.本文以制度变迁理论为分析框架,试图通过靛级股份合作经济制度的个案分析,研究其创新内容和相应的政治意义,并认为对于这一制度的完善,需要政府的有力指导,并辅之以法律保障.     

发展集体经济是发挥农村党组织核心作用的保证

发展集体经济是发挥农村党组织核心作用的保证何求党在农村的政治优势，在很大程度上取决于集体经济的发展壮大．发展集体经济，壮大集体经济实力，是指壮大集体可以统一支配的财力和物力，不包括农户家庭的收入．从表面上看，这只是一个经济问题，而实际上它又是一个十分...     

究竟如何理解农村集体经济组织特别法人

制定一部适应我国国情的《农村集体经济组织法》,不仅是落实我国《民法典》农村集体经济组织相关规定的内在需要,更是我国农村集体经济适应社会主义市场经济发展、乡村治理体系和治理能力现代化的现实诉求.目前学理上对农村集体经济组织特别法人的理解尚存分歧,亟须在法理上予以澄清,这是保障其立法顺利进行的前提.基于法思想、法技术和法效果等层面的深入透视,在当下农村集体经济组织立法中,亟须在以下几个争点上达成共识:一是农村集体经济组织不宜定位成集体所有权的主体;二是农村集体经济组织特别法人的设立不宜以农民出资为必要条件;三是农村集体经济组织成员包括但不限于农民集体成员;四是农村集体经济组织特别法人的终止不影响农民集体所有权的法律地位.以上判断乃是我们妥当理解农村集体经济组织特别法人这一组织体不可回避的重要议题.     

推进农村基层民主政治建设的思考

农村基层民主是基层民主重要的组成部分,农村基层民主建设的水平如何将直接影响我国社会主义民主政治的进程、影响农村社会的和谐、影响我国的现代化进程.分析农村基层民主政治建设的现状,探讨推进农村基层民主政治建设的方法和有效途径,对于农村的发展有着重要的现实意义.     

大庆市农村可再生能源开发利用情况调查

大庆市地处高寒地区,农村地区能源消费量大,随着石油和其他化石能源供应日趋紧张,开展可再生能源建设已经成为缓解能源供应矛盾以及实现可持续发展的重要措施。农村可再生能源是可再生能源体系中重要的组成部分。通过分析大庆市农村可再生能源利用现状和存在的主要问题,结合大庆农村自身发展可再生能源的优势,对如何加快大庆市农村可再生能源建设进行了研究和探索,提出了发展对策。     

政府引导:农村集体经济有效实现形式的外部条件

农村集体经济作为中国社会制度的经济基础之一,在农村经济中占重要地位.农村集体经济能否有效实现,制约着集体公共物品供给能力、农民收入水平以及社会和谐.政府作为集体经济发展的外部条件,对微观经济主体的内部性干预程度、外部性支持力度,从某种程度上影响和制约着农村集体经济的实现形式.因此,政府只有科学地把握政府介入农村集体经济发展的程度、外部性支持的力度,才能找到农村集体经济有效实现形式,促进农村集体经济的健康快速发展.     

1956-1983年集体经济时代农村五保供养制度初探

在1956年至1983年的集体经济时代,五保供养制度是我国农村社会保障制度体系中一个极富特色的重要组成部分.它是在我国优先发展重工业战略背景下,随着农村集体经济的产生而形成的.它的建立与发展对于解决我国农村中绝大多数鳏寡孤独残疾人的生活问题和促进农村经济发展与社会稳定起到了重要的积极作用.     

乡镇企业实现两个转变刻不容缓

一、乡镇企业的现状和问题：经营机制弱化去年6月，江泽民同志在河南考察农业和农村工作时指出：“发展乡银企业，对农村的建设是一项带有革命性的改革，具有深远的意义，只有把乡镇企业搞起来，才能安排农村富余劳动力，解决农村富裕问题；才能以工补农，增加对农业的投入，促进农业现代化；也才能更好地壮大集体经济实力，巩固农村基层的党政组织，拓宽农村共同致富的道路”。实践证明：乡镇企业是农民致富的重县途径；是剩余劳力的根本出路；是财政收人的中流批柱；是集镇建设的开路先锋；是文明建设的坚实基础；是集体经济重要来源；是…     

农村宗族势力对基层党组织建设的影响及对策

当前农村宗族势力蔓延与扩张呈现出组合形式上由宗族内部向基层党组织渗透,活动内容上由“家族型”向社会型发展,活动方式上由隐蔽向公开转化,危害程度上宗族势力由局部逐步向全局渗透等新特点,对农村基层党组织建设产生极大影响,应加强农村基层党组织建设以及法制建设,促进农村集体经济发展,壮大和优化农村党员队伍,遏制农村宗族势力的蔓延与扩张。     

农村集体经济组织终止问题研究

终止是农村集体经济组织特别法人运行的必然环节,未来农村集体经济组织法对此应予以调整和规范.集体土地所有权的主体是农民集体,农村集体经济组织是代表行使主体,仅依法享有经营管理权,故而其终止不会危及土地所有权.农村集体经济组织法人应以其全部财产对外独立承担责任、清偿债务.其财产主要为集体资产中的经营性资产,不包括资源性资产和非经营性资产.应理顺集体经济组织与村民委员会的职能定位,剥离公共职能、回归经济职能.农村集体经济组织可以因解散、破产等事由终止,清算结束并完成注销登记时终止.农村集体经济组织终止的,由村民委员会代行其职能,集体成员应在注销登记后特定期间内设立新的农村集体经济组织.     

农村集体经济组织创新发展中村委会的角色定位分析

我国当前农村集体经济组织的产权制度和内部治理结构,是与农村土地集体所有制安排相对应的,村委会替代了农村集体经济组织进行管理决策.在市场经济条件下,村委会的多重定位限制了农村集体经济组织的运行效率.因此,应在渐进性改革农地所有制的基础上,逐渐削减村委会的经济职能,使农村集体经济组织获得独立支配经济资源的职能.