"改革开放三十年我国税制理论与实践"笔谈(第4篇)改革开放三十年我国企业所得税改革的历程与评价

改革开放以来,我国企业所得税制度的改革适应了中国改革开放深入发展的大趋势,从20世纪80年代初期建立涉外企业所得税制度开始,到2008年两税合一,企业所得税经历了一个逐步规范、统一的渐进式的改革历程,从形式到实质实现了税制的创新和完善,也适应了经济全球化和国际化的挑战,同时为其他财税立法改革提供了可供借鉴的模式.随着我国经济、社会的发展变化,企业所得税制还要面临许多新的问题,它将在实践中不断完善.     

对统一我国现行企业所得税制度的思考

我国现行的差异性的企业所得税制度使内外资企业的竞争条件很不一致,已不再适应经济发展的要求,背离了WTO所要求的公平竞争原则,同时也使我国税收大量流失,从长远看,也不利于我国经济的健康发展.我国应该借鉴国外企业所得税改革的成功经验,制定适合我国国情统一的企业所得税法规,确定合适的税率,界定纳税人的范围,统一、规范税前扣除范围及标准,调整税收优惠政策,消除当前企业所得税制的弊端,为我国国民经济持续健康发展提供动力.     

关于内外资企业所得税合并的探讨

改革开放以来,为适应我国对外开放和经济体制改革的需要,我国实行了内外有别的两种企业所得税制,这对推动我国经济增长、吸引外资等均发挥了积极作用.然而,随着我国社会主义市场体制的建立和完善,实行内外有别的企业所得税制已构成了对内资企业的歧视,拉大了内外资企业之间的税负差距,不利于国民经济的协调发展.因此,建立内外统一的与国际惯例接轨的企业所得税制势在必行.本文在分析内外资企业所得税制存在差异的基础上,提出了合并"两法"的若干建议,以期加快我国企业所得税制的改革和完善.     

现行涉外税收优惠政策存在的问题及其改革

涉外税收优惠是我国改革开放、引进外资的重要举措之一。我国自1980年9月全国人大常委会公布（中华人民共和国个人所得税法）、（中华人民共和国中外合资经营企业所得税法）开始，到1991年第七届全国人大四次会议通过（中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法），加上其它一些对内外资企业同样适用的法规，已建立了相对独立的涉外税收制度。实践证明，构成这一制度核心的涉外税收优惠对于我国利用外资，特别是吸引外商直接投资起了重要作用。然而，随着我国改革开放的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，现行的涉外税收优惠已…     

改革开放以来我国干部人事制度改革的历程及经验

改革开放以来．我国的干部人事制度改革经历了从单项突破到整体推进再到重点突破、从局部改革到全面规划的历程，逐步形成了完善的干部人事制度法规体系，积累了宝贵的经验。     

构建现代公司治理结构的现实选择

改革开放以来 ,国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节。改革的重点从放权、让利 ,到政企分开、两权分离 ,积极推行承包租赁经营责任制 ,再到转换企业经营机制 ,把企业推向市场 ,无一不是我国国有企业改革中的有益探索。直到十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出 :“建立现代企业制度是发展社会主义大生产和市场经济的必然要求 ,是我国国有企业改革的方向。”这表明我国企业改革已经进入了以企业制度创新为特征的新阶段。企业制度创新包括了企业的管理制度、组织制度、经营制度和…     

从公平税负谈统一企业所得税

随着经济体制改革的推进,我国的所有制结构发生了很大变化,初步形成了以公有制为主体,多种所有制形式并存、相互结合和共同发展的新格局。为适应这一形势,我国的企业所得税制度也进行了一系列的改革,由原来仅对集体企业、个体户征收的单一税种(工商所得税),发展成一个完整的体系。目前仅对国内纳税人所得性质征收的税     

我国学校教育制度的改革

我国现行的学校教育制度，是在新中国成立初期建立的学制，1958年的学制改革以及1978年以后对学制进行改革的基础上形成的，它对我国教育事业以及社会主义建设事业的发展，起了重要的促进作用。当前，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段，建立社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，使国民经济整体素质和综合国力都迈上一个新台阶，要求学校教育制度必须适应这一时代发展的需要，因此，必须对现行学制中不适应的部分进行改革。（一）我国学校教育制度改革的基本原则第一，服务于经济建设的原则。为社会主义现代化建设服…     

改革开放三十年我国流转税改革历程及评价

一、改革开放三十年我国流转税制改革历程回顾 我国的流转税制度作为我国税制建设的重要组成部分，根据各个时期经济形势的发展，进行了多次的改革，经历了一个建立和曲折发展的过程。     

我国就业制度改革的启示

改革开放以来 ,我国的就业制度经历了从统包统配到政府政策指导下市场就业的改革 ,体现在改革国有企业劳动制度、推行多种就业形式、统筹城乡就业、利用国际国内两个市场扩大就业、建立和完善就业服务和社会保障体系。改革的历程说明 ,解决我国的就业问题必须不断进行理论创新 ;必须从我国国情出发 ,用改革的精神推进就业工作 ;必须统筹兼顾发展经济与扩大就业的关系。     

适应市场要求加快财会制度改革

党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立和发展社会主义市场经济。要求企业转换经营机制,政府转变管理职能,各个方面都要加快改革步伐。经国务院批准,财政部发布了《企业财务通则》和《企业会计准则》,明确规定新的财务会计制度在今年七月一日开始执行,这标志着我国财务会计改革,已经初步取得了重大的成果。一、为什么要对现行财务会计制度进行改革解放以来,我国建立了一整套适应不同时期经济管理要求的财务会计法规体系。应当说,这套体系对我国当时经济的发展起了很好的促进作用。特别是改革开放14年来,我国的财务会计工作已在很多方面作了率先改革,如从企业基金、利润留成、利改税、     

对高校内部管理体制改革的思考

目前，以政府机构改革作为整体推进改革的重大举措，已从中央到地方有计划、按步骤地全面展开。这是深化我国经济体制改革，促进国民经济和社会全面迅速发展的迫切需要，是我们党和国家领导制度改革的一项重要内容，也是完善政府运行机制、谋求管理职能和行为合理化、适应...     

统一内外资企业所得税若干问题的探讨

改革开放以来 ,为适应我国对外开放和经济体制改革的需要 ,我国实行了内外有别的两种企业所得税制 ,这对推动我国经济增长、吸引外资等均发挥了积极作用。然而 ,随着我国社会主义市场体制的建立和完善及加入WTO的新形势 ,实行内外有别的企业所得税制已构成了对内资企业的歧视 ,拉大了内外资企业之间的税负差距 ,不利于国民经济的协调发展。因此 ,建立内外统一与国际惯例接轨的企业所得税制势在必行     

所得税财政体制改革后促进地方税收发展问题研究

20 0 2年 ,为顺应我国市场经济改革和对外开放进一步发展的需要 ,解决企业所得税制实践运行中所反映的主要矛盾 ,进一步完善企业所得税制度 ,我国在预算体制上实行了中央、地方各 5 0 %分成的预算体制。所得税财政体制的改革对地方税收将产生深刻的影响。一、深化财税体制改革、进一步理顺中央和地方企业所得税税权关系深化财税体制改革、进一步理顺中央和地方企业所得税税权关系这方面涉及的问题较多 ,从我国当前存在的突出矛盾和与企业所得税立法紧密相关的问题来看 ,应注意解决好以下三个问题 :一是区别税收和公共财政支出之间的不同职能…     

改革开放30年中国社会政策的改革与发展

改革开放30年来我国社会政策的发展历程概括为三个重要的阶段:在改革开放初期的应对性改革阶段;从80年代后期到20世纪末的制度转型阶段;进入新世纪以来新的发展阶段.文章分析了各个阶段的背景、主要行动和特点.勾画了改革开放以来我国社会政策应对社会问题和社会需要而逐步改革和发展的过程,并分析了当前我国社会政策面临的新的课题.     

跨世纪公安警务建设战略的思考

我国公安机关的警务改革是伴随着经济的改革开放而深入的。在当前我们面临的承前启后、继往开来的重要时期里，深化警务改革，建立起一个适应并能促进我国经济与社会发展的生机勃勃的警务体制势在必行。 机遇与挑战 研究发展战略，首先要认清发展的背景和环境，研究公安警务发展离不开经济和社会的环境。 １９７８年以前，我国公安警务方式是封闭的、禁锢的，带有明显的计划经济的烙印。党的十一届三中全会以后，公安机关为适应党的工作重心转移，围绕着经济建设进行探索和改革。八十年代初，农村实行家庭联产承包，一些地方试行了治安承包…     

住房改革理论与实践：一个文献综述

我国城镇住房制度改革的理论与实践，从住房实物福利分配到住房商品化，始终围绕住房的保障属性和商品属性展开。依照住房制度改革的历史进程，对改革开放以来的住房改革理论与实践进行回顾和梳理，展现了符合中国国情的城镇居民住房需求的理论与实践发展的轨迹。这对进一步完善城镇住房保障制度建设和规范住房市场秩序具有重要意义。     

论我国高等学校毕业生就业制度的改革

社会主义市场经济体制的建立为教育的改革和发展提供了机遇和动力，同时也要求加快教育改革的步伐，使教育与经济紧密结合起来，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育新体制。高等教育担负着培养高级人才、发展科学技术文化和促进现代化建设的重大任务，为适应加快改革开放和现代化建设的需要，我们必须加快和深化高教体制改革，而高校毕业生就业制度的改革则是其中的一项重要内容。本文仪就高等学校毕业生就业制度的改革提出自己的看法，期望能对这项改革有所碑益。一、建立适应社会主义人才市场需要的高校毕业生就业制度的必要性…     

谈转变政府管理经济的职能

一、政府职能转变的重要意义党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定。（以下简称《决定》）明确指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求”。我国现状的政府职能基本上是按照产品经济的要求和计划经济体制建立和确定的，在一定的历史时期对生产力的发展起到一定的积极作用。但是经过十五年的改革开放，我国的经济体制格局和经济运行机制已经发生了重大深刻的度化，现状政府职能，远远不能适应社会主义市场经济体制的要求，政府部门从体制，制度到工作模式基本上还是传统的计划经…     

地市级政府审批制度改革初探

我国现行的行政审批制度，是在计划经济体制下逐步形成的，曾发挥过积极的作用。随着社会主义币场经济体制的逐步建立，这种审批制度越来越不适应经济社会发展需要，弊端也越来越突出。改革开放以来，我国进行了三次大的机构改革，但基本没有触动现行的行政审批制度。这种制度主要有以下几个方面的问题：一是审批事项过多、过滥，审批范围过大。地市级政府的工作部门中，绝大多数部门都有审批事项，有的多达几十项，政府的审批事项几乎覆盖着社会所有的行业和领域；二是许多审批事项环节多，审批时间长，审批效率过低。有的事项从申请到批准…